十個(gè)“堅(jiān)定不移”！逐夢(mèng)新征程，青島這樣“走在前、開(kāi)新局”

號(hào)角激越，催人奮進(jìn)；揚(yáng)帆起航，時(shí)不我待！

11月13日，中國(guó)共產(chǎn)黨青島市第十三屆委員會(huì)第二次全體會(huì)議舉行，全會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆一中全會(huì)精神，聽(tīng)取和討論了市委書(shū)記陸治原受市委常委會(huì)委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共青島市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的決議》《中共青島市委工作規(guī)則》。

這是一次學(xué)習(xí)會(huì)、動(dòng)員會(huì)、誓師會(huì)，必將有力推動(dòng)全市上下持續(xù)興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的熱潮，錨定“走在前、開(kāi)新局”，奮力譜寫(xiě)青島建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市新篇章。

2022年是踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年。4月，青島市第十三次黨代會(huì)召開(kāi)，全面擘畫(huà)了未來(lái)青島的宏偉藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)，鮮明提出“一二三四六十”的目標(biāo)定位和思路舉措，選舉產(chǎn)生了十三屆市委和市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步凝聚起全市上下團(tuán)結(jié)一心、砥礪奮進(jìn)的磅礴力量，開(kāi)啟了建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的新征程。

前三季度，青島克服疫情等超預(yù)期因素的不利影響，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要指標(biāo)呈平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，表現(xiàn)出較強(qiáng)韌性。全市生產(chǎn)總值達(dá)11024.04億元，同比增長(zhǎng)4.1%，總量繼續(xù)穩(wěn)居全國(guó)第13位、北方城市第3位，無(wú)論是增速還是增量，都穩(wěn)居全國(guó)前列，為全國(guó)全省作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

黨的二十大為新時(shí)代新征程黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)指明了前進(jìn)方向、確立了行動(dòng)指南，為青島奮進(jìn)新時(shí)代、走好新征程提供了總遵循、總定位、總航標(biāo)。

市委十三屆二次全會(huì)提出，進(jìn)一步完善發(fā)展思路、政策舉措、實(shí)施路徑，加快打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市、引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市、國(guó)際化創(chuàng)新型城市、國(guó)際門(mén)戶(hù)樞紐城市、宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市、現(xiàn)代化治理樣板城市，在全省勇當(dāng)龍頭、在全國(guó)爭(zhēng)先進(jìn)位、在全球彰顯特色，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)新局面。

全會(huì)審議通過(guò)的《中共青島市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的決議》，從六個(gè)方面作出了部署。（一）充分認(rèn)識(shí)黨的二十大的重大意義；（二）堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”；（三）持續(xù)興起學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大精神熱潮；（四）加快推進(jìn)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)；（五）以自我革命精神推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程；（六）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

新征程是充滿(mǎn)光榮和夢(mèng)想的遠(yuǎn)征。要將瑰麗藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)，惟有奮斗。

01

三條主線(xiàn)，開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面

踏上新征程，構(gòu)筑新優(yōu)勢(shì)，追逐新夢(mèng)想。

青島市第十三次黨代會(huì)聚焦“建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市”這個(gè)主題，明確提出了“一二三四六十”目標(biāo)定位和思路舉措，確立了在新時(shí)代新征程上推動(dòng)青島現(xiàn)代化建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)。

建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，是把青島發(fā)展放在新發(fā)展格局、放在山東發(fā)展全局、放在城市新的歷史方位中來(lái)審視和謀劃的必然結(jié)果，是青島在新時(shí)代應(yīng)有的使命和追求、光榮與擔(dān)當(dāng)。

青島把打造“六個(gè)城市”作為“辦好一次會(huì)，搞活一座城”、建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市的新使命、新內(nèi)涵、新路徑，研究制定《實(shí)施意見(jiàn)》及“六個(gè)城市”《五年規(guī)劃》《三年行動(dòng)方案》，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，完善推進(jìn)機(jī)制，把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”，著力推動(dòng)“六個(gè)城市”建設(shè)不斷取得新成效。

“六個(gè)城市”的打造，凝聚起城市砥礪奮進(jìn)更加磅礴的力量，為青島實(shí)現(xiàn)在全省勇當(dāng)龍頭、在全國(guó)爭(zhēng)先進(jìn)位、在全球彰顯特色提供內(nèi)生動(dòng)力。

綱舉則目張。任務(wù)繁重，千頭萬(wàn)緒，找準(zhǔn)穴位、抓住關(guān)鍵，才能事半功倍。

今年以來(lái)，青島進(jìn)一步聚焦聚力，突出抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)和招商引資、城市更新和城市建設(shè)、干部作風(fēng)能力提升“三條主線(xiàn)”，拿出新抓手、新路數(shù)、新打法，打出推進(jìn)落實(shí)的“組合拳”，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面，推動(dòng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

實(shí)體強(qiáng)，則城市強(qiáng)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)一直是青島的立市之本、強(qiáng)市之基。建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，實(shí)體經(jīng)濟(jì)必須擔(dān)綱。

青島堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭等大事，拿出最主要的精力、最精干的力量、最優(yōu)質(zhì)的資源加快推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展三年行動(dòng)，著力打造24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，加快構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市，各項(xiàng)工作取得明顯成效。

今年以來(lái)，青島工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈有序恢復(fù)態(tài)勢(shì)，產(chǎn)品供給能力水平不斷提升。前三季度，青島規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.5%，增速較上半年提升0.4個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)0.6個(gè)百分點(diǎn)。涵蓋工業(yè)的第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為29.2%，發(fā)揮了“壓艙石”作用。

用項(xiàng)目建設(shè)夯實(shí)發(fā)展的生命線(xiàn)，用創(chuàng)新能力提升增強(qiáng)內(nèi)生力，用鏈?zhǔn)桨l(fā)展、集群發(fā)展提質(zhì)增效，以?xún)苫诤蠟橐I(lǐng)推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，青島工業(yè)正重塑優(yōu)勢(shì)，青島制造正擦亮名片。

青島把開(kāi)展城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，作為建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的具體舉措，作為關(guān)系群眾福祉的民生工程、民心工程抓牢抓實(shí)。一批謀劃多年的關(guān)鍵性樞紐項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，一批群眾期盼已久的民生工程全力推進(jìn)，一批城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目取得積極進(jìn)展，為城市發(fā)展釋放了新空間、注入了新動(dòng)能、完善了新功能、塑造了新環(huán)境。

截至10月底，全市城市更新建設(shè)年度建設(shè)項(xiàng)目1206個(gè)，已竣工334個(gè)。前三季度，城市更新建設(shè)領(lǐng)域完成投資占全部投資比重的21.2%。受此拉動(dòng)，全市基礎(chǔ)設(shè)施完成投資同比增長(zhǎng)15.9%，上拉全市投資增長(zhǎng)2.4個(gè)百分點(diǎn)。

事業(yè)的核心是人，作風(fēng)好壞關(guān)系人心向背，能力高下決定事業(yè)興衰。

今年以來(lái)，青島深入開(kāi)展“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)，鍛造激情狀態(tài)更加昂揚(yáng)、作風(fēng)能力更加過(guò)硬、創(chuàng)新突破更加有力、源頭活水更加充盈的“實(shí)干家”隊(duì)伍；常態(tài)化舉辦區(qū)（市）黨委“書(shū)記擂臺(tái)”和市直單位“局長(zhǎng)擂臺(tái)”，營(yíng)造比學(xué)趕超、加壓奮進(jìn)的濃厚氛圍；持續(xù)開(kāi)展“互學(xué)互比”“亮績(jī)賽績(jī)”等一系列活動(dòng)，推動(dòng)形成了真抓實(shí)干轉(zhuǎn)作風(fēng)、比學(xué)趕超強(qiáng)能力、擔(dān)當(dāng)作為抓落實(shí)、勠力同心謀發(fā)展的生動(dòng)局面。

02

勇挑大梁，展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)作為

有擔(dān)當(dāng)才有作為，有作為才有地位。作為沿海開(kāi)放城市、副省級(jí)城市、計(jì)劃單列城市、特大城市、萬(wàn)億俱樂(lè)部城市、山東龍頭城市……在全國(guó)全省大局中，青島應(yīng)有更大作為。

這幾年，經(jīng)過(guò)不懈努力，青島破除了既有路徑依賴(lài)，加速發(fā)展方式迭代，解決了許多長(zhǎng)期制約發(fā)展的矛盾問(wèn)題，戰(zhàn)勝了許多前所未有的困難挑戰(zhàn)，辦成了許多事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事，以勇當(dāng)山東發(fā)展龍頭的自信與擔(dān)當(dāng)，開(kāi)創(chuàng)了青島各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展的新局面。

經(jīng)過(guò)努力，目前，青島常住人口突破1000萬(wàn)人，GDP突破1.4萬(wàn)億元。今年前三季度，青島GDP首次突破1.1萬(wàn)億元；同比增長(zhǎng)4.1%，位列24個(gè)萬(wàn)億俱樂(lè)部城市第四；同比增量713.68億元，位列24城第五；進(jìn)一步擴(kuò)大了對(duì)無(wú)錫、長(zhǎng)沙、鄭州等追趕者的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步縮小了與北方第二城天津的差距。

但同時(shí)也要看到，無(wú)論是與自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦、歷史成績(jī)相比，還是與國(guó)家、省重任期待相比，青島的發(fā)展層次水平還不夠高，城市能級(jí)還不夠大，全省龍頭地位還不突出，區(qū)域輻射帶動(dòng)力還不夠強(qiáng)。

放眼當(dāng)下，各個(gè)城市都在鉚足勁，著力破解發(fā)展中的難題，追逐更高更遠(yuǎn)的城市目標(biāo)，奮力爭(zhēng)先進(jìn)位，更好服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局，心氣高、站位高、干勁足。

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)青島情深似海、厚望如山。黨的十八大以來(lái)，總書(shū)記多次親臨青島視察，作出重要指示批示，為青島發(fā)展把脈定向、擘畫(huà)藍(lán)圖。

山東省委、省政府始終高度重視發(fā)揮青島的作用，多次明確賦予青島龍頭地位，在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面交給青島一系列重要任務(wù)。

重任在肩，舍我其誰(shuí)。青島已經(jīng)具備了為全國(guó)全省大局多作貢獻(xiàn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，應(yīng)更加振奮精神，提高站位，拉高標(biāo)桿，走在前，做表率。

市第十三次黨代會(huì)把青島發(fā)展放在新發(fā)展格局中、放在山東發(fā)展全局中、放在城市新的歷史方位中來(lái)審視和謀劃，做出“在全省勇當(dāng)龍頭、在全國(guó)爭(zhēng)先進(jìn)位、在全球彰顯特色”的決策部署，就是要進(jìn)一步提高站位、拉高標(biāo)桿、追求更大的城市夢(mèng)想，就是要在全國(guó)全省發(fā)展大局中增強(qiáng)作用、多做貢獻(xiàn)。

03

“十個(gè)堅(jiān)定不移”，奮力“走在前、開(kāi)新局”

宏偉藍(lán)圖鼓舞人心，壯闊征程催人奮進(jìn)。

黨的二十大為新時(shí)代新征程黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)指明了前進(jìn)方向、確立了行動(dòng)指南，為青島奮進(jìn)新時(shí)代、走好新征程提供了總遵循、總定位、總航標(biāo)。

學(xué)以致用，最終是要確保黨的二十大精神在青島落地生根、開(kāi)花結(jié)果。逐條逐項(xiàng)細(xì)化分解二十大報(bào)告明確的重要任務(wù)、重大舉措，市委十三屆二次全會(huì)提出了“十個(gè)堅(jiān)定不移”——

要堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，要堅(jiān)定不移發(fā)展全過(guò)程人民民主，要堅(jiān)定不移推進(jìn)全面依法治市，要堅(jiān)定不移推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，要堅(jiān)定不移推進(jìn)城市更新和城市建設(shè)，要堅(jiān)定不移增進(jìn)民生福祉，要堅(jiān)定不移推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，要堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，要堅(jiān)定不移統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

這些重點(diǎn)工作立足自身實(shí)際、對(duì)標(biāo)對(duì)表，是青島當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重中之重，也是青島必須扛起的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。黨的二十大報(bào)告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。青島要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，突出抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)和招商引資，縱深推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，持續(xù)壯大24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，前瞻謀劃發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

科技事業(yè)在黨和人民事業(yè)中始終具有十分重要的戰(zhàn)略地位、發(fā)揮了十分重要的戰(zhàn)略作用。黨的二十大報(bào)告提出，教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力。

青島要深入實(shí)施科教興市、人才強(qiáng)市、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，完善科技創(chuàng)新體系，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實(shí)施“人才強(qiáng)青”計(jì)劃，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

經(jīng)過(guò)努力，青島城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)取得良好開(kāi)局，在多個(gè)方面的效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)。要樹(shù)牢為民導(dǎo)向，堅(jiān)持政府主導(dǎo)推進(jìn)、上下同心推動(dòng)，加強(qiáng)法治全方位保障，持續(xù)開(kāi)展九大攻堅(jiān)行動(dòng)，完善城市功能，拓展發(fā)展空間，提升城市品質(zhì)。

綠色低碳是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的主要途徑，也是高質(zhì)量發(fā)展和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的內(nèi)在要求，也是青島建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的必由之路。

山東被賦予“建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”的重大任務(wù)，青島肩負(fù)重任，大有可為。要穩(wěn)妥有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，縱深推進(jìn)“藍(lán)天、碧水、凈土”攻堅(jiān)戰(zhàn)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，完善生態(tài)環(huán)境治理機(jī)制，建設(shè)美麗青島。

更加主動(dòng)開(kāi)放，是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的鮮明姿態(tài)。黨的二十大報(bào)告提出，堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

作為沿海城市，青島立于開(kāi)放，興于開(kāi)放，始終是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的前沿窗口、試驗(yàn)田，更高水平對(duì)外開(kāi)放是增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵之舉。要縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上合示范區(qū)、山東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。

宏偉藍(lán)圖催人奮進(jìn)，砥礪前行續(xù)寫(xiě)華章！要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來(lái)，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的二十大確定的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，確保黨的二十大精神在青島落地生根、開(kāi)花結(jié)果，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)新局面！

（作者 沈默）