加快推進“四個中心”和上合組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院建設(shè)！上合示范區(qū)：開放高地正在崛起

落地落實“一核引領(lǐng)，全域聯(lián)動”，加快推進“四個中心”和上合組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院建設(shè)

上合示范區(qū)：開放高地正在崛起

在這里，上合國際樞紐港成功獲批國際港口代碼，29條國際國內(nèi)班列通達全球，海陸空鐵“四港聯(lián)動”加速資源要素跨國流通，折射出國際物流大通道建設(shè)的活力與生命力；在這里，1800余家貿(mào)易主體集聚，總投資超2000億元的70余個項目動能澎湃，加速產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈耦合裂變；在這里，上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺登陸中國國際貿(mào)易“單一窗口”，上合示范區(qū)建設(shè)成果亮相第五屆進博會“中國這十年”對外開放成就展，一個個開放機遇的疊加，推動高質(zhì)量發(fā)展走深走實……

回望2022年，上合示范區(qū)牢牢扭住深化拓展與上合組織和“一帶一路”沿線國家地方經(jīng)貿(mào)合作這個根本原點，按照“一核引領(lǐng)，全域聯(lián)動”的工作機制，全力“搭平臺、創(chuàng)模式、聚產(chǎn)業(yè)、強主體”，加快推進國際物流、現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資合作、商旅文交流發(fā)展“四個中心”和上合組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院建設(shè)，一幅幅上合示范區(qū)與世界深度交融、合作共舞的生動圖景不斷呈現(xiàn)。

踏浪潮而來，銜使命而生。作為青島更高水平對外開放新引擎，上合示范區(qū)正在向更高處攀登。今年政府工作報告為上合示范區(qū)錨定新的奮斗目標(biāo)，要做實、做好、做美、做響上合示范區(qū)，加快建設(shè)海港、陸港、空港、鐵路“四港聯(lián)動”的上合國際樞紐港，推動青島能源交易中心建設(shè)運營，增強上合組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院辦學(xué)能力，提高青島·上合之珠國際博覽中心運營水平。

“對照上合示范區(qū)建設(shè)總體方案，‘四個中心’已經(jīng)成功搭建起四梁八柱，上合示范區(qū)近期目標(biāo)取得階段性成果。站在新起點，我們要聚焦建設(shè)與上合組織國家相關(guān)地方間雙向投資貿(mào)易制度創(chuàng)新的試驗區(qū)、企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)的集聚區(qū)、‘一帶一路’地方經(jīng)貿(mào)合作的先行區(qū)，打造新時代對外開放新高地的中遠期目標(biāo)久久為功、持續(xù)發(fā)力，為國際雙多邊框架下地方經(jīng)貿(mào)合作提供場景、模式和范例?！鼻鄭u市委常委、上合示范區(qū)黨工委書記張新竹受訪時說。

強突破，“四個中心”質(zhì)效倍增

2022年12月18日，滿載著新能源汽車、太陽能組件、生活物資等貨物的首班中歐班列（齊魯號）南通道“跨兩海”班列從上合示范區(qū)多式聯(lián)運中心啟程，去往斯洛文尼亞第一大港口科佩爾，這是上合示范區(qū)開行的第19條國際班列線路，標(biāo)志著上合示范區(qū)“跨兩?！本€路成功運行，進一步擴展歐洲方向國際物流大通道。

路通，則百通。上合示范區(qū)加快建設(shè)“四港聯(lián)動”國際樞紐港，常態(tài)化開行19條國際班列，通達上合組織和“一帶一路”沿線23個國家、53個城市。2022年，上合示范區(qū)中歐班列（齊魯號）延續(xù)強勁發(fā)展勢頭，全年開行775列，同比增長24.8％，位居全省第一，再創(chuàng)歷史新高?！爸卸砜炀€”上合示范區(qū)—符拉迪沃斯托克港、“上合快航”上合示范區(qū)—莫斯科跨境電商包機相繼開通，多式聯(lián)運功能不斷放大。

上合示范區(qū)不斷做大做強貿(mào)易規(guī)模，全方位拓展經(jīng)貿(mào)合作空間，集聚貿(mào)易主體1800余家，新引進4個跨境電商專業(yè)平臺，加速建設(shè)上合跨境電商創(chuàng)業(yè)園，舉辦上合組織國家特色商品電商直播等特色活動，助力上合組織國家商品走進國內(nèi)市場。

在雙向投資合作中心方面，錨定“上合＋RCEP＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)＋‘一帶一路’”主攻方向，確定“5—2—1”矩陣式發(fā)展思路，新引進總投資758億元的24個項目，總投資130億元的海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項目開工建設(shè)，總投資45億美元的瓜達爾港石油煉化項目正加快推進。

此外，上合示范區(qū)聚焦為上合組織國家“育才”，為多邊經(jīng)貿(mào)合作“搭臺”，扎實推進上合組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院建設(shè)，共開展跨境進口基礎(chǔ)班—哈薩克斯坦專班等106個班次。舉辦2022“上合之夏”中國—上海合作組織國家青年聯(lián)歡周、上合組織國家媒體智庫論壇等一系列人文交流活動，促進上合組織國家間民心相融相通。

搭平臺，賦能開放新經(jīng)濟

走開放之路，首先要有集聚開放要素的平臺和窗口。2022年以來，上合示范區(qū)積極搭建中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作綜合服務(wù)平臺（以下簡稱“上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺”）、青島·上合之珠國際博覽中心等平臺載體，為上合組織國家間經(jīng)貿(mào)合作提供發(fā)展新空間。

“往年，我們的松子需要經(jīng)過45天時間才能運到中國，產(chǎn)品品質(zhì)、銷售都會受到一定影響。”阿富汗Alhaj Mohammad Nazi Sadat公司董事長阿色拉介紹道，通過上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺不僅直接找到了客戶，而且一站式完成了貨物報關(guān)、商檢、運輸、保險各項環(huán)節(jié)，從開始洽談到運至中國僅用了15天的時間，節(jié)約了三分之二的時間。

讓阿富汗松子快速便捷走向國內(nèi)市場是上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺賦能上合組織國家間貿(mào)易往來的縮影。據(jù)悉，上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺由上合示范區(qū)創(chuàng)新推出，是我國多邊合作機制首個一站式專業(yè)經(jīng)貿(mào)綜合服務(wù)平臺，也是唯一掛牌專門服務(wù)特定經(jīng)貿(mào)合作組織的國際貿(mào)易“單一窗口”平臺。該平臺在海關(guān)總署、新華通訊社、國家口岸辦等單位的指導(dǎo)和支持下，1.0版本歷時114天建成上線，聚焦深化上合組織國家的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作，開發(fā)了綜合信息展示、綜合功能應(yīng)用、綜合數(shù)據(jù)發(fā)布3大主要功能和8大應(yīng)用模塊、73項子功能，嵌入了信用上合跨境征信、通關(guān)信息智能查詢、轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù)無紙化等特色應(yīng)用，涵蓋了國際物流大通道建設(shè)、跨國別貿(mào)易信息共享、雙多邊通關(guān)便利、供應(yīng)鏈金融供給等方面，打造上合國家企業(yè)進入中國的母港、中國企業(yè)進入上合國家的平臺。截至2022年11月底，平臺已注冊用戶456家，隨著相關(guān)企業(yè)機構(gòu)的不斷入駐，將進一步強化企業(yè)間的協(xié)同賦能，助推上合組織國家間經(jīng)貿(mào)投資便利化。

上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺著力解決經(jīng)貿(mào)投資中企業(yè)所面臨的痛點堵點，青島·上合之珠國際博覽中心則搭建起上合組織國家間開放合作的新舞臺。

作為我國首個上合主題商業(yè)綜合體，青島·上合之珠國際博覽中心由綜合館、上合元素文化展示區(qū)、多功能館、中心廣場四部分組成，上合元素文化展示區(qū)為每個上合組織國家提供沉浸式文化經(jīng)貿(mào)展示區(qū)，打造上合組織國家多元商業(yè)業(yè)態(tài)互動融合、一站式文化體驗的綜合新空間。目前，已接待游客近10萬人次。

未來，隨著青島·上合之珠國際博覽中心及周邊基礎(chǔ)配套功能的不斷完善，這里將打造集文化交流、外事接待、旅游觀光、酒店住宿等于一體的綜合服務(wù)完全體，建設(shè)成為我國政府舉辦面向上合組織雙多邊交往活動的重要載體、企業(yè)深化同上合組織國家經(jīng)貿(mào)合作的綜合博覽中心、民眾了解上合組織國家歷史人文的窗口。值得一提的是，阿富汗博覽中心運營方正積極與青島·上合之珠國際博覽中心運營方進行對接，將其“會、展、商、旅、文”的運營模式復(fù)刻到阿富汗博覽中心，實現(xiàn)交流互鑒。

不僅如此，在2022年11月舉行的第五屆中國國際進口博覽會上，青島·上合之珠國際博覽中心代表山東C位亮相“中國這十年”對外開放成就展國家展區(qū)，受到各界客商青睞。上合示范區(qū)建設(shè)成果在從國家到省、市層面進行展示，上合組織專區(qū)首次進駐進博會，“上合元素”融入進博會平臺，展會溢出效應(yīng)越來越大。

創(chuàng)路徑，擴大開放動力十足

日前，上合示范區(qū)與哈薩克斯坦投資合作機構(gòu)簽署合作備忘錄，未來，雙方將充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，在物流倉儲、進出口貿(mào)易、雙向投資等領(lǐng)域深化合作，共同舉辦或組織企業(yè)參與中哈兩國各類經(jīng)貿(mào)交流活動，實現(xiàn)共贏發(fā)展。

這是上合示范區(qū)組團“出?！被貋砗螅e極落實出訪過程中相關(guān)合作意向的首個具體成果。去年10月底至11月初，為進一步落實上合組織撒馬爾罕峰會成果，上合示范區(qū)代表團先后赴俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦走訪，作為疫情以來中國首個到訪當(dāng)?shù)氐牡胤浇?jīng)貿(mào)代表團，在物流、貿(mào)易、投資、金融等多方面與當(dāng)?shù)剡_成合作。

與哈薩克斯坦投資合作機構(gòu)合作的快速落地不是個例。上合示范區(qū)不斷探索路徑、模式，全方位拓展交流渠道，成為經(jīng)貿(mào)合作“新引擎”。

高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放離不開政策的支持與賦能，去年，青島市委、青島市人民政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全域聯(lián)動推動上合示范區(qū)建設(shè)的意見》，結(jié)合青島市發(fā)展實際，依托全域范圍、全市資源深化與上合組織國家地方經(jīng)貿(mào)合作，全域聯(lián)動推進上合示范區(qū)建設(shè)。上合示范區(qū)發(fā)布“6＋6”促進金融業(yè)健康發(fā)展政策措施，出臺29條獎補政策，填補金融項目落地和第三方引薦人獎勵等領(lǐng)域空白，出臺《關(guān)于支持上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，通過15項具體措施賦能上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺建設(shè)，更好惠及國內(nèi)外市場主體。

在高水平對外開放的賽道上奔跑，一個又一個制度創(chuàng)新案例是發(fā)展的腳印，也是向上的支點。上合示范區(qū)以助推貿(mào)易便利化、提升上合組織國家間經(jīng)貿(mào)合作水平為目標(biāo)，打造“智創(chuàng)上合”創(chuàng)新品牌，共推出“信用上合”“上合·匯保通”等55項具有上合特色的制度創(chuàng)新案例。

潮涌海天闊，揚帆正當(dāng)時。上合示范區(qū)黨工委副書記、管委會常務(wù)副主任李剛表示，示范區(qū)將以黨的二十大精神為指引，乘著上合組織闊步前行的浩蕩東風(fēng)，扎實推進上合國際樞紐港、青島國際能源交易中心、上合經(jīng)貿(mào)學(xué)院、“上合之珠”國際博覽中心等平臺載體建設(shè)，創(chuàng)新國際物流便利、現(xiàn)代貿(mào)易便利、產(chǎn)能合作便利、人文交流便利等新模式，重點做大做強能源、海洋（風(fēng)電）裝備、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、冷鏈裝備等產(chǎn)業(yè)集群，強化資本賦能、人才賦能、營商環(huán)境賦能，加速聚集上合元素市場主體，推動“一帶一路”國際合作新平臺建設(shè)取得更多實質(zhì)性新突破。（青島日報／觀海新聞記者 錫復(fù)春 通訊員 姜方梅）