【對(duì)話更新者】司義德：青島的城市更新 如何破解"停車(chē)難"?

【青島新聞網(wǎng)獨(dú)家】

記者 李倍 攝影、視頻 徐斌

城市更新，是國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要確定的重點(diǎn)工作，城市更新的腳步隨著青島實(shí)施城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)的開(kāi)展愈發(fā)緊湊。在已有的空間里，城市更新通過(guò)新理念重新定義空間場(chǎng)景，讓城市發(fā)展進(jìn)入從“增量擴(kuò)張”到“存量更新”的快速轉(zhuǎn)型發(fā)展期，以此來(lái)不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

對(duì)此，青島新聞網(wǎng)記者就城市更新相關(guān)議題采訪了青島市政院市政綜合分院總工程師司義德。在討論到有關(guān)于城市更新的話題時(shí)，司義德根據(jù)多年市政工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)提出了自己的觀點(diǎn)，他認(rèn)為，城市更新首先應(yīng)解決好老百姓的“急難愁盼”問(wèn)題，而這其中最為關(guān)鍵的就是“停車(chē)難”。

司義德認(rèn)為，停車(chē)難已經(jīng)成為近年來(lái)大型城市的一個(gè)共性難題，而青島的停車(chē)難問(wèn)題突出體現(xiàn)在區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性矛盾突出，供車(chē)輛長(zhǎng)期停放的基本泊位缺口明顯，主要集中在東岸城區(qū)的老城區(qū)和泊位配建標(biāo)準(zhǔn)較低的老舊小區(qū)。在未來(lái)三年的攻堅(jiān)行動(dòng)上，如何破解這項(xiàng)“城市頑疾”，司義德從加大供給和提高有效需求兩方面給出了建議，他認(rèn)為只有加快推進(jìn)停車(chē)設(shè)施建設(shè)，充分挖掘現(xiàn)有存量停車(chē)資源，并不斷加強(qiáng)公共交通發(fā)展，才能從根本上緩解城市“停車(chē)難”。

青島市政院市政綜合分院總工程師 司義德

基本泊位缺口明顯 青島“停車(chē)難”主要集中在這些區(qū)域

廣義上的城市更新，是一種將城市中已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代化城市社會(huì)生活的地區(qū)做必要的、有計(jì)劃地改建活動(dòng)，以形成舒適的生活環(huán)境和美麗的市容。

“當(dāng)下的青島，全市上下都正在全面加快推進(jìn)城市更新和城市建設(shè)，標(biāo)志著這個(gè)城市正在加速‘新陳代謝’，進(jìn)入了從‘增量擴(kuò)張’到‘存量更新’的快速轉(zhuǎn)型發(fā)展期。一方面需要持續(xù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，吸取更多營(yíng)養(yǎng)，激發(fā)更多的城市再生活力；另一方面也需要直面問(wèn)題，正視短板，通過(guò)城市更新解決好老百姓的‘急難愁盼’問(wèn)題。在這其中，停車(chē)難問(wèn)題，既是城市病，也是老百姓的心病，既是民生問(wèn)題更是民心問(wèn)題。”司義德說(shuō)。

盡管目前國(guó)內(nèi)已建設(shè)了超過(guò)百萬(wàn)的停車(chē)場(chǎng)，但對(duì)比龐大的汽車(chē)保有量，停車(chē)位依然緊缺，尚有超過(guò)8000萬(wàn)的停車(chē)位需求缺口。

李村路停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)景圖

“所以不光是青島，停車(chē)難已經(jīng)成為近年來(lái)大型城市的一個(gè)共性難題。而我們青島的停車(chē)難問(wèn)題突出體現(xiàn)在區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性矛盾突出?！彼玖x德介紹說(shuō)：“根據(jù)2021年的數(shù)據(jù)，青島市中心城區(qū)（六區(qū)）小汽車(chē)保有量約160萬(wàn)輛，現(xiàn)有小汽車(chē)泊位約187萬(wàn)個(gè)，比值為1：1.17，全市平均來(lái)看是基本滿足規(guī)范要求。但是供車(chē)輛長(zhǎng)期停放的基本泊位缺口明顯，主要集中在東岸城區(qū)的老城區(qū)和泊位配建標(biāo)準(zhǔn)較低的老舊小區(qū)。同時(shí)在熱點(diǎn)商圈、學(xué)校和醫(yī)院周邊區(qū)域供車(chē)輛臨時(shí)停放的出行泊位不足問(wèn)題也較為突出?！?/p>

利用好空間和時(shí)間 通過(guò)“建設(shè)”和“共享”增大停車(chē)資源供給

城市更新，應(yīng)始終循著百姓的利益“趕考”，讓行動(dòng)奔著問(wèn)題去，把功夫下在短板上，才能提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

當(dāng)下，城市更新應(yīng)如何有效解決“停車(chē)難”問(wèn)題？司義德認(rèn)為，停車(chē)問(wèn)題本質(zhì)上是一個(gè)動(dòng)態(tài)的供需平衡問(wèn)題，在一定的空間、時(shí)間范圍內(nèi)，停車(chē)需求超過(guò)了停車(chē)供給，就會(huì)造成停車(chē)難。因而要破解停車(chē)難題，主要也是從供需兩方面做文章，在空間和時(shí)間上想辦法。

龍山停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)圖

“首先是加大供給，繼續(xù)加強(qiáng)剛性需求區(qū)域的停車(chē)設(shè)施建設(shè)。充分用好城市邊角地、零星地，以及綠地、廣場(chǎng)、操場(chǎng)、人防等現(xiàn)有設(shè)施場(chǎng)地，因地制宜‘上天入地’來(lái)建設(shè)停車(chē)樓、地下停車(chē)場(chǎng)、機(jī)械停車(chē)庫(kù)等集約化停車(chē)設(shè)施?！彼玖x德說(shuō)：“比如目前正在建設(shè)的嶗山區(qū)首個(gè)智能立體停車(chē)樓——青嶺路停車(chē)場(chǎng)就是一個(gè)范例，占地面積不足6畝但可提供510個(gè)泊位。此外充分利用既有人防設(shè)施改建停車(chē)場(chǎng)，特別是禹城路人防停車(chē)場(chǎng)，作為全國(guó)首例利用人防地下空間建設(shè)立體停車(chē)場(chǎng)的代表性案例，提出了盤(pán)活現(xiàn)有資源的青島方案，值得推廣?！?/p>

但是土地資源畢竟有限，不光要建好，更要管好。司義德認(rèn)為，這就需要同時(shí)提高存量停車(chē)位的利用效率，大力推廣停車(chē)資源錯(cuò)時(shí)共享，以“時(shí)間互濟(jì)”來(lái)增加停車(chē)位。借鑒上海、深圳等先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，在傳統(tǒng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位車(chē)位開(kāi)放共享的基礎(chǔ)上應(yīng)該大力推進(jìn)車(chē)位基數(shù)更大的商場(chǎng)、酒店、寫(xiě)字樓等經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)開(kāi)放共享，實(shí)現(xiàn)潮汐開(kāi)放、高效利用。

借力大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù) 讓停車(chē)需求和停車(chē)資源實(shí)現(xiàn)高效匹配

作為一項(xiàng)“城市頑疾”，破解停車(chē)難問(wèn)題，除了通過(guò)建設(shè)和共享增大停車(chē)資源供給外，“互聯(lián)網(wǎng)＋”也可以提供一種更高效更便捷的新模式。而這也正是司義德要談到的另一方面，即從需求端出發(fā)，提高有效需求?！敖柚髷?shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，不斷提升停車(chē)資源的數(shù)字化、智慧化水平，讓停車(chē)需求和停車(chē)資源高效對(duì)接匹配，從而使車(chē)主們出行找停車(chē)場(chǎng)更便捷，減少無(wú)謂的繞行?！彼玖x德說(shuō)。

鞍北三期停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)景圖

“目前，上海公共停車(chē)app已經(jīng)具有向社會(huì)公眾提供‘停車(chē)導(dǎo)航、停車(chē)預(yù)約、樞紐停車(chē)、錯(cuò)峰共享、停車(chē)?yán)U費(fèi)、停車(chē)換乘、停車(chē)充電’等服務(wù)的功能。青島也需要這么一個(gè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)停車(chē)資源一網(wǎng)管理，集成停車(chē)信息誘導(dǎo)、信息查詢、車(chē)位預(yù)約、電子支付等服務(wù)功能，通過(guò)一個(gè)入口，即可便捷了解目的地車(chē)位現(xiàn)狀，方便規(guī)劃出行。”司義德說(shuō)。

“另一方面，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，公共交通網(wǎng)的完善程度與私家車(chē)停車(chē)位需求之間，始終是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。公共交通網(wǎng)越發(fā)達(dá)、便利，公眾對(duì)私家車(chē)停車(chē)位的需求就越有可能減少。緩解停車(chē)難和交通擁堵，還是要堅(jiān)持貫徹公交優(yōu)先策略，加強(qiáng)公共交通發(fā)展，讓有限的道路資源服務(wù)更多的居民出行，讓更多居民選擇綠色出行方式。”司義德說(shuō)：“停車(chē)問(wèn)題是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性問(wèn)題，相信通過(guò)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，進(jìn)一步加快推進(jìn)停車(chē)設(shè)施建設(shè)，充分挖掘現(xiàn)有存量停車(chē)資源，最大程度釋放停車(chē)空間，停車(chē)難問(wèn)題將得到極大緩解，全體市民將可以切身感受到停車(chē)場(chǎng)更多了，更好找了，停車(chē)體驗(yàn)也更方便、更簡(jiǎn)單了?！?/p>