全國(guó)首批試點(diǎn)使用城市!青島土壤環(huán)境狀況實(shí)現(xiàn)"掌上"可視化

青島新聞網(wǎng)7月12日訊（記者 李倍 通訊員 王諾 崔照豪）通過(guò)手機(jī)也能查看全市土壤環(huán)境狀況調(diào)查信息？近日，記者從青島市生態(tài)環(huán)境局獲悉，青島市作為全國(guó)首批開展建設(shè)用地土壤污染狀況初步調(diào)查監(jiān)督檢查及土壤污染狀況調(diào)查與質(zhì)控終端軟件使用試點(diǎn)城市之一，歷時(shí)近1個(gè)月，于近期完成某建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查全過(guò)程信息采集和錄入審核工作，這標(biāo)志著青島市土壤污染狀況調(diào)查管理工作逐步駛?cè)搿爸腔刍避壍馈?/p>

青島市對(duì)試點(diǎn)地塊進(jìn)行鉆井取樣。

先行先試土壤狀況盡在“掌”握

土壤污染狀況調(diào)查是判定該地土壤是否受到污染的基礎(chǔ)依據(jù)，是土壤環(huán)境管理的“生命線”。但由于土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)復(fù)雜、過(guò)程環(huán)節(jié)多，如何守好這條“生命線”，一直是困擾土壤環(huán)境管理部門的難題。

近期，生態(tài)環(huán)境部開發(fā)建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查與質(zhì)控終端軟件（以下簡(jiǎn)稱“質(zhì)控APP”），力求通過(guò)信息化手段應(yīng)用，強(qiáng)化土壤調(diào)查的監(jiān)督管理。該軟件選取了青島、重慶兩地先行首批試點(diǎn)使用，后續(xù)將進(jìn)一步推廣。

該試點(diǎn)工作是青島市推進(jìn)全國(guó)“十四五”土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)的年度重點(diǎn)任務(wù)之一，是探索運(yùn)行信息化手段提升土壤環(huán)境管理水平的重要舉措。對(duì)此，生態(tài)環(huán)境部、山東省生態(tài)環(huán)境廳積極指導(dǎo)，建立起國(guó)家、省、市、區(qū)四級(jí)工作組。

具體實(shí)施中，青島市生態(tài)環(huán)境局選取了青島市某地塊，提前介入土壤狀況調(diào)查，積極對(duì)接土地使用權(quán)人、調(diào)查及檢測(cè)單位、質(zhì)控單位等，及時(shí)協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)過(guò)程發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，保障試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。

青島市對(duì)試點(diǎn)地塊開展土壤采樣監(jiān)測(cè)。

和以往不同的是，此次試點(diǎn)工作由市生態(tài)環(huán)境局委托第三方機(jī)構(gòu)參與全程的質(zhì)控工作，包括制定初步調(diào)查采樣分析工作計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)采樣、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)分析等環(huán)節(jié)，信息實(shí)時(shí)采集，并及時(shí)上傳質(zhì)控APP，實(shí)現(xiàn)調(diào)查全過(guò)程、全環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督檢查。

目前，青島市已全面完成采樣分析工作計(jì)劃制定、現(xiàn)場(chǎng)采樣、分析、審核等工作。其中，調(diào)查單位共布設(shè)采樣點(diǎn)位9個(gè)（土壤采樣點(diǎn)位6個(gè)，地下水采樣點(diǎn)位3個(gè)），共獲取有效點(diǎn)位數(shù)據(jù)2650余個(gè)；質(zhì)控單位共采集平行樣品9個(gè)、地下水采集2個(gè)，累計(jì)獲取有效點(diǎn)位數(shù)據(jù)414個(gè)、質(zhì)控單取有效數(shù)據(jù)46個(gè)，共同監(jiān)測(cè)密碼平行樣品5個(gè)。以上所有過(guò)程數(shù)據(jù)已通過(guò)質(zhì)控審核，并已完成質(zhì)控APP上傳。

“通過(guò)先行先試，初步實(shí)現(xiàn)土壤污染狀況調(diào)查各環(huán)節(jié)全過(guò)程信息實(shí)時(shí)采集，倒逼從業(yè)單位規(guī)范從業(yè)行為，有效避免弄虛作假行為，提升工作質(zhì)量，保障調(diào)查的真實(shí)性、科學(xué)性、規(guī)范性。此次全過(guò)程監(jiān)督檢查和質(zhì)控將調(diào)查報(bào)告質(zhì)量審查由末端審核變?yōu)榍岸吮Ｕ?，通過(guò)質(zhì)控APP的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了土壤調(diào)查全過(guò)程的信息化、可視化，讓土壤環(huán)境管理部門提前介入調(diào)查的監(jiān)督管理，提升管理工作效率和能力水平。”青島市生態(tài)環(huán)境局土壤固廢處處長(zhǎng)朱曉晨介紹。

青島市生態(tài)環(huán)境局加強(qiáng)對(duì)污染地塊修復(fù)治理幫扶指導(dǎo)。

瞄準(zhǔn)三大任務(wù)、25項(xiàng)目標(biāo)成果

土壤是萬(wàn)物生長(zhǎng)之基，青島市深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化土壤污染源頭預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)，土壤污染風(fēng)險(xiǎn)防范能力穩(wěn)步提升，土壤環(huán)境安全得到有效保障。

“十四五”時(shí)期，生態(tài)環(huán)境部確定全國(guó)13個(gè)地區(qū)開展土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)，青島作為先行區(qū)建設(shè)城市之一，將以此為契機(jī)，在土壤污染防治工作中不斷尋求突破。

青島市政府印發(fā)《青島市“十四五”土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)方案》，圍繞“土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位源頭預(yù)防、建設(shè)用地準(zhǔn)入管理和土壤污染狀況調(diào)查質(zhì)量監(jiān)督檢查”三個(gè)任務(wù)方向，細(xì)化10項(xiàng)措施，制定了25項(xiàng)目標(biāo)成果，力爭(zhēng)抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、出亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地全生命周期監(jiān)管，同時(shí)，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極探索污染地塊土壤“修復(fù)工廠”“修復(fù)＋開發(fā)”方式，著力破解土壤修復(fù)周期過(guò)長(zhǎng)與開發(fā)利用需求迫切的突出矛盾。

土壤調(diào)查于質(zhì)控APP啟動(dòng)頁(yè)面截圖。

《方案》中，青島市設(shè)置了2023年中期目標(biāo)和2025年終期目標(biāo)，到2023年，先行區(qū)建設(shè)工作全面展開，試點(diǎn)項(xiàng)目基本落地，重點(diǎn)監(jiān)管單位、建設(shè)用地準(zhǔn)入、調(diào)查質(zhì)量控制制度有序形成，土壤環(huán)境管理體系框架初步搭建；到2025年，先行區(qū)建設(shè)任務(wù)全面完成，通過(guò)總結(jié)一批典型案例，將先行先試實(shí)踐轉(zhuǎn)化為制度經(jīng)驗(yàn)，涵蓋全周期監(jiān)管、全方位管控、全鏈條質(zhì)控的土壤環(huán)境管理體系更加完善，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效管控，環(huán)境管理能力全面提升，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得顯著成果，在更深層次、更高水平、更廣范圍發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為全國(guó)、全省提供可復(fù)制、可推廣的青島模式。

土壤環(huán)境保護(hù)關(guān)系到人民群眾的“米袋子”“菜籃子”，下一步，青島市將深入推進(jìn)先行區(qū)建設(shè)，集中力量攻堅(jiān)克難，探索構(gòu)建實(shí)用、管用、好用的土壤環(huán)境管理制度體系，提升土壤污染防治水平，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，確保老百姓吃得放心、住得安心。