多年未見(jiàn)！跑贏“兩個(gè)大盤(pán)”，青島工業(yè)闖出“新趨勢(shì)”

工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。

今年上半年，青島經(jīng)濟(jì)克服多重壓力挑戰(zhàn)，呈平穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)，表現(xiàn)出較強(qiáng)韌性。盤(pán)點(diǎn)各主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)發(fā)現(xiàn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)釋放積極信號(hào)：規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.1%，跑贏“兩個(gè)大盤(pán)”——一是全國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)3.4%的增速，二是青島生產(chǎn)總值大盤(pán)3.7%的增速。

這一表現(xiàn)，多年未見(jiàn)。

工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體和增長(zhǎng)引擎，是青島的立市之本。自2019年工業(yè)增加值“觸底反彈”，重新進(jìn)入較快增長(zhǎng)通道，到今天，青島工業(yè)延續(xù)向上勢(shì)頭，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度在不斷提升。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)滯脹風(fēng)險(xiǎn)上升，外部不穩(wěn)定不確定因素增加，國(guó)內(nèi)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力猶存。青島工業(yè)的復(fù)興也面臨不小的壓力。

重壓之下，青島工業(yè)展現(xiàn)出了較強(qiáng)的抗壓性、韌性，承壓前行，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，為青島爭(zhēng)先進(jìn)位增強(qiáng)了底氣。

01

穩(wěn)住了

工業(yè)不僅僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，更是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。在新一輪的城市競(jìng)爭(zhēng)中，工業(yè)日益成為爭(zhēng)先進(jìn)位的關(guān)鍵變量。

判斷一座城市的工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，既要看“量”，也要看“質(zhì)”，既要看當(dāng)前之“形”，更要看長(zhǎng)遠(yuǎn)之“勢(shì)”。

看增速。上半年，青島規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.1%。今年上半年，突發(fā)因素遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)期，各種變量疊加，帶來(lái)的沖擊異常嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)下行壓力大，青島工業(yè)能穩(wěn)住，還跑贏大盤(pán)，不容易。

看貢獻(xiàn)。從2006年起，青島工業(yè)增加值占GDP比重呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。直到2021年，“拐點(diǎn)”出現(xiàn)：2021年，青島工業(yè)增加值3884.07億元，同比增長(zhǎng)8.1%，而同期GDP增速為8.3%，工業(yè)增加值占GDP的比重為27.48%，較上一年提升1.1個(gè)百分點(diǎn)。

盡管今年上半年青島工業(yè)增加值的絕對(duì)值還未公布，但其增速為4.1%，超過(guò)同期GDP增速3.7%，這意味著工業(yè)增加值占比將進(jìn)一步提升，對(duì)青島經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的貢獻(xiàn)度提高。

看質(zhì)量。工業(yè)領(lǐng)域的多數(shù)行業(yè)和產(chǎn)品保持增長(zhǎng)。分行業(yè)看，上半年，35個(gè)大類行業(yè)中，有26個(gè)行業(yè)同比實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面達(dá)74.3%；分產(chǎn)品看，332種工業(yè)主要產(chǎn)品中有161種產(chǎn)品同比實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面近五成。

量增的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新動(dòng)能增長(zhǎng)引擎作用持續(xù)顯現(xiàn)。比如更具發(fā)展前景的高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)21.1%，比一季度提升5個(gè)百分點(diǎn)。其中，電子及通信設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)分別增長(zhǎng)20.7%和27.3%。

看趨勢(shì)。青島1到5月規(guī)上工業(yè)增速只有1.9%，但6月份當(dāng)月增速達(dá)到14.5%，由此帶動(dòng)青島上半年規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.1%。這樣的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，一定程度上說(shuō)明，青島工業(yè)正逐漸擺脫突發(fā)狀況的影響，并通過(guò)前期積累，重回高增長(zhǎng)區(qū)間。

02

路子對(duì)了

這些年，青島工業(yè)經(jīng)歷過(guò)“成長(zhǎng)的煩惱”，也有過(guò)低迷，憑借打破路徑依賴的勇氣，和創(chuàng)新基因，青島踏上了工業(yè)復(fù)興之路。

在頂層設(shè)計(jì)上，青島旗幟鮮明地喊出：堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)市。

為了重塑工業(yè)優(yōu)勢(shì)，青島提前預(yù)判，精準(zhǔn)把握時(shí)代趨勢(shì)，確立了以智能制造為主攻方向，加快打造“世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都”，持續(xù)推動(dòng)工業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

在此指引下，青島緊緊圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)“落子布局”。

以汽車產(chǎn)業(yè)為例。汽車是青島近年來(lái)發(fā)展最迅速的產(chǎn)業(yè)之一，形成即墨和萊西為主的兩大汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。僅即墨的青島汽車產(chǎn)業(yè)新城就集聚了200余個(gè)汽車類項(xiàng)目，建立起比較完整的汽車產(chǎn)業(yè)鏈。

還有集成電路。青島將其作為發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的三大突破口之一，從2016年開(kāi)始布局，于2021年迎來(lái)大進(jìn)展：富士康半導(dǎo)體高端封測(cè)項(xiàng)目正式投產(chǎn)；芯恩（青島）集成電路有限公司8英寸廠投片成功；惠科半導(dǎo)體項(xiàng)目正式投產(chǎn)，率先實(shí)現(xiàn)了功率半導(dǎo)體器件的“青島造”……

今年上半年的數(shù)據(jù)顯示，附加值高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的新能源汽車、電子計(jì)算機(jī)、光電子器件等產(chǎn)品產(chǎn)量呈倍數(shù)增長(zhǎng)。這表明，青島深度布局的一些大產(chǎn)業(yè)，正逐步進(jìn)入收獲期。

在解決戰(zhàn)略性、方向性的根本問(wèn)題同時(shí)，青島市一系列支持企業(yè)紓困發(fā)展的政策舉措對(duì)于穩(wěn)定工業(yè)生產(chǎn)也發(fā)揮了積極作用。

今年春節(jié)假期一結(jié)束，青島市工信局就派出11個(gè)調(diào)研組對(duì)各區(qū)、市重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展集中走訪調(diào)研，了解企業(yè)生產(chǎn)情況，并聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)建議。隨后，青島市工信局?jǐn)y手金融局、統(tǒng)計(jì)局召開(kāi)“千企萬(wàn)員政策宣貫暨工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)員大會(huì)”，發(fā)放政策包套餐，進(jìn)一步增加政策知曉度，為政策效應(yīng)充分釋放奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

青島的民營(yíng)市場(chǎng)主體占比超過(guò)98%，全市上半年工業(yè)增速“4.1%”的取得，離不開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體的奮力奔跑。開(kāi)年，青島面向企業(yè)開(kāi)展惠企政策問(wèn)卷調(diào)查，提煉出150余項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難題，出臺(tái)20條工作措施；發(fā)布“復(fù)工穩(wěn)企”行動(dòng)計(jì)劃，并編發(fā)“專項(xiàng)行動(dòng)方案”。

在不確定的外部環(huán)境下，產(chǎn)業(yè)鏈至關(guān)重要。上半年，青島實(shí)施“專精特新”上市培育和“我與企業(yè)共成長(zhǎng)”行動(dòng)，組織全市24家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)與中小企業(yè)“卡位入鏈”。

實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅，是今年穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的關(guān)鍵性舉措。今年以來(lái)，青島已有386.27億元增值稅留抵退稅款退到納稅人賬戶，是去年全年退稅規(guī)模的4.5倍。其中，4月以來(lái)退稅369.75億元，占比95.7%。分行業(yè)來(lái)看，制造業(yè)等行業(yè)受益明顯。4月1日至7月20日，制造業(yè)等行業(yè)退稅162.4億元，占比43.9%。

大規(guī)模增值稅留抵退稅政策以“真金白銀”為工業(yè)企業(yè)送上退稅“及時(shí)雨”、增加了現(xiàn)金流，對(duì)提振企業(yè)信心、激發(fā)市場(chǎng)主體活力，以及為青島工業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)揮了積極作用。

03

關(guān)鍵在項(xiàng)目

對(duì)青島來(lái)說(shuō)，工業(yè)向上的勢(shì)頭已經(jīng)起來(lái)，但增速還不夠快，質(zhì)量還不夠高。

觀象君梳理了15座副省級(jí)城市的上半年成績(jī)單。除了哈爾濱、沈陽(yáng)和長(zhǎng)春3市未發(fā)布經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)外，已公布成績(jī)的12座城市中，青島的規(guī)上工業(yè)增加值增速排在第8位；在全國(guó)GDP排名前20位的城市中，青島的規(guī)上工業(yè)增加值增速大概排到第10位。

青島的工業(yè)增速位居中部區(qū)間，說(shuō)明青島有一定的實(shí)力，同樣也有不小的進(jìn)步空間。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨很多困難挑戰(zhàn)，下行壓力仍然不小。但青島仍選擇年度目標(biāo)不降，任務(wù)不減。要想達(dá)成目標(biāo)，青島就必須加碼對(duì)工業(yè)的支持，讓工業(yè)展現(xiàn)更大作為，在下半年發(fā)揮關(guān)鍵性、引領(lǐng)性的作用。

今天的投資就是明天的增長(zhǎng)。青島工業(yè)規(guī)模和增速曾一度下滑，其直接原因就是投資不足。

近幾年來(lái)，青島工業(yè)投資不斷提速。2019年，青島工業(yè)投資增長(zhǎng)20.2%，增速創(chuàng)6年來(lái)新高，一舉扭轉(zhuǎn)了2017年至2018年三季度連續(xù)21個(gè)月下降的頹勢(shì)。此后，青島工業(yè)一直保持較高的投資增速。

今年上半年，制造業(yè)投資持續(xù)發(fā)力，同比增長(zhǎng)8.1%，占全市投資比重23.7%，同比提升0.8個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全市投資增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率40.5%。重點(diǎn)領(lǐng)域投資穩(wěn)步增強(qiáng)。高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資分別增長(zhǎng)12.3%和11.1%，分別快于全市投資7.7和6.5個(gè)百分點(diǎn)，表明青島制造業(yè)投資不僅“量”大，而且“質(zhì)”優(yōu)。

上半年，青島在建項(xiàng)目達(dá)到5324個(gè)，同比增加195個(gè)；青島全市新開(kāi)工項(xiàng)目1460個(gè)，含產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目1390個(gè)，占全市新開(kāi)工項(xiàng)目比重達(dá)到95.2%。

其中有許多項(xiàng)目跑出了“加速度”——

京東方青島基地項(xiàng)目比計(jì)劃提前63天實(shí)現(xiàn)封頂；日本橫河高端智能測(cè)控設(shè)備研發(fā)中心及生產(chǎn)基地項(xiàng)目開(kāi)工84天實(shí)現(xiàn)封頂；軌道交通關(guān)鍵裝備產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目比合同工期提前6個(gè)月交付；奇瑞青島乘用車項(xiàng)目工期從24個(gè)月縮短到17個(gè)月，創(chuàng)造了奇瑞全國(guó)13個(gè)整車廠建設(shè)的“青島速度”……

面對(duì)不確定性，只要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把項(xiàng)目抓在手上，用一個(gè)個(gè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目夯實(shí)根基，青島工業(yè)就有了振興發(fā)展的載體和引擎。

（作者 長(zhǎng)亭）