快點(diǎn)，再快點(diǎn)！項(xiàng)目建設(shè)“青島速度”頻頻刷新的背后

時(shí)不我待，分秒必爭(zhēng)，全力沖刺，青島正在與時(shí)間賽跑——

奇瑞青島超級(jí)工廠從開建到建成投產(chǎn)，僅用了17個(gè)月；宜品蓓康僖（青島）從簽約到正式投產(chǎn)僅用了15個(gè)月；青島京東方光從開工到投產(chǎn)僅用了13個(gè)月……

抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)和招商引資是推動(dòng)青島高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在，要抓住這個(gè)關(guān)鍵，需要拼勁、闖勁、韌勁，需要刀刃向內(nèi)、進(jìn)行一場(chǎng)系統(tǒng)變革，優(yōu)化營商環(huán)境是重要突破口。

營商環(huán)境作為區(qū)域綜合實(shí)力的體現(xiàn)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵影響因素，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“營造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”。

對(duì)一個(gè)城市而言，營商環(huán)境越好，企業(yè)家就對(duì)這個(gè)城市越來越“有信心”“能放心”，就會(huì)給這個(gè)城市豎起大拇指“點(diǎn)贊”，更愿意到這個(gè)城市來投資興業(yè)。

青島圍繞打造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，在辦事方便、法治公平、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、宜居宜業(yè)四個(gè)方面下功夫，促進(jìn)形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，為市場(chǎng)主體和各類人才創(chuàng)造廣闊發(fā)展空間。

11月4日，全國工商聯(lián)發(fā)布2022年度萬家民營企業(yè)評(píng)營商環(huán)境主要調(diào)查結(jié)論，青島連續(xù)第二年入選全國城市前十位。

青島市第十三次黨代會(huì)對(duì)“加快打造國際一流營商環(huán)境”作出全面部署。

11月26日，市委常委會(huì)會(huì)議暨重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”、招商引資工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議舉行，會(huì)議對(duì)強(qiáng)化各類要素保障，完善產(chǎn)業(yè)支持政策，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境等工作再次做出部署。

營商環(huán)境好不好，市場(chǎng)主體最有發(fā)言權(quán)；營商環(huán)境改沒改善，項(xiàng)目建設(shè)見真章。透過一個(gè)個(gè)快速崛起的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，我們可以清晰看見青島在優(yōu)化營商環(huán)境上的努力和成效。

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“青島速度”上新，企業(yè)家點(diǎn)贊

這是近期發(fā)生在青島的兩個(gè)生動(dòng)場(chǎng)景——

11月25日，青島京東方光電科技有限公司產(chǎn)品點(diǎn)亮暨量產(chǎn)儀式在西海岸新區(qū)舉行，這個(gè)京東方最大的移動(dòng)顯示模組制造單體工廠從開工到投產(chǎn)僅用時(shí)13個(gè)月。京東方科技集團(tuán)董事長陳炎順對(duì)青島給予企業(yè)的大力支持表示感謝——“這體現(xiàn)了青島優(yōu)越的營商環(huán)境”。

11月18日，奇瑞青島超級(jí)工廠在位于即墨區(qū)的青島汽車產(chǎn)業(yè)新城建成投產(chǎn)，并實(shí)現(xiàn)首輛整車下線。這個(gè)現(xiàn)代化超級(jí)工廠從開建到建成投產(chǎn)，僅用了17個(gè)月。奇瑞控股集團(tuán)有限公司、奇瑞汽車股份有限公司黨委書記、董事長尹同躍在參加投產(chǎn)儀式時(shí)表示，“奇瑞青島超級(jí)工廠用17個(gè)月時(shí)間順利建成，創(chuàng)造了前所未有的‘青島速度’。”

今年以來，讓企業(yè)家點(diǎn)贊的“青島速度”，在青島各區(qū)市頻繁呈現(xiàn)——

在西海岸新區(qū)，青島光電產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目從洽談到落地僅用28天，從簽約到開工30天內(nèi)完成立項(xiàng)備案、建設(shè)規(guī)劃審批等前置工作。

在嶗山區(qū)，青島虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)園先后創(chuàng)造了“從簽約到開工僅用時(shí)四個(gè)多月”“從開工到首棟建筑封頂用時(shí)不足百日”的“嶗山速度”。

在萊西市，宜品蓓康僖（青島）羊乳制品有限公司今年6月投產(chǎn)的國內(nèi)最大單體羊奶粉生產(chǎn)基地，從簽約到正式投產(chǎn)僅用15個(gè)月?！斑@在整個(gè)乳制品行業(yè)算是個(gè)奇跡！”公司總經(jīng)理張澤軍感慨道。

……

讓企業(yè)家點(diǎn)贊的“青島速度”不獨(dú)體現(xiàn)在項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)上?！跋肫髽I(yè)之所想”“急企業(yè)之所急”的“青島速度”也是層出不窮——

在城陽區(qū)，青島裕豐漢唐木業(yè)有限公司提前一年完成倍增目標(biāo)，拿到了一筆1000萬元的獎(jiǎng)勵(lì)資金，整個(gè)過程不到十天?！耙酝粋€(gè)流程下來，需要幾個(gè)月或一個(gè)財(cái)政年度?，F(xiàn)在能在幾天的時(shí)間里批付到賬，太令我們意外了，解了我們流動(dòng)資金短缺的‘燃眉之急’?！惫究偨?jīng)理馬春偉說。

在即墨區(qū)，高新技術(shù)企業(yè)青島海之林生物科技開發(fā)有限公司因加大研發(fā)投入，對(duì)資金的需求增加。即墨區(qū)金融業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心及時(shí)聯(lián)手銀行機(jī)構(gòu)，為企業(yè)量身打造授信方案，及時(shí)辦理了藍(lán)色金融信用貸款1000萬元?！斑@不僅緩解了我們的資金壓力，也增強(qiáng)了我們?cè)谝咔槠陂g抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力?！惫究偨?jīng)理陳宏說。

在市南區(qū)，主要向歐洲出口冷凍水產(chǎn)品的外貿(mào)企業(yè)青島市博眾鑫工貿(mào)有限公司，受諸多國際因素影響，遇到了巨大發(fā)展壓力。此時(shí)，市南區(qū)引進(jìn)的青島市外貿(mào)企業(yè)賦能中心為企業(yè)帶來了紓困方案，幫企業(yè)申請(qǐng)到免息大額貸款，讓企業(yè)解決了眼前的難題。

6月20日，位于李滄區(qū)的泰德股份成功在北京證券交易所上市，填補(bǔ)了青島市汽車軸承類企業(yè)上市的空白。李滄區(qū)地方金融監(jiān)管局邀請(qǐng)青島證監(jiān)局、北交所、市地方金融監(jiān)管局多次實(shí)地走訪座談，主動(dòng)上門送服務(wù)，為企業(yè)上市爭(zhēng)取了時(shí)間。

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孜孜以求，創(chuàng)新突破

在近期舉行的“走進(jìn)市辦實(shí)事，見證民生項(xiàng)目”現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)中，工作人員為與會(huì)人員演示企業(yè)開辦數(shù)字化場(chǎng)景。

“梧高鳳必至，花香蝶自來”。企業(yè)家頻繁點(diǎn)贊“青島速度”背后，就是青島在營造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境方面的孜孜追求。

今年以來，青島各級(jí)聚焦辦事方便、法治公平、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、宜居宜業(yè)四項(xiàng)基本要求，以開展“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)為契機(jī)，著力打造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

在具體推進(jìn)過程中，青島各級(jí)充分結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，把工作做到企業(yè)和企業(yè)家心里，不斷提高企業(yè)和企業(yè)家的幸福感、安全感、滿意度。

——始終不渝優(yōu)化提升對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)。

為推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興，青島創(chuàng)新建立產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，市四大班子十余位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“鏈長”掛帥出征。多方位提供要素保障，以過硬作風(fēng)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提速，前三季度，380個(gè)省市重點(diǎn)實(shí)施類項(xiàng)目的開工率、納統(tǒng)率均為100%，完成年度計(jì)劃投資的124.3%。

——全力以赴“想企業(yè)之所想”“急企業(yè)之所急”，幫助企業(yè)解決急難愁盼、燃眉之急。

青島市優(yōu)化營商環(huán)境工作專班辦公室赴24條產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、商協(xié)會(huì)組織精準(zhǔn)開展政策解讀，提高政策知曉率，讓企業(yè)更好地享受改革紅利；市南區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每天早上8點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)調(diào)度主要經(jīng)濟(jì)任務(wù)，帶隊(duì)逐一實(shí)地走訪企業(yè)；嶗山區(qū)向“最硬的骨頭”要空間，創(chuàng)出了園區(qū)建設(shè)“嶗山速度”；西海岸新區(qū)開展為期三個(gè)月的“問計(jì)于港、問需于港、問策于港”涉港企業(yè)大走訪大服務(wù)活動(dòng)；城陽區(qū)開展書記、區(qū)長與企業(yè)家“早餐會(huì)”，傾聽企業(yè)家訴求，現(xiàn)場(chǎng)研究解決方案……

——努力在全國、全省推出率先之舉、創(chuàng)新之策，著力提升政務(wù)服務(wù)水平，讓各類企業(yè)辦事更加方便。

今年，青島全面推動(dòng)“無證明城市”建設(shè)，政務(wù)數(shù)據(jù)共享需求滿足率達(dá)99.5%。大力通過人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等手段，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)某一類審批事項(xiàng)全方位、深層次、系統(tǒng)化的數(shù)字化改革。建設(shè)青島市智慧審批平臺(tái)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)由“全程網(wǎng)辦”迭代升級(jí)為“智審慧辦”，打造數(shù)字審批“青島模式”。著力打通項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、建設(shè)、驗(yàn)收等全鏈條，讓營商環(huán)境成為項(xiàng)目建設(shè)助推器。

國家稅務(wù)總局青島市李滄區(qū)稅務(wù)局干部在給納稅人輔導(dǎo)政策。

各項(xiàng)政策紅利“直達(dá)島企”“賦美島城”。今年截至11月10日，青島稅務(wù)系統(tǒng)合計(jì)辦理新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)達(dá)579.8億元，其中已退到納稅人賬戶的增值稅留抵退稅款為416.74億元，超過去年全年退稅規(guī)模的4.85倍；除此之外，其他新增減稅降費(fèi)101.28億元；累計(jì)辦理緩稅緩費(fèi)61.78億元。

培育和扶持市場(chǎng)主體為城市發(fā)展注入無限可能性。市場(chǎng)主體和上市企業(yè)保持了強(qiáng)勁的增勢(shì)。前三季度，全市新登記市場(chǎng)主體20余萬戶。截至9月底，全市實(shí)有市場(chǎng)主體超過202萬戶，同比增長4.88%；新增上市及過會(huì)企業(yè)10家。截至今年9月，全市政策扶持創(chuàng)業(yè)2.51萬人，帶動(dòng)就業(yè)4.99萬人。

持續(xù)提升的營商環(huán)境，不斷為青島高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)新活力、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)——

前三季度，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈平穩(wěn)增長態(tài)勢(shì)，表現(xiàn)出較強(qiáng)韌性，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡過坎，城市內(nèi)生力不斷增強(qiáng)。

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“優(yōu)”無止境，永遠(yuǎn)在路上

經(jīng)濟(jì)發(fā)展短期靠投入、中期靠政策、長期靠環(huán)境。經(jīng)過努力，青島營商環(huán)境整體水平持續(xù)爭(zhēng)先進(jìn)位，位列全國第一方陣。

營商環(huán)境沒有最好只有更好，優(yōu)化營商環(huán)境沒有止境。對(duì)標(biāo)頭部城市，青島營商環(huán)境還存在短板不足，有改善優(yōu)化的空間，需要再聚焦，再發(fā)力，再突破。

今年以來，我國優(yōu)化營商環(huán)境的力度持續(xù)加大。從9月下旬以來的短短一個(gè)多月時(shí)間，中辦、國辦先后出臺(tái)一系列相關(guān)文件，不斷加碼，對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境作出細(xì)致全面的部署，為市場(chǎng)注入了暖意和信心。

青島亦順勢(shì)而為，拉高標(biāo)桿，及時(shí)“升級(jí)”政策水平。在去年出臺(tái)《青島市營商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)方案》、推出46條創(chuàng)新突破政策的基礎(chǔ)上，今年，市委市政府又出臺(tái)了《青島市營商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動(dòng)規(guī)劃(2022-2024年)》，實(shí)施“政務(wù)服務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境”四大提升行動(dòng)。

面向未來，青島的目標(biāo)很明確，就是努力打造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境建設(shè)的城市典范。

近期，青島中院金融庭啟動(dòng)為期半年的“法治營商環(huán)境企業(yè)行”活動(dòng)。

當(dāng)前，受疫情等因素影響，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力加大，市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營面臨較多困難，加大力度打造更好營商環(huán)境，才能幫助市場(chǎng)主體解難題、渡難關(guān)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。

要克服當(dāng)前困難，需要上下一心，需要政企聯(lián)手，共克時(shí)艱。適時(shí)出臺(tái)給力的政策措施，實(shí)實(shí)在在惠企助企，一方面可以解它們的燃眉之急，更重要的是可以釋放積極信號(hào)，堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難的決心和信心。

當(dāng)下，青島正聚焦辦事方便、法治公平、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、宜居宜業(yè)四項(xiàng)基本要求，以招商引資質(zhì)量和市場(chǎng)主體滿意度為評(píng)判營商環(huán)境改進(jìn)提升的主要標(biāo)準(zhǔn)，用更加優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境創(chuàng)造更多高質(zhì)量發(fā)展的“青島速度”，贏得更多企業(yè)家的“點(diǎn)贊”，爭(zhēng)取更多發(fā)展良機(jī)。

作者 |余博