8大類86項市級公安政務服務事項打包入駐市民中心，可一窗通辦

記者 張曉鵬 通訊員 青公宣

“一個窗口”不僅可以辦理戶政、出入境、交警等多警種業(yè)務，而且事無巨細，服務貼心。比如居民身份證補、換領可線上申請快遞發(fā)證；申請人生病急需出國境治療，當行動不便時，可提供“上門辦證”……近日，青島公安深入踐行“靠前一步，主動作為”的警務理念，推進“一門”“一窗”“一網(wǎng)”“一次”“一事”“一碼”六個“一”公安政務服務改革，其中，8大類86項大項市級公安政務服務事項“整體打包”入駐市民中心，最大程度服務經(jīng)濟社會發(fā)展，方便企業(yè)群眾辦事。

8大類86項大項市級公安政務服務事項“整體打包”入駐市民中心

“我需要開一個無犯罪記錄證明，在窗口問了一下可以辦，真是挺方便的。”9日，在青島市民中心三樓的“公安一窗服務專區(qū)”，各窗口工作人員正有序地辦理業(yè)務，并耐心地向市民解答疑問，此時市民張女士正在辦理身份證業(yè)務。記者看到，在這些窗口區(qū)域，身份證、駕駛證、出入境、各項證明等業(yè)務，都可以辦理，相關的拍照服務也可以自助，方便快捷。

青島市公安局指揮中心副主任凌衛(wèi)國介紹，涉及公安部門的各項業(yè)務很細，以前市民一旦要辦業(yè)務，會跑不少冤枉路，“比如，大家知道辦護照要去出入境窗口，但很多人不清楚國內游還會用到邊防證?！弊詮娜腭v市民中心開通服務窗口，很多業(yè)務需求都能快速得到落實，最大程度服務經(jīng)濟社會發(fā)展，方便企業(yè)群眾辦事。

凌主任介紹，青島市公安局推進“一門辦理”改革，8大類86項大項市級公安政務服務事項“整體打包”入駐市民中心；推進“一窗通辦”改革，實現(xiàn)“一個窗口”辦理戶政、出入境、交警等多警種業(yè)務。目前，市民中心設置“一窗通辦”窗口6個區(qū)（市）政務服務大廳、公安專業(yè)大廳設立“一窗通辦”窗口，在有條件的派出所實行“戶籍＋”其他警種服務。推行市級101項、區(qū)市級98項和鎮(zhèn)街級111項政務服務“一窗通辦”，培訓“全科警長”169名，由“多窗式”“?？啤狈障颉耙淮笆健薄叭啤狈辙D變。推進“一網(wǎng)通辦”改革，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務”，無犯罪記錄證明、臨時身份證等49項公安高頻業(yè)務全程網(wǎng)辦，預審核辦理居住落戶等81項公安業(yè)務，累計服務群眾2000余萬人次；推進“一次辦好”改革，通過“一次告知，一表申請，一套材料，一次提交，一窗出件，一鍵評價”，推動132項事項“只跑一次”。推進“一事全辦”改革和“證照分離”改革，會同行政審批、住建、交通運輸，人社等部門深入開展“公民一件事”，“企業(yè)一件事”改革，人才落戶、外國人工作居留許可，市政公用報裝審批，校車使用許可，開設保安公司等實現(xiàn)“一事全辦”。旅館、公章刻制等特種行業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)公共場所等領域全面實行告知承諾制。推進“一碼通”和電子證照服務應用，全市32．6萬個場所單位推廣應用“一碼通”掃碼。積極服務“無證明”城市建設，電子居民身份證應用于全市15個部門769個政務服務領域，推行電子駕駛證142萬張。

生病急需出國境治療且行動不便的申請人，可提供“上門辦證”

2020年11月，青島市出入境管理局審批科、簽證科整建制進駐市民中心。青島市公安局出入境管理局副局長徐陽介紹：“我們辦理的中國公民出國境證件、在青境外人員簽證證件均位列全省各地市之首?！迸c科技局加強協(xié)作，打破部門數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)信息共享，推出了外國人工作許可、工作類居留許可“一口受理并聯(lián)辦理”，同時受理、同時審批、同時發(fā)證，實現(xiàn)“只跑一次”的工作目標。深化智慧建警，依托信息化管理平臺，實行涉外單位備案制度，拓寬網(wǎng)上預約辦證渠道，減少申請人等候時間。在全國出入境管理系統(tǒng)中優(yōu)化相關模塊，率先實現(xiàn)“公章套打”功能，實現(xiàn)申請人持現(xiàn)場回執(zhí)即可出行的便利。結合國家賦予青島上合區(qū)的新定位新目標新職責，全力打造上合示范區(qū)移民事務服務中心，為外籍工作人員及家屬簽證證件申請?zhí)峁八牧恪狈?，助力上合示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。在便民利民方面，為確有需求的申請人開通了急事急辦綠色通道；積極解決老年人在出入境證件辦理過程中遇到的困難，實行老年人辦證免排隊服務；為急需出國境治療且行動不便的申請人提供上門辦證等服務舉措。

居民身份證補、換領可線上申請快遞發(fā)證

“一次就辦好了，很方便，也不用再到處跑，而且說其實在網(wǎng)上就可以申辦，還可以查看電子版，確實很方便?！笔忻窭钆块_心地向記者介紹著剛才辦理電子居住證的體驗，她告訴記者，自己也是第一次來到青島市民中心三樓的“公安一窗服務專區(qū)”辦理業(yè)務，沒想到這么順利。青島市公安局市南分局香港中路派出所三級高級警長姜迎春告訴記者，青島市已于12月1日起全面啟用電子居住證，群眾可通過“山東微警務”微信公眾號或“愛山東”APP在線自助申領，公安機關網(wǎng)上核發(fā)，實現(xiàn)零跑腿。

身份證辦理、更換是很多市民關心的問題。姜迎春介紹，具有山東省常住戶口的居民因居民身份證丟失、損壞需要補領或換領的，如果距離上次現(xiàn)場辦證在2年以內，可以通過“山東微警務”公眾號線上申請、在線支付，速遞發(fā)證、郵資到付。

具有山東省常住戶口的居民辦理身份證首次申領、補領、換領和臨時居民身份證申領業(yè)務，可到就近公安戶籍派出所辦理。記者了解到，目前“公安一窗服務專區(qū)”設立身份證自助受理發(fā)放機，居民可以根據(jù)語音提示，自助完成照片采集、人臉識別、身份核驗、指紋采集等步驟，只需3分鐘即可完成身份證辦理業(yè)務。目前，全市已增配身份證自助辦理機21臺，自助照相設備67臺。

駕駛證新政實施，200余萬名車主享受到了改革紅利

據(jù)介紹，目前島城有機動車371．7萬輛，駕駛人428．8萬人，均居全省第一位。青島市公安局交通警察支隊車輛管理所教導員王珺介紹，公安交警部門推進“放管服”改革，為青島市機動車和駕駛人提供高效便捷的服務。

在實施駕駛證管理新政方面，全面啟用了新版機動車駕駛證，新增輕型牽引掛車準駕車型。優(yōu)化了駕駛證考試內容和項目，對持有小型自動擋汽車駕駛證增駕小型汽車，或持有摩托車駕駛證增駕其他類型摩托車的，只進行科目二和科目三考試。另外，進一步放寬了駕駛證申領年齡限制，年齡在70周歲以上，能夠通過記憶力、判斷力、反應力等能力測試的，可以申請小型汽車、小型自動擋汽車等準駕車型的駕駛證（目前已有26名70周歲以上的群眾申領了駕駛證）。

在方便群眾異地辦理業(yè)務方面，自今年5月起，全面實行了小型客車掛牌全國“一證通辦”、車輛信息變更“跨省通辦”、大中型客貨車駕駛證全國“一證通考”、恢復駕駛資格考試“跨省可辦”等便民舉措，3萬余名群眾方便快捷地辦理了異地業(yè)務，“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”的作用更加凸顯。

在深化機動車檢驗制度改革方面，進一步放寬非營運小微型載客汽車及摩托車檢驗周期，對非營運小微型載客汽車，將原10年內上線檢驗3次調整為2次，15年后每半年檢驗1次調整為每年1次。對摩托車，將原10年內上線檢驗5次調整為2次，10年后每年檢驗1次。10月份車檢新政實施以來，全市已有200余萬名車主享受到了改革紅利。