【青青島觀察】新載體，新引擎，新動能！上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺開啟上合經(jīng)貿(mào)新時代

【青島新聞網(wǎng)原創(chuàng)】

（記者 任俊峰）

黨的二十大報告提出，要“著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平”“增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放”。

作為貫徹落實黨的二十大精神的生動實踐，11月25日，中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作綜合服務(wù)平臺（以下簡稱上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺）正式上線，標志著全國首個面向上合組織國家的經(jīng)貿(mào)一站式公共服務(wù)平臺對外推出。

該平臺以“建設(shè)中國—上合組織地方經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域一站式公共服務(wù)平臺，成為中國與上合組織國家間經(jīng)貿(mào)資訊服務(wù)中心和數(shù)據(jù)交互中心，為上合組織國家間經(jīng)貿(mào)開放融通提供‘示范方案’”為總體目標，立足上合組織國家間經(jīng)貿(mào)應(yīng)用場景和合作需求，為中國與上合組織國家貿(mào)易企業(yè)提供全周期綜合服務(wù)體系。

隨著上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺的上線，上合示范區(qū)助力上合組織國家間經(jīng)貿(mào)投資數(shù)字化便利化迎來新平臺、新載體、新引擎與新動能。

背景：為什么要打造上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺？

近年來，以上合示范區(qū)為開放窗口，山東省、青島市與上合組織成員國之間的貿(mào)易往來越來越頻繁。數(shù)據(jù)顯示，山東省與上合組織國家有經(jīng)貿(mào)往來的企業(yè)數(shù)量超過3萬家。在青島市，有6430家企業(yè)與上合組織國家有經(jīng)貿(mào)往來，年貿(mào)易額超過800億。

“在與上合組織國家開展經(jīng)貿(mào)合作時，我們發(fā)現(xiàn)，由于各個國家的貿(mào)易環(huán)境、規(guī)則規(guī)制的不同，以及信息化水平的參差，企業(yè)在進出口過程中，存在著不同的痛點、難點和堵點。”青島市委常委，膠州市委書記，上合示范區(qū)黨工委書記、管委會主任張新竹說，基于此，打造一個面向上合組織國家之間的經(jīng)貿(mào)服務(wù)平臺就顯得很有必要。

而上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺正是帶著這樣的使命應(yīng)運而生。該平臺以國內(nèi)面向上合組織國家及“一帶一路”沿線國家進行經(jīng)貿(mào)往來的貿(mào)易主體、物流主體、金融機構(gòu)、監(jiān)管機構(gòu)為服務(wù)對象，以區(qū)域性國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)及功能拓展為核心，開發(fā)面向上合組織的特色應(yīng)用，為經(jīng)貿(mào)往來提供便利。

“上合組織國家是我國經(jīng)貿(mào)增長的一個關(guān)鍵點，上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺上線后，將成為中國國際貿(mào)易‘單一窗口’功能延伸的有益補充，拓展了‘單一窗口’在上合組織國家間的創(chuàng)新和試點，進一步提升了通關(guān)和貿(mào)易便利化水平，為我國與上合組織國家間經(jīng)貿(mào)合作高質(zhì)量發(fā)展提供有益基礎(chǔ)支撐?！眹铱诎豆芾磙k公室副主任王可表示。

上合組織秘書處副秘書長索海爾·汗表示，《撒馬爾罕宣言》中明確提出，利用青島的中國—上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)平臺，進一步深化地方合作。期待上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺成為深化上合組織國家間經(jīng)貿(mào)合作、維持本組織內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的又一舉措，推動世界經(jīng)濟發(fā)展。

解讀：這是一個什么平臺？

上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺將以“3+8+73”體系為框架，為上合組織國家貿(mào)易企業(yè)提供全周期綜合服務(wù)體系。

其中，“3”是指建設(shè)綜合信息展示、綜合功能應(yīng)用、綜合數(shù)據(jù)發(fā)布3大主要功能；“8”指區(qū)、關(guān)、港、稅、貿(mào)、金、服、數(shù)8大應(yīng)用模塊；“73”是指物流信息追蹤、供應(yīng)鏈金融服務(wù)等73項子功能。通過該體系，將為中國與上合組織國家間經(jīng)貿(mào)合作提供‘貿(mào)易+通關(guān)+物流+金融’為一體的全周期、全要素、全鏈條一站式綜合服務(wù)。

例如，8大應(yīng)用模塊中，“貿(mào)”，即跨境采購：搭建由采購商和供應(yīng)商定制化需求為起點，涵蓋資質(zhì)認證、商品匹配、貿(mào)易協(xié)商、信用服務(wù)等，實現(xiàn)貿(mào)易成交的跨境供應(yīng)鏈，創(chuàng)建采購商、供應(yīng)商及平臺自身三方共贏的服務(wù)生態(tài)。

“關(guān)”，即一站通關(guān)：通過綜服平臺的流程優(yōu)化和服務(wù)創(chuàng)新，為外貿(mào)企業(yè)提供業(yè)務(wù)辦理指引、在線申請、單證電子傳輸、辦理預(yù)審核、通關(guān)實時查詢和提示、政策信息發(fā)布及關(guān)企實時互動等線上“一站式”服務(wù)，真正實現(xiàn)“讓企業(yè)少跑腿，讓數(shù)據(jù)多跑路”。

值得一提的是，在上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺73項子功能建設(shè)中，上合示范區(qū)充分發(fā)揮自身先行先試的示范引領(lǐng)作用，積極推動信用上合、上合·銀關(guān)通、上合·匯保通等“軟聯(lián)通”應(yīng)用，通過不斷深化制度創(chuàng)新，擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，打造一體化公共服務(wù)生態(tài)圈，裂變出促進資源要素自由流動和優(yōu)化配置的新動能。

“簡單來說，該平臺既是政策發(fā)布、國別研究、行業(yè)分析、資訊服務(wù)的信息發(fā)布中心，又是跨境采購、一站通關(guān)、全鏈物流、金融賦能的操作平臺，還是上合經(jīng)貿(mào)指數(shù)、上合經(jīng)貿(mào)合作、上合資源集聚、新區(qū)建設(shè)成果的數(shù)據(jù)展示中心?！睆埿轮窠榻B，同時，該平臺也是上合示范區(qū)國際物流、現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資合作、商旅文交流發(fā)展“四個中心”建設(shè)成果的集中體現(xiàn)，也將成為上合示范區(qū)面向上合組織國家進行經(jīng)貿(mào)往來的核心競爭力。

意義：提供一站式綜合服務(wù)與解決方案

上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺的建設(shè)，既是順應(yīng)國際經(jīng)貿(mào)發(fā)展大勢的必要之舉，也是體現(xiàn)上合示范區(qū)創(chuàng)新與實踐能力的“點睛之筆”。

眾所周知，上合組織國家是我國重要的貿(mào)易伙伴。2001年我國與上合組織成員國貿(mào)易額為171.4億美元，到2020年已經(jīng)達到2448.5億美元，年均增長率達15%。2021年，中方在上海合作組織成員國元首理事會第二十一次會議上指出，“力爭未來5年同本組織國家累計貿(mào)易額實現(xiàn)2.3萬億美元目標”。面向未來，上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺將積極推動并落實上合組織國家間貿(mào)易和投資自由化、便利化，成為上合組織國家經(jīng)貿(mào)往來的助推器。

上合示范區(qū)是中國唯一一個面向上合組織及“一帶一路”沿線國家開展地方經(jīng)貿(mào)合作的示范區(qū)，示范區(qū)《總體方案》明確要求，上合示范區(qū)要“搭建國際貿(mào)易發(fā)展平臺，規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)載體”，上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺可以為中國與上合組織國家間經(jīng)貿(mào)合作提供“貿(mào)易+通關(guān)+物流+金融”為一體的全周期、全要素、全鏈條一站式綜合服務(wù)。

同時，上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺也是貫徹落實省委“做實做好做美作響”要求的關(guān)鍵平臺和載體。今年以來，上合示范區(qū)聚焦“做實做好做美作響”，按照“搭平臺、創(chuàng)模式、聚產(chǎn)業(yè)、強主體”的工作打法，加快實施“四六”計劃。上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺作為關(guān)鍵平臺和載體之一，將為中國與上合組織國家企業(yè)經(jīng)貿(mào)合作提供一站式解決方案。

在今年9月舉行的上海合作組織成員國元首理事會第二十二次會議上，中方宣布：“將于明年舉辦本組織發(fā)展合作部長會晤、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈論壇，建立中國—上海合作組織大數(shù)據(jù)合作中心，打造共同發(fā)展的新引擎。”上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺以全鏈條、全周期、全要素為突出特點，是當前國內(nèi)唯一的為上合組織產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提供深度合作的綜合性服務(wù)平臺，為深化上合組織國家間產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度耦合添加新動能。同時，該平臺整合共享各類貿(mào)易信息要素形成上合經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)交換樞紐，也將以數(shù)字化賦能上合組織國家合作。

啟動儀式上，眾多上合組織國家政商界人士紛紛認為，中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作綜合服務(wù)平臺，是上合組織和“一帶一路”沿線國家間地方經(jīng)貿(mào)合作的數(shù)字化綜合性基礎(chǔ)設(shè)施，是上合組織乃至“一帶一路”沿線國家共享的公共服務(wù)平臺，為國際經(jīng)貿(mào)開放合作提供了新典范?！拔覀兤诖陨虾辖?jīng)貿(mào)綜服平臺為新的起點，為上合示范區(qū)發(fā)展以及上合組織經(jīng)貿(mào)往來提供支持?！惫_克斯坦阿斯塔納國際金融中心主席海拉特·克利姆別托夫表示。

展望：打造集大通關(guān)、大物流、大外貿(mào)、大數(shù)據(jù)于一體的綜合服務(wù)平臺

11月25日，隨著上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺1.0版本的正式上線，平臺未來的建設(shè)路徑和打法也逐漸清晰。

在上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺上線儀式上，上合示范區(qū)與60余家金融機構(gòu)、商協(xié)會、海外頭部企業(yè)、物流代理商簽約，共建“生態(tài)圈”。“我們將集合各方力量，分三個階段對平臺進行再優(yōu)化、再迭代、再升級?！表椖窟\營方——上合控股集團相關(guān)負責(zé)人介紹，未來，平臺將逐步實現(xiàn)上合組織成員國全區(qū)域貿(mào)易、物流等信息的可交換、可查詢、可追溯，構(gòu)建聯(lián)通上合組織成員國貿(mào)易企業(yè)與政府監(jiān)管部門的國家級數(shù)據(jù)共享交換樞紐。

平臺1.0版本聚焦深化上合組織國家的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作，明年即將推出的2.0版本將疊加制度創(chuàng)新優(yōu)勢，激發(fā)貿(mào)易互聯(lián)互通的活力，打造集大通關(guān)、大物流、大外貿(mào)、大數(shù)據(jù)于一體的綜合服務(wù)平臺?！拔覀儗⒊掷m(xù)聚焦解決與上合組織國家經(jīng)貿(mào)合作的堵點、痛點、難點問題，增加跨境電商、跨境結(jié)算、跨境貿(mào)易等特色功能板塊，建立上合組織大數(shù)據(jù)合作中心，打造上合國家企業(yè)進入中國的母港，中國企業(yè)進入上合國家的平臺?！鄙虾鲜痉秴^(qū)黨工委委員、管委會副主任孟慶勝表示。

今年以來，膠州市制定《堅持“一核引領(lǐng) 全域聯(lián)動” 推動現(xiàn)代化上合新區(qū)一體化發(fā)展的實施意見》，明確“8696”工作路徑，建設(shè)上合國際超級港、上合大道總部經(jīng)濟帶、空港綜合保稅區(qū)等“八大平臺”，創(chuàng)新國際物流合作、貿(mào)易便利化、產(chǎn)能合作等“六大模式”，打造上合智能家居家電、上合半導(dǎo)體、現(xiàn)代金融等“九大產(chǎn)業(yè)集群”，強化資本、人才、科技、數(shù)字、園區(qū)、營商環(huán)境“六大賦能”。目前，除了剛上線啟用的上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作綜合服務(wù)平臺之外，“八大平臺”建設(shè)均取得了豐碩的成果。

“我們熱切期望，依托該平臺，深化拓展與上合組織國家間經(jīng)貿(mào)交流合作，進一步拓寬溝通橋梁、系牢經(jīng)貿(mào)紐帶，推動各類資源要素高效流動配置。我們誠摯邀請全國以及上合組織國家友人、企業(yè)家到青島、到上合示范區(qū)，共謀發(fā)展、共享繁榮，共建‘一帶一路’國際合作新平臺?！睆埿轮癖硎尽?/p>