30年來，超40萬戶家庭享受公積金低息貸款 青島公積金發(fā)布“成績單”

青島新聞網(wǎng)7月15日訊（記者 李倍）今年是青島市住房公積金制度建立30周年。今天上午，青島市住房公積金管理中心召開新聞發(fā)布會，相關(guān)負(fù)責(zé)人就青島市住房公積金制度建立30年來各項(xiàng)工作及取得的成績進(jìn)行發(fā)布。

記者從發(fā)布會上獲悉，30年來，我市實(shí)現(xiàn)了住房公積金制度從無到有的歷史突破，打造了科學(xué)決策、規(guī)范管理的運(yùn)作模式，構(gòu)建了“全員覆蓋、租購并舉、高效便捷”的保障體系。30年來，全市共有42．44萬戶家庭享受公積金低息貸款優(yōu)惠，支持職工購房面積4335．89萬平方米，拉動住房消費(fèi)3288．04億元，為解決住房困難，提升住房品質(zhì)提供了有力保障。

青島市住房公積金管理中心黨組成員、副主任孫黎介紹，實(shí)行住房公積金制度是我國深化住房制度改革的一項(xiàng)歷史性舉措，是健全住房保障體系、改善居住環(huán)境條件的一次創(chuàng)新探索。1992年，青島市出臺了城鎮(zhèn)住房制度改革實(shí)施方案，頒布了住房公積金實(shí)施暫行辦法。同年7月，市編辦批準(zhǔn)成立市住房資金管理中心，標(biāo)志著住房公積金制度在我市正式建立。2002年，根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定，我市建立了住房公積金管理委員會決策制度，組建了青島市住房公積金管理中心，并于2003年8月完成對各區(qū)、市原有住房公積金管理機(jī)構(gòu)的上劃合并，實(shí)現(xiàn)全市住房公積金統(tǒng)一政策、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一核算。

孫黎介紹，截至2022年6月末，全市累計(jì)收繳公積金2547．26億元，為職工提取公積金1739．17億元，發(fā)放貸款1208．96億元，實(shí)現(xiàn)增值收益117．12億元，上繳城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金89．2億元，在服務(wù)全市大局、支持城市建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障民生需求方面發(fā)揮了重要作用。

會上，孫黎就30年來青島市住房公積金各項(xiàng)工作及取得的成績進(jìn)行發(fā)布。

業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展，宜居保障成效更加顯著

制度覆蓋群體持續(xù)擴(kuò)大。一是完善繳存制度。出臺繳存管理辦法等文件，明確將農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員納入強(qiáng)制繳存范疇。將依法為職工繳存公積金寫入全市勞動合同示范文本，不斷夯實(shí)制度保障基礎(chǔ)。二是擴(kuò)容繳存群體。將個(gè)體工商戶、自由職業(yè)人員、外籍人士、港澳臺同胞等群體納入制度保障范圍的同時(shí)，加強(qiáng)跨部門合作，聯(lián)動市委組織部、財(cái)政、人社、退役軍人事務(wù)等部門，為鄉(xiāng)村醫(yī)生、退役軍人和專業(yè)化村書記繳存公積金，積極爭取靈活就業(yè)人員參加公積金制度試點(diǎn)，推進(jìn)社會各群體全員繳存。三是精準(zhǔn)催建催繳。依托大數(shù)據(jù)平臺，建立公積金、社保、工商等多部門信息互通機(jī)制，精準(zhǔn)篩查掌握未繳欠繳單位信息，聯(lián)動業(yè)務(wù)承辦銀行等市場化資源，有針對性地開展催繳建制。四是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。深入開展部門協(xié)作，與市財(cái)政局共享監(jiān)督執(zhí)法結(jié)果，同市行政審批局系統(tǒng)對接防范欠繳單位惡意注銷，依法申請法院將拒不履行繳存義務(wù)的單位列入失信被執(zhí)行人名單，累計(jì)已為3萬多名職工追繳公積金近4億元，切實(shí)保障職工權(quán)益。目前，全市共有繳存單位7．16萬個(gè)、實(shí)繳職工187．61萬人，今年上半年收繳公積金149．82億元，同比增長15．32％，繳存規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。

貸款支持力度持續(xù)增強(qiáng)。一是開展專項(xiàng)整治行動。會同住建部門常態(tài)化開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)拒貸限貸公積金專項(xiàng)治理，截至目前累計(jì)合作房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)1800余家，簽約樓盤項(xiàng)目4600余個(gè)，充分保障職工購房權(quán)益。二是滿足不同群體需求。根據(jù)購房群體特點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整出臺差異化貸款政策，對購買本市首套住房的家庭，今年將夫妻雙方申請的公積金貸款最高限額由60萬元提高至80萬元，單方申請的最高限額由36萬元提高至50萬元；進(jìn)一步降低申貸門檻，繳存時(shí)限由滿12個(gè)月縮短為6個(gè)月，將二手房貸款期限與房齡之和最長不超過30年延長到50年，不再按房齡階梯式提高首付款比例，支持職工剛性和改善性住房需求。三是提高業(yè)務(wù)辦理效率。同29家銀行合作開展組合貸款業(yè)務(wù)，增加線上辦理渠道，實(shí)行遠(yuǎn)程申報(bào)抵押，提供受理、審批、抵押“一站辦結(jié)”服務(wù)，最快實(shí)現(xiàn)當(dāng)日申請、隔日放款。

提取使用渠道持續(xù)擴(kuò)展。一是拓寬提取政策邊界。將公積金提取情形由1992年的4種發(fā)展到12種，涵蓋了購房、還貸、離退休、失業(yè)等各種類型，既支持職工提升購房消費(fèi)能力，又幫助困難群體減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。二是加大租房支持力度。提取條件從房租超過家庭工資收入的規(guī)定比例可以提取，如今放寬到本人及配偶在我市行政區(qū)域內(nèi)無自有產(chǎn)權(quán)住房且租賃住房即可提?。惶崛☆~度從超出家庭工資收入10％的部分，如今提升到無房職工免材料每年最高提取8400元，提供房屋租賃備案憑證每年最高提取30000元，累計(jì)幫助20．47萬名職工減輕租房壓力，為廣大青年人和新市民群體提供租房資金支持。三是助力城市有機(jī)更新。2020年在全省率先推出城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和既有住宅加裝電梯提取住房公積金業(yè)務(wù)，累計(jì)為職工提取303．32萬元，提高職工獲得感和幸福感。

資金增值收益持續(xù)提高。一是構(gòu)建資金管理體系。建立了以資金管理辦法為統(tǒng)領(lǐng)、風(fēng)險(xiǎn)管理辦法為保障、銀行考核辦法為依托、定期存款管理辦法為落腳點(diǎn)的資金管理制度體系。二是提升資金運(yùn)作能力。綜合運(yùn)用多維度數(shù)據(jù)研判分析業(yè)務(wù)形勢，動態(tài)科學(xué)制定歸集使用、資金存儲和貸款發(fā)放計(jì)劃，實(shí)時(shí)調(diào)撥支付資金，保證流動性充裕，滿足職工的提取、貸款資金需求。三是確保資金保值增值。采取競爭性選擇方式，持續(xù)擴(kuò)容業(yè)務(wù)承辦銀行，開展銀行存儲利率報(bào)價(jià)磋商，通過考核推動銀行存款利率達(dá)到上限，2021年增值收益率達(dá)到1．83％，在十五個(gè)副省級城市中僅次于深圳位居第二。今年上繳城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金12．23億元，相當(dāng)于青島銀行、青島農(nóng)商銀行兩家主要法人銀行2021年對市財(cái)政稅收貢獻(xiàn)總和的83．61％，資金保值增值成效明顯。

全面提質(zhì)增效，政務(wù)服務(wù)生態(tài)更加親民

辦事平臺更多。設(shè)立11個(gè)住房公積金營業(yè)大廳，入駐青島市民中心，實(shí)現(xiàn)7區(qū)3市服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，將涉企服務(wù)延伸至合作銀行柜臺，進(jìn)一步滿足群眾“就近辦事”需求。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，2014年首次推出網(wǎng)上營業(yè)廳以來，持續(xù)打造數(shù)字化服務(wù)平臺，搭建了網(wǎng)上營業(yè)廳、微信公眾號、“愛山東”APP、“愛山東青e辦”APP、支付寶等渠道組成的多元化服務(wù)平臺，全市6．6萬家單位、78．4萬名職工暢享公積金線上服務(wù)便利。

網(wǎng)辦功能更全。用“數(shù)據(jù)跑路”替代“群眾跑腿”，與11家政務(wù)部門、25家金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享，大幅減免紙質(zhì)證明材料，實(shí)現(xiàn)31項(xiàng)服務(wù)線上自動核驗(yàn)。針對無法聯(lián)網(wǎng)核查的業(yè)務(wù)，創(chuàng)新推出“網(wǎng)上幫辦”服務(wù)，通過在線提交材料、后臺集中協(xié)查的方式，實(shí)現(xiàn)提取業(yè)務(wù)類型“全網(wǎng)辦”。全國首創(chuàng)推出償還商貸網(wǎng)上自助提取公積金業(yè)務(wù)，累計(jì)共有34．6萬名商貸職工享受足不出戶“掌上辦”的便捷服務(wù)。接入山東省公積金主題庫，啟用全國數(shù)據(jù)共享平臺，46項(xiàng)服務(wù)在全省率先入駐“全國住房公積金”小程序，實(shí)現(xiàn)國家、省、市三級數(shù)據(jù)聯(lián)動，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)100％。

便民力度更大。深化“放管服”改革，高效推進(jìn)“跨省通辦”服務(wù)，在各營業(yè)大廳設(shè)置“異地通辦”專窗，實(shí)現(xiàn)公積金8項(xiàng)業(yè)務(wù)“跨省通辦”、27項(xiàng)業(yè)務(wù)“全省通辦”，群眾異地辦事“多地跑”“折返跑”已成為歷史。為老年人等特殊群體開通綠色通道，提供幫辦代辦服務(wù)，對網(wǎng)廳進(jìn)行適老化和無障礙改造，便民服務(wù)更加暖心。

服務(wù)質(zhì)量更高。堅(jiān)持“客服熱線，服務(wù)無限”理念，12329熱線提供7×24不間斷服務(wù)，年均受理36萬余個(gè)咨詢電話，成為市民的貼心管家。構(gòu)建線上線下全覆蓋、整改落實(shí)有回音、定期公開云監(jiān)督的“好差評”機(jī)制，全市首批接入省一體化政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)，月均26．2萬人次參與評價(jià)，窗口服務(wù)滿意率100％。引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化手冊，出臺群眾訴求辦理工作辦法，服務(wù)品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提升。

聚焦全市大局，創(chuàng)新發(fā)展舉措更加有力

租購并舉支持人才安居。創(chuàng)新試點(diǎn)共有產(chǎn)權(quán)公積金貸款業(yè)務(wù)，將貸款惠及面擴(kuò)展至個(gè)人與國有企業(yè)共有產(chǎn)權(quán)住房，累計(jì)發(fā)放人才共有產(chǎn)權(quán)貸款22．91億元。全國首創(chuàng)使用公積金增值收益支持租賃型人才住房建設(shè)，購買426套租賃型人才公寓，按市場價(jià)格的60％－80％收取租金，并引入專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理，首批人才已于今年4月份入住，其中具備全日制碩士學(xué)歷和中級職稱以上的占65％，實(shí)現(xiàn)了支持全市租賃住房建設(shè)和服務(wù)招才引智“雙促進(jìn)”。未來，我們將聯(lián)合人社、住房保障等部門，繼續(xù)推進(jìn)配租工作，幫助更多優(yōu)質(zhì)人才安居青島。

政企互動優(yōu)化營商環(huán)境。一是發(fā)揮集成優(yōu)勢。接入全市企業(yè)開辦智能一體化平臺，本市企業(yè)辦理注冊登記或注銷時(shí)，可同步設(shè)立或注銷企業(yè)住房公積金賬戶，累計(jì)為2500多家企業(yè)提供全生命周期的“一站式”服務(wù)。在企業(yè)網(wǎng)廳開戶中增設(shè)電子營業(yè)執(zhí)照認(rèn)證方式，減少企業(yè)跑腿次數(shù)和辦事成本。二是簡化辦事流程。與人社、醫(yī)保等部門推出職工“退休一件事”聯(lián)辦平臺，單位為職工辦理退休手續(xù)時(shí)，可一并為其辦理退休提取公積金業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)提交、全程聯(lián)辦。推出網(wǎng)廳“云繳費(fèi)”功能，支持24家銀行網(wǎng)銀線上付款，企業(yè)繳存公積金更加方便。三是搭建互聯(lián)平臺。與海爾集團(tuán)深入合作，在行業(yè)內(nèi)首創(chuàng)搭建政企服務(wù)直聯(lián)平臺，企業(yè)在自身人力資源系統(tǒng)辦理公積金業(yè)務(wù)時(shí)，利用數(shù)據(jù)直聯(lián)接口自動完成相應(yīng)的公積金業(yè)務(wù)調(diào)整，為海爾集團(tuán)下屬200余家小微企業(yè)年均節(jié)約人工3000多小時(shí)。接入卡奧斯海企通平臺，以“數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)直聯(lián)”方式打通企業(yè)人力資源系統(tǒng)和公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)，已開通E證通網(wǎng)廳的企業(yè)，可以通過該平臺直接辦理職工開戶、調(diào)入、封存等高頻業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨系統(tǒng)“一網(wǎng)通辦”，為更多小微企業(yè)精準(zhǔn)提供快捷服務(wù)。

金融創(chuàng)新助力融資消費(fèi)。一方面利用企業(yè)公積金數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢。在省內(nèi)率先聯(lián)合建設(shè)銀行、中國銀行、招商銀行、浦發(fā)銀行搭建企業(yè)信貸平臺。企業(yè)憑借良好的公積金繳存信息可以零材料、無抵押、全線上申請信用貸款，放款時(shí)間最快僅幾分鐘，借款期限最長至1年，貸款額度最高達(dá)300萬元，實(shí)現(xiàn)信用貸款秒申、秒批、秒貸，累計(jì)幫助近5800家小微企業(yè)融資13．59億元，有效解決企業(yè)融資難、融資貴問題，為支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力。另一方面深挖個(gè)人公積金信息市場價(jià)值。聯(lián)合20家銀行推出個(gè)人公積金信用消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)，為公積金繳存情況良好的職工提供全線上、免抵押的融資消費(fèi)渠道，目前，通過合作銀行已為24．08萬名職工提供公積金信用消費(fèi)貸款309．46億元，以公積金為支點(diǎn)促進(jìn)社會消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。

協(xié)同合作共促區(qū)域發(fā)展。積極融入省內(nèi)“一群兩心三圈”的區(qū)域發(fā)展格局，牽頭推動膠東經(jīng)濟(jì)圈住房公積金一體化發(fā)展，建立膠東五市住房公積金聯(lián)席會議制度，在信息共享、互認(rèn)互貸、政策協(xié)同、司法互助等方面開展深入合作。將轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)辦理時(shí)限壓減至1個(gè)工作日，統(tǒng)一異地貸款次數(shù)上限為兩次，精簡異地貸款辦理要件。自2020年開啟一體化進(jìn)程以來，膠東五市間共辦理異地轉(zhuǎn)移2．86萬筆，發(fā)放異地貸款7．07億元，膠東經(jīng)濟(jì)圈住房公積金一體化發(fā)展取得長足進(jìn)步。

三十而立正當(dāng)年，再立潮頭啟新篇，站在新的歷史起點(diǎn)上，青島市住房公積金管理中心將堅(jiān)持以省第十二次黨代會提出的“走在前、開新局”總體要求為指引，緊緊錨定市第十三次黨代會確定的“一二三四六十”目標(biāo)定位和思路舉措，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，推動住房公積金事業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，助力千家萬戶筑起幸福美好家園，為打造“活力海洋之都、精彩宜人之城”，建設(shè)新時(shí)代社會主義現(xiàn)代化國際大都市作出更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。