全國城市并列第一！青島三個國家級示范基地獲評“五星”

在全省勇當龍頭、在全國爭先進位、在全球彰顯特色。青島在一項國家級測評中再次拿到好成績。

日前，工業(yè)和信息化部公布2021年度國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展質(zhì)量評價結(jié)果，青島家電及電子信息、軟件和信息服務(wù)、船舶與海洋工程裝備基地被評為五星級示范基地，其中家電及電子信息為連續(xù)四年五星，船舶與海洋工程裝備為連續(xù)兩年五星，裝備制造、食品、紡織服裝被評為四星級示范基地。

國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地是我國制造業(yè)集聚發(fā)展的重要載體和制造強國建設(shè)的支撐力量。工業(yè)和信息化部每年對國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地進行評價，以一星—五星體現(xiàn)，星級越高表示發(fā)展質(zhì)量越好。

此次工業(yè)和信息化部對國家級新型工業(yè)化示范基地的評價共評定五星示范基地28家，占比6.7%；評定四星示范基地240家，占比58%；三星示范基地127家，占比30.7%；二星示范基地19家，占比4.6%。

青島三家獲評五星，占全國的10.7%，獲評數(shù)量排名第一（北京、上海、江蘇、青島、深圳各3家，山東、浙江、湖北、湖南各2家），五星四星獲評率100%，示范基地評價結(jié)果顯著高于全國平均水平。

近年來，青島順應(yīng)潮流趨勢，捕捉產(chǎn)業(yè)機遇，加快動能轉(zhuǎn)換，新型工業(yè)化成效明顯。2021年，青島制造業(yè)占生產(chǎn)總值比重提高0.9個百分點，躍居全國先進制造業(yè)百強城市第7位；信息化和工業(yè)化融合發(fā)展指數(shù)達到93.4，居全省首位；位列中國城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型競爭力百強榜第6位。

當前，青島正突出“引領(lǐng)型”發(fā)展導(dǎo)向，加快構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相互促進、先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市，國家級新型工業(yè)化示范基地正是示范引領(lǐng)的“主攻手”。

01

必然選擇

工業(yè)是國民經(jīng)濟的主導(dǎo)，工業(yè)化是社會生產(chǎn)力大發(fā)展的顯著標志。

經(jīng)過努力，我國建立起了獨立、完整的工業(yè)體系，成為世界第一制造業(yè)大國，成為世界第二大經(jīng)濟體，工業(yè)強大的競爭力已經(jīng)成為我國綜合國力提升的重要基礎(chǔ)，成為我國參與全球競爭的最大底氣。

面向未來，新型工業(yè)化與信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“新四化”同步發(fā)展，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的基本路徑，也是重要目標，是我國從制造大國邁向制造強國的必由之路，也是重塑青島制造業(yè)競爭力，實現(xiàn)由制造大市向制造強市跨越的必然選擇。

創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，就是要加速推進中國特色新型工業(yè)化進程，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進信息化與工業(yè)化融合，進一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、集約發(fā)展。

國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地以可持續(xù)發(fā)展為前提，以產(chǎn)業(yè)集聚為主要特征，以工業(yè)園區(qū)為主要載體，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、水平和規(guī)模居全國領(lǐng)先地位，在產(chǎn)業(yè)升級、“兩化融合”、技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、效率效益、安全生產(chǎn)、區(qū)域品牌發(fā)展和人力資源充分利用等方面走在全國前列的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

從評價看，國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地整體發(fā)展質(zhì)量良好，創(chuàng)造了全國三成以上工業(yè)增加值和進出口額、四成以上的利潤總額；集聚了280多萬家企業(yè)，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7.5萬家，上市及掛牌企業(yè)數(shù)量超過1萬家，對我國工業(yè)經(jīng)濟和地方發(fā)展的引領(lǐng)帶動作用突出，可謂不辱使命。

02

五星風采

五星示范基地作為先進代表，發(fā)展成效突出，產(chǎn)業(yè)實力雄厚。

2021年，全國五星示范基地28家，占比6.7%。其中，東部地區(qū)21家，分布在山東、廣東、上海、江蘇、北京、福建、浙江；中部地區(qū)7家，分布在湖南、湖北、安徽、河南、山西。

青島有3家獲評五星，在全國大中城市中與北京、上海、深圳并列第一，實力不俗。

作為老牌家電強市，家電電子是青島作為制造業(yè)之城的特色優(yōu)勢。作為支撐城市發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，青島家電產(chǎn)業(yè)早已成為全球產(chǎn)業(yè)的重要一極。2021年，青島智能家電產(chǎn)業(yè)集群入選工信部先進制造業(yè)集群。面向未來，青島家電產(chǎn)業(yè)正劍指“到2035年，產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值規(guī)模突破5000億元，帶動集群生態(tài)規(guī)模突破萬億元”的遠大目標。

基于雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，青島家電及電子信息新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地于2010年入列全國首批國家級示范基地，表現(xiàn)出色，迄今已經(jīng)連續(xù)四年被評為五星。

該基地利用國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)和中國軟件特色名城兩個國家級創(chuàng)新平臺優(yōu)勢，充分發(fā)揮海爾、海信、澳柯瑪?shù)榷嗉引堫^企業(yè)帶動作用，形成了“先進制造實力+世界級品牌+創(chuàng)新研發(fā)能力”的發(fā)展新模式，進一步鞏固了青島市家電產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)的領(lǐng)先地位。

再來看軟件和信息服務(wù)示范基地。在新一代信息技術(shù)浪潮下，以數(shù)據(jù)為驅(qū)動的“軟件定義”正成為信息化發(fā)展新標志和新特征，不斷催生制造業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)，驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展、信息消費擴大升級、智慧社會加速到來。對一個城市而言，誰能占領(lǐng)軟件業(yè)制高點，誰就有實力“定義”未來。近年來，青島加快培育提升軟件“五名”（名品、名企、名園、名展、名人），產(chǎn)業(yè)生態(tài)和創(chuàng)新實力不斷提升，于2017年順利列入中國軟件名城創(chuàng)建試點城市。

青島軟件和信息服務(wù)示范基地以國家（青島）通信產(chǎn)業(yè)園、青島信息谷、青島軟件科技城、青島國際動漫游戲產(chǎn)業(yè)園為主體園區(qū)，形成環(huán)膠州灣布局、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、比較優(yōu)勢明顯的“東園西谷北城”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。示范基地以工業(yè)軟件（含嵌入式）及解決方案、云計算、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、位置信息服務(wù)、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域軟件和信息技術(shù)服務(wù)為主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，培育了海爾、海信、軟控、東軟載波、鼎信等一批龍頭企業(yè)。

青島船舶與海洋工程裝備示范基地連續(xù)兩年被評為五星。該基地是我國“十一五”重點建設(shè)的三大造修船基地之一，集聚了北船重工、中海油青島海工、中石油青島海工等船舶海工裝備龍頭企業(yè)以及中國船舶集團海洋裝備研究院、中國船柴、海西重機、海西重工、海西電氣等研發(fā)及配套設(shè)備企業(yè)，形成了以造修船、海工裝備制造為主，船舶配套及研發(fā)同步發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，成為全國四大海工制造業(yè)基地和國家級船舶出口基地之一。

家電及電子信息、軟件和信息服務(wù)、船舶與海洋工程裝備是青島的特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，三個基地被評為五星，表明其發(fā)展水平居于全國領(lǐng)先位置，好經(jīng)驗好做法值得學(xué)習(xí)推廣。

03

再接再厲

方向?qū)α耍筒慌侣愤h。

新型工業(yè)化，集聚發(fā)展是路徑，集約發(fā)展是目標，對推動企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作、有效配置生產(chǎn)要素、降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本、節(jié)約社會資源、促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展都具有重要意義。

近年來，青島將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為推進新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展的重要載體。一方面，遴選了一批管理服務(wù)機構(gòu)明確、四至范圍清晰、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮氖屑壷攸c工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，統(tǒng)籌支持發(fā)展；另一方面，創(chuàng)新體制機制建設(shè)，出臺一系列制度文件，構(gòu)建系統(tǒng)完備的工作推進體系，取得明顯成效。

沿著這一路徑，青島工業(yè)集聚發(fā)展、集約發(fā)展取得明顯成效：軌道交通裝備、節(jié)能環(huán)保兩個產(chǎn)業(yè)集群入選國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，獨立入選集群數(shù)量并列全國城市首位；共有4批18個集群獲評山東省“十強產(chǎn)業(yè)”“雁陣形”集群，總數(shù)居全省首位。

一大批高能級產(chǎn)業(yè)集群的崛起，推動青島從工業(yè)大市向工業(yè)強市加速邁進：制造業(yè)占生產(chǎn)總值比重提高0.9個百分點；躍居全國先進制造業(yè)百強城市第7位；信息化和工業(yè)化融合發(fā)展指數(shù)達到93.4，居全省首位；位列中國城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型競爭力百強榜第6位；國家高端智能化家用電器創(chuàng)新中心獲批建設(shè)，成為家電領(lǐng)域全國唯一的國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心。

青島市第十三次黨代會對產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展做出明確部署：培育一批世界級、國家級先進制造業(yè)集群，力爭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1萬億元；實施重點突破、跨代趕超，打造一批五百億級和千億級產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地；超前布局基因技術(shù)等未來產(chǎn)業(yè)，搶占發(fā)展制高點。

青島把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，發(fā)起三年攻堅，面向未來發(fā)展、面向增量崛起、面向生態(tài)型產(chǎn)業(yè)培育，重點發(fā)展“7＋10＋7”共24條產(chǎn)業(yè)鏈，力推實體經(jīng)濟振興發(fā)展，目標是要加快構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相互促進、先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市。

實現(xiàn)上述目標，要堅定走新型工業(yè)化道路，堅持加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進信息化與工業(yè)化融合，進一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、集約發(fā)展。

集聚發(fā)展才能形成規(guī)模效應(yīng)，集約發(fā)展才能提高效益，集聚發(fā)展是實現(xiàn)集約發(fā)展的根本路徑，也是集約發(fā)展的基本前提。

要加強規(guī)劃引領(lǐng)，精準繪制“產(chǎn)業(yè)地圖”，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善專業(yè)化配套體系，幫助企業(yè)“對號入座”，引導(dǎo)要素靶向匯聚，不能放任自由生長。

要立足自身特色優(yōu)勢，堅持有所為有所不為，不盲目跟風，避免同質(zhì)化低水平重復(fù)建設(shè)。

要設(shè)置畝產(chǎn)杠杠，提高引入門檻，不能“來者不拒”，要把好鋼用在刀刃上，提高資源配置效率。

工業(yè)化的過程就是集聚集約的過程，誰的水平高，誰的競爭力就強。青島產(chǎn)業(yè)在集聚集約發(fā)展上已經(jīng)取得明顯成效，再上水平和層次，產(chǎn)業(yè)競爭力就將進一步樹立，實體經(jīng)濟振興發(fā)展、城市爭先進位就有了堅實支撐。

（作者 觀象君）