兩個“十條”，托起千億產(chǎn)業(yè)！“強(qiáng)芯擴(kuò)屏”，青島推出“政策包”

推動新興產(chǎn)業(yè)聚鏈強(qiáng)鏈，青島一天之內(nèi)打響政策扶持“雙響炮”。

12月2日，青島政務(wù)網(wǎng)發(fā)布了由市政府辦公廳印發(fā)的《青島市支持集成電路產(chǎn)業(yè)園（青島自貿(mào)片區(qū)）發(fā)展若干政策》和《青島市新型顯示產(chǎn)業(yè)園發(fā)展若干政策》。

就在一周前的11月26日，青島市集成電路和新型顯示兩個新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)正式揭牌，青島“芯屏”產(chǎn)業(yè)進(jìn)入大跨步發(fā)展的加速期。

針對園區(qū)的支持政策出臺，是青島打造新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)“5個1”工作機(jī)制打法的重要一環(huán)。兩組政策從區(qū)域發(fā)展、用地用能保障、科技創(chuàng)新、雙招雙引、金融扶持、支持企業(yè)發(fā)展壯大、深化產(chǎn)業(yè)交流合作等方面分別出臺了10條針對性強(qiáng)、含金量高的“真金白銀”支持政策。

據(jù)測算，未來三年，青島市區(qū)兩級財政將分別投入56億元和超40億元，吸引國內(nèi)外龍頭企業(yè)、高端人才、科研機(jī)構(gòu)加快向集成電路和新型顯示兩個“萬畝園區(qū)”集聚，進(jìn)一步完備產(chǎn)業(yè)鏈、整合供應(yīng)鏈、提升價值鏈，提升產(chǎn)業(yè)核心承載能力。到2025年，集成電路產(chǎn)業(yè)園力爭產(chǎn)值達(dá)到350億元，新型顯示產(chǎn)業(yè)園力爭產(chǎn)值達(dá)到700億元。

黨的二十大報告指出，堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市，青島在加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展三年行動中，將集成電路和新型顯示擺在了重要位置，領(lǐng)銜這座城市搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)所布局的十大新興產(chǎn)業(yè)。

集成電路和新型顯示不僅是數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是城市構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、獲取未來競爭優(yōu)勢的新引擎，更是青島拉長產(chǎn)業(yè)長板、放大既有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的關(guān)鍵驅(qū)動。

縱觀青島具備發(fā)展底蘊(yùn)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，無論是智能家電、軌道交通、還是新能源汽車，都與集成電路和新型顯示產(chǎn)業(yè)有著密不可分的關(guān)聯(lián)，迫切需要通過這些新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破，更好地發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)功能，帶動產(chǎn)業(yè)鏈向價值鏈高端躍升。

基于既有優(yōu)勢，形成趕超態(tài)勢。大手筆布局這兩個產(chǎn)業(yè)的背后，是青島發(fā)力新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新機(jī)制和“打法”，是青島面向未來構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的雄心和信心。

01

以新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)搶占發(fā)展先機(jī)

今年以來，青島進(jìn)一步聚焦聚力，突出抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)和招商引資、城市更新和城市建設(shè)、干部作風(fēng)能力提升“三條主線”，拿出新抓手、新路數(shù)、新打法，打出推進(jìn)落實(shí)的“組合拳”，加快推動高質(zhì)量發(fā)展，不斷開創(chuàng)工作新局面，推動新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)邁出堅實(shí)步伐。

高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)，是青島抓好“三條主線”落地落實(shí)的生動實(shí)踐。集成電路、新型顯示專業(yè)園區(qū)快速起勢，則是其中的一個縮影。

把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，搶抓新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，青島創(chuàng)新“5個1”工作機(jī)制，立足塑造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，打造新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)，每個專業(yè)園區(qū)聚焦1個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立1個工作專班、1個發(fā)展規(guī)劃、1套綜合政策、1支專業(yè)招商隊伍、1支產(chǎn)業(yè)基金，以園區(qū)為平臺創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式、機(jī)制和打法，加快推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

這是一項頂格推進(jìn)、系統(tǒng)部署的城市產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。青島成立新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，15個專業(yè)園區(qū)規(guī)劃選址方案經(jīng)市委專題會審議通過，由相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長和推進(jìn)專班協(xié)調(diào)解決園區(qū)建設(shè)中的困難問題。市發(fā)展改革委牽頭起草并印發(fā)了《新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)發(fā)展導(dǎo)則（試行）》作為園區(qū)建設(shè)的基本參照和遵循。對標(biāo)上海、蘇州、深圳等城市專業(yè)園區(qū)和新興產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合青島現(xiàn)有政策，研究形成用地、人才、招商、用能、審批等方面的專業(yè)園區(qū)共性政策包。每個園區(qū)制定專項支持政策，舉全市之力培育發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。讓園區(qū)“低效”變“高效”，讓每一寸土地都用在高質(zhì)量項目上，在城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動中，重點(diǎn)低效片區(qū)（園區(qū)）開發(fā)建設(shè)的推進(jìn)，為新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)的建設(shè)“開路”，推動城市產(chǎn)業(yè)加速“騰籠換鳥”。

定了就干、干就干成、干就干好。作風(fēng)能力提升年激發(fā)出的實(shí)干精神，為新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)的推進(jìn)提供堅強(qiáng)組織保證。15個專業(yè)園區(qū)規(guī)劃選址方案勾勒了青島新興產(chǎn)業(yè)的布局，但青島并沒有“急于求成”，而是按照成熟一個推出一個的原則，陸續(xù)推動專業(yè)園區(qū)落地。在規(guī)劃籌備過程中，通過與產(chǎn)業(yè)專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)進(jìn)行反復(fù)論證，深入了解園區(qū)發(fā)展訴求，使政策更加具有針對性和實(shí)效性。

9月舉行的2022國際虛擬現(xiàn)實(shí)創(chuàng)新大會上，青島首個掛牌的新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)——青島市虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)園正式揭牌。聚焦打造全球VR第一園，青島市虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)園出臺了全國首個市、區(qū)兩級一體化支持虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的專項政策。

今天發(fā)布的集成電路和新型顯示園區(qū)政策，依然是市、區(qū)兩級一體化聯(lián)動，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力，在新興產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁中拓展城市發(fā)展的更大空間。

02

打造中國重要的集成電路集聚高地

夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基石，集成電路產(chǎn)業(yè)是搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)的關(guān)鍵。

近年來，青島發(fā)力培育集成電路產(chǎn)業(yè)垂直崛起，目前已集聚芯恩、新核芯等一批行業(yè)領(lǐng)軍和骨干企業(yè)，正在向全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展邁進(jìn)。今年5月，青島首個市級層面的集成電路產(chǎn)業(yè)專項扶持政策正式印發(fā)。此次出臺的《青島市支持集成電路產(chǎn)業(yè)園（青島自貿(mào)片區(qū)）發(fā)展若干政策》，是在市級產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)上，對專業(yè)園區(qū)的針對性政策。

位于青島自貿(mào)片區(qū)的集成電路專業(yè)園區(qū)，是青島集成電路產(chǎn)業(yè)鏈引領(lǐng)性項目集中、發(fā)展勢頭強(qiáng)勁的區(qū)域。

按照園區(qū)建設(shè)方案，青島市集成電路產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積1.05萬余畝，以“打造中國重要的集成電路產(chǎn)業(yè)集聚高地”為目標(biāo)，圍繞“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項目、載體建設(shè)、科技創(chuàng)新、招商引資、配套設(shè)施、人才引育、金融支持”等方面實(shí)施8大工程體系，重點(diǎn)發(fā)展集成電路制造、設(shè)備、封測、研發(fā)設(shè)計等領(lǐng)域。力爭到2025年，累計完成投資1000億元以上，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到350億元，集成電路相關(guān)從業(yè)人員突破1.2萬人。

真金實(shí)策支持園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展，《青島市支持集成電路產(chǎn)業(yè)園（青島自貿(mào)片區(qū)）發(fā)展若干政策》包含10條具體扶持政策，其中7條為新增政策，前瞻性強(qiáng)、含金量高，對園區(qū)的支持力度走在全省乃至全國前列，凸顯了青島大力發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)的決心。

比如，在企業(yè)發(fā)展關(guān)注的房租補(bǔ)貼、研發(fā)投入獎勵等方面，支持額度均大幅提升，提出給予同一企業(yè)累計補(bǔ)貼金額最高1000萬元的房租補(bǔ)貼，給予研發(fā)機(jī)構(gòu)最高1200萬元的研發(fā)專項獎勵。再比如，對產(chǎn)業(yè)鏈項目招引和企業(yè)的人才引育、合作交流等需求給予重點(diǎn)支持，提出給予項目招商引資最高1億元獎勵，建設(shè)期內(nèi)每年給予園區(qū)20個市級重點(diǎn)人才工程推薦名額等。

在前期已經(jīng)設(shè)立規(guī)模60億元的琴魯鴻創(chuàng)科技基金等基金的基礎(chǔ)上，園區(qū)還將設(shè)立總規(guī)模30億元的集成電路專項引導(dǎo)基金，市、區(qū)兩級財政按照1：1比例出資，吸引社會資本放大成立規(guī)模100億元以上的集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金群，加大對園區(qū)產(chǎn)業(yè)資本的投入力度。

推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要素保障是關(guān)鍵。這一點(diǎn)在青島市集成電路產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃和政策中都得到了充分體現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃了“1＋2”的總體布局。其中，“1”指產(chǎn)業(yè)核心承載區(qū)（青島市集成電路產(chǎn)業(yè)園），“2”指人才要素和協(xié)同要素兩大要素支撐，即將建設(shè)高端人才集聚中心和專業(yè)人才培育中心，并充分利用創(chuàng)芯匯、智造谷等已建成工業(yè)載體，加快設(shè)備制造、封裝測試、研發(fā)設(shè)計、鏈主供應(yīng)商、保稅物料商等項目集聚。

堅持集群化、專業(yè)化招商，精準(zhǔn)引進(jìn)“鏈主”企業(yè)及其配套企業(yè)，今年以來，產(chǎn)業(yè)園“大動作”頻頻，加速引導(dǎo)集成電路產(chǎn)業(yè)鏈聚合發(fā)展。6月9日，青島市集成電路產(chǎn)業(yè)園首批總投資201億元的10個重點(diǎn)項目集中開工。11月25日，集成電路產(chǎn)業(yè)園10個招商引資項目和10個鏈主企業(yè)供應(yīng)商集中簽約，新簽約的10個招商引資項目涵蓋集成電路設(shè)備、材料、測試等領(lǐng)域，將進(jìn)一步拓展青島集成電路產(chǎn)業(yè)鏈條；與鏈主企業(yè)簽約的10家供應(yīng)商，均來自國內(nèi)一線設(shè)備、材料企業(yè)，為青島集成電路產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不斷注入新資源、新動能。

03

打造全國新型顯示的新增長極

一臺臺機(jī)械轟隆作響，一座座廠房拔地而起，青島市新型顯示產(chǎn)業(yè)園，是青島新興產(chǎn)業(yè)快速崛起的最好例證。

京東方青島基地從簽約到開工建設(shè)僅用45天，青島光電產(chǎn)業(yè)園二期地塊40天全部企業(yè)拆除、整理土地1300畝，2個多月開工建設(shè)；融合光電從開工到投產(chǎn)僅用7個月……不斷刷新的不僅是項目建設(shè)的“青島速度”，也是新興產(chǎn)業(yè)拔節(jié)生長的“青島速度”。

新型顯示產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積1.4萬余畝，以“打造引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的新型顯示產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、全國新型顯示產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新增長極、具有國際影響力的新型顯示產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地”為目標(biāo)，以做強(qiáng)顯示模組、突破顯示面板、拓展顯示終端、推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)四個方面作為園區(qū)主攻方向，從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力、市場主體等方面提出三年發(fā)展目標(biāo)，力爭到2025年，園區(qū)產(chǎn)值達(dá)到700億元。

《青島市新型顯示產(chǎn)業(yè)園發(fā)展若干政策》將支持園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展新型顯示模組、面板、背光模組、偏光片、驅(qū)動IC、玻璃基板、柔性線路板等產(chǎn)業(yè)，并提出了10條“真金白銀”的支持政策，支持園區(qū)企業(yè)技術(shù)攻關(guān)、人才引進(jìn)，帶動產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。

比如，支持園區(qū)企業(yè)技術(shù)攻關(guān)、平臺建設(shè)，市級按現(xiàn)行科技計劃體系每年給予最高1000萬元資金支持；對新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)新引進(jìn)人才，給予企業(yè)最高2000萬元補(bǔ)貼；園區(qū)新型顯示補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項目固投獎補(bǔ)給予最高5000萬元的一次性獎補(bǔ)等。

在強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)政策的支持下，面向未來，青島市新型顯示產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃了模組面板、材料設(shè)備、終端應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。

模組面板區(qū)位于青島開發(fā)區(qū)王臺新動能產(chǎn)業(yè)基地，聚焦顯示模組、顯示面板、背光源等細(xì)分領(lǐng)域，強(qiáng)化顯示模組企業(yè)引領(lǐng)帶動地位，形成以鏈主企業(yè)為核心、產(chǎn)業(yè)鏈條密切銜接、大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)國際一流的移動顯示模組生產(chǎn)線；支持引進(jìn)顯示面板制造項目，加快與國內(nèi)外龍頭面板企業(yè)洽談對接，補(bǔ)齊青島市新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展短板。

材料設(shè)備區(qū)位于中日（青島）地方發(fā)展合作示范區(qū)，依靠青島光電產(chǎn)業(yè)園的龍頭帶動作用，不斷擴(kuò)大園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，規(guī)劃建設(shè)載板玻璃、超薄柔性蓋板、光學(xué)膜材等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵項目，加快向顯示材料、設(shè)備等上游細(xì)分領(lǐng)域布局，加大對顯示產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)材料的研發(fā)投入力度。

終端應(yīng)用區(qū)位于青島開發(fā)區(qū)海信信息產(chǎn)業(yè)園，依托新型顯示終端應(yīng)用龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入力度，提高超高清電視、商用醫(yī)療顯示、激光電視等各類顯示產(chǎn)品的市場競爭力和占有率，加強(qiáng)與模組、材料設(shè)備等上游環(huán)節(jié)的技術(shù)交流、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，進(jìn)一步鞏固青島在顯示終端領(lǐng)域的國際領(lǐng)先地位。

目前，整個園區(qū)已簽約落地中南高科、福建萬達(dá)、重慶宇隆等產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項目26個，總投資873.7億元，涵蓋材料、設(shè)備、制造、研發(fā)等全產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；總投資約775億元的9個芯屏產(chǎn)業(yè)項目正在洽談推進(jìn)。

規(guī)劃引領(lǐng)、項目支撐、政策保障。未來，一場芯屏產(chǎn)業(yè)的蝶變將在青島這片產(chǎn)業(yè)熱土上演。不僅是芯屏產(chǎn)業(yè)，一個個新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)的次第落地，將推動這座城市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的加速構(gòu)建。

作者|楊光