青島發(fā)布最新目標(biāo) 2035年初步建成全球海洋中心城市

青島新聞網(wǎng)4月12日訊（記者 朱穎）記者今天上午從市政府新聞辦發(fā)布會(huì)上獲悉，按照市委、市政府有關(guān)要求，市海洋發(fā)展局牽頭制定了《關(guān)于加快打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市助力海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》已并正式印發(fā)。《意見(jiàn)》提出，到2025年，預(yù)計(jì)全市海洋生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7％以上，海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8％以上，現(xiàn)代海洋城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力全面提升。到2035年，初步建成海洋科技領(lǐng)先、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、海洋生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、海洋文化繁榮、海洋國(guó)際交流合作活躍的全球海洋中心城市。

《意見(jiàn)》共5000余字，包括7個(gè)部分27條。其中，第一部分是總體要求，第二到第六部分謀劃部署了“五個(gè)中心”建設(shè)。

國(guó)際海洋科技創(chuàng)新中心包括加強(qiáng)海洋重大科研平臺(tái)建設(shè)、引領(lǐng)國(guó)家海洋重大科技創(chuàng)新工程、提升產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新能力、打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的海洋人才矩陣等4項(xiàng)工作。通過(guò)推動(dòng)青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室入列，支持中科院海洋大科學(xué)研究中心、中國(guó)海洋工程研究院（青島）加快發(fā)展，推動(dòng)部、省、市共建國(guó)家深?；驇?kù)、國(guó)家深海大數(shù)據(jù)中心、國(guó)家深海標(biāo)本樣品館，進(jìn)一步鞏固提升青島海洋科技創(chuàng)新能力。

全球現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)中心包括加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集群、壯大船舶海工裝備制造業(yè)、加快發(fā)展海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展海洋新能源產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)建海水淡化示范城市、穩(wěn)步發(fā)展深遠(yuǎn)海未來(lái)產(chǎn)業(yè)、打造現(xiàn)代漁業(yè)樣板、加快智慧海洋建設(shè)、打造特色海洋旅游目的地等9項(xiàng)工作。通過(guò)推進(jìn)中國(guó)北方（青島）國(guó)際水產(chǎn)品交易中心和冷鏈物流基地、藍(lán)谷藥業(yè)海洋科技谷、百發(fā)海水淡化擴(kuò)建工程、中魯海洋創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家海水淡化示范城市，建設(shè)國(guó)家深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖試驗(yàn)區(qū)等一批重大項(xiàng)目、重大任務(wù)，加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。

國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心包括創(chuàng)建區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)中心、拓展金融服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域、提高現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、提升服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略能力等4項(xiàng)工作。通過(guò)加快董家口港區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)國(guó)際郵輪母港區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展海洋綠色信貸、藍(lán)色債券示范金融業(yè)務(wù)試點(diǎn)，建設(shè)國(guó)內(nèi)國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)組織中心等舉措，引領(lǐng)打造世界一流海洋港口和東北亞國(guó)際航運(yùn)樞紐中心。

全球海洋生態(tài)示范中心包括建設(shè)綠色生態(tài)海岸帶、增強(qiáng)服務(wù)碳達(dá)峰碳中和能力、加強(qiáng)海洋生態(tài)修復(fù)和防災(zāi)減災(zāi)等3項(xiàng)工作。通過(guò)優(yōu)化海岸帶及近岸海域開(kāi)發(fā)保護(hù)總體布局，實(shí)施“藍(lán)色海灣”整治行動(dòng)，加強(qiáng)海灣生態(tài)養(yǎng)護(hù)與修復(fù)，加強(qiáng)海洋環(huán)境預(yù)警監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，提升赤潮、綠潮等生態(tài)災(zāi)害防控能力等措施，引領(lǐng)打造“水清、岸綠、灘凈、灣美、島麗、物豐”的美麗海洋。

全球海洋事務(wù)交流中心包括積極構(gòu)建海洋開(kāi)放新高地、拓展國(guó)際海洋合作空間、搭建國(guó)際組織合作發(fā)展新平臺(tái)、建設(shè)世界知名“藍(lán)色會(huì)都”等4項(xiàng)工作。通過(guò)建設(shè)上合海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)際創(chuàng)新轉(zhuǎn)化中心，推進(jìn)“透明海洋”“絲路方舟”等海洋科技合作伙伴計(jì)劃，建設(shè)青島海洋國(guó)際合作中心，辦好東亞海洋合作平臺(tái)青島論壇、世界海洋科技大會(huì)等海洋展會(huì)活動(dòng)，引領(lǐng)拓展海洋領(lǐng)域國(guó)際合作。

最后一部分是保障措施，包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策和資源支撐，加強(qiáng)工作推進(jìn)等3項(xiàng)工作。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了市委海洋發(fā)展委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)作用，明確了各區(qū)（市）、功能區(qū)和有關(guān)部門（單位）的責(zé)任，強(qiáng)化政策和資源支撐，加強(qiáng)工作督導(dǎo)落實(shí)，確保引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)有序推進(jìn)。

下一步，市海洋發(fā)展局將深入貫徹落實(shí)市第十三次黨代會(huì)和即將召開(kāi)的市“兩會(huì)”精神，重點(diǎn)抓好《意見(jiàn)》《行動(dòng)計(jì)劃》《海洋15條》的落地實(shí)施，加強(qiáng)政策解讀，在全市進(jìn)一步營(yíng)造認(rèn)識(shí)海洋、走向海洋、經(jīng)略海洋的熱潮，全面增強(qiáng)向海圖強(qiáng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)開(kāi)拓新局面、實(shí)現(xiàn)新飛躍。

答記者問(wèn)實(shí)錄

問(wèn)：我們了解到，從去年開(kāi)始，我市就著手研究起草引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)的相關(guān)文件，這一年來(lái)青島的海洋工作取得了哪些成效和進(jìn)展？

答：去年4月，中央出臺(tái)了關(guān)于海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)的有關(guān)文件，把青島海洋發(fā)展擺在全國(guó)沿海城市的第一梯隊(duì)，對(duì)我們來(lái)說(shuō)使命光榮、責(zé)任重大。為落實(shí)好中央文件精神，我們一邊研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)，一邊謀劃推進(jìn)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、航運(yùn)貿(mào)易、生態(tài)環(huán)保、對(duì)外開(kāi)放等各方面工作取得明顯進(jìn)展。

一是海洋經(jīng)濟(jì)質(zhì)量持續(xù)增強(qiáng)。根據(jù)省反饋數(shù)據(jù)，2021年全市完成海洋生產(chǎn)總值4684．84億元，總量居全國(guó)沿海同類城市第一位，同比增長(zhǎng)17．1％，占GDP比重達(dá)30％以上。重點(diǎn)海洋產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)較大增長(zhǎng)，海洋交通運(yùn)輸業(yè)增長(zhǎng)26％左右，海洋船舶、海洋工程裝備制造業(yè)增速超過(guò)18％，以海洋設(shè)備制造、海洋材料制造等為主的海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)增速達(dá)到23％左右。二是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。總投資2700多億元的95個(gè)涉海重點(diǎn)項(xiàng)目，全年完成投資408．4億元、實(shí)現(xiàn)年度計(jì)劃的126．8％；海洋領(lǐng)域新簽約項(xiàng)目143個(gè)，總投資1426億元。三是海洋創(chuàng)新能力不斷提升。海洋試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，中科院海洋大科學(xué)研究中心正式啟用，中國(guó)海洋工程研究院（青島）掛牌成立，7家省級(jí)海洋工程技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心評(píng)估考核為優(yōu)秀、列全省第一。四是港口樞紐地位日益凸顯。青島港貨物吞吐量6．3億噸，集裝箱吞吐量2371萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，分別居全國(guó)沿海港口第4位、第5位。泛亞碼頭、大唐碼頭（二期）等11個(gè)港口項(xiàng)目加快建設(shè)，山東國(guó)際航交所掛牌成立。五是海洋環(huán)境治理成效顯著。近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例達(dá)到98．8％，靈山灣榮獲全國(guó)首批美麗海灣優(yōu)秀案例。妥善處置海上突發(fā)溢油事件、史上最大規(guī)模滸苔綠潮災(zāi)害，把對(duì)城市環(huán)境的不利影響降到最低。

2022年，我們將深入貫徹落實(shí)市第十三次黨代會(huì)精神，錨定“引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市”的目標(biāo)，著力打造好“五個(gè)中心”，大力實(shí)施“十大工程”，力爭(zhēng)全年海洋生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7％以上，加快邁向“活力海洋之都、精彩宜人之城”。

問(wèn)：您剛才介紹了引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)的《意見(jiàn)》和《行動(dòng)計(jì)劃》中提出了多項(xiàng)在全國(guó)具有重要引領(lǐng)性、首創(chuàng)性、示范性的重大工程，您能不能舉幾個(gè)具體的例子介紹一下？

答：感謝媒體朋友的提問(wèn)。中央賦予青島的使命是“強(qiáng)化海洋功能和特色，帶動(dòng)形成一批現(xiàn)代海洋城市”，我們理解，要承擔(dān)好這一使命，必須力爭(zhēng)在各方面中體現(xiàn)出引領(lǐng)示范作用，因此，我們認(rèn)真研究中央文件精神，對(duì)其中明確由青島承擔(dān)的，以及青島可以先行先試的重大任務(wù)、重大項(xiàng)目，都一一進(jìn)行了部署。

比如在國(guó)際海洋科技創(chuàng)新中心方面，我們積極對(duì)接國(guó)家部委，爭(zhēng)取到國(guó)家深?；驇?kù)、國(guó)家深海大數(shù)據(jù)中心和國(guó)家深海標(biāo)本樣品館等國(guó)家深海三大平臺(tái)落戶青島。“深海三大平臺(tái)”建設(shè)是落實(shí)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要實(shí)踐，對(duì)于國(guó)家安全、海洋維權(quán)都深具戰(zhàn)略意義，承接并推進(jìn)好這項(xiàng)任務(wù)凸顯了我市向深海進(jìn)軍，積極主動(dòng)承擔(dān)國(guó)家使命的信心決心。該項(xiàng)目將采取部省市三方共建的方式，“十四五”期間我們將加快推動(dòng)該項(xiàng)目建設(shè)，為海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出青島貢獻(xiàn)。

在建設(shè)全球現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)中心方面，我們提出高水平建設(shè)國(guó)家深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖試驗(yàn)區(qū)，加強(qiáng)試點(diǎn)引領(lǐng)，探索深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖發(fā)展新模式、新方案。青島國(guó)家深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖試驗(yàn)區(qū)是全國(guó)首個(gè)試點(diǎn)深遠(yuǎn)海資源開(kāi)發(fā)利用的新模式，我們將試驗(yàn)區(qū)定位為國(guó)家水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展示范區(qū)、深遠(yuǎn)海高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和陸海統(tǒng)籌體制創(chuàng)新先行區(qū)。經(jīng)過(guò)一年多的探索，示范區(qū)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖中央綜合管理平臺(tái)投入使用，“深藍(lán)1號(hào)”網(wǎng)箱實(shí)現(xiàn)全球首次低緯度深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖三文魚(yú)規(guī)模化收魚(yú)，同時(shí)養(yǎng)殖水體15萬(wàn)立方的“深藍(lán)2號(hào)”網(wǎng)箱開(kāi)工建設(shè)。另外，國(guó)信集團(tuán)投資建設(shè)的全球首艘10萬(wàn)噸級(jí)全封閉游弋式大型養(yǎng)殖工船“國(guó)信1號(hào)”即將交付使用，未來(lái)3－5年還將相繼建設(shè)20艘、總載重量200萬(wàn)噸的養(yǎng)殖工船船隊(duì)?！笆奈濉逼陂g，我們將積極穩(wěn)步擴(kuò)大深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖規(guī)模，打造陸基育種、近海馴化、遠(yuǎn)海養(yǎng)殖、綜合加工的深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖新模式。

在建設(shè)國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心方面，我們提出助推青島港開(kāi)展智慧港口建設(shè)試點(diǎn)。智慧港口是加快推進(jìn)海洋強(qiáng)省建設(shè)的必然路徑，也是港口可持續(xù)發(fā)展的有力抓手。青島港是全國(guó)智慧港口建設(shè)的試點(diǎn)單位，全自動(dòng)化集裝箱碼頭是全球領(lǐng)先、亞洲首個(gè)真正意義上的全自動(dòng)化集裝箱碼頭，也是全球首個(gè)融入“氫＋5G”的智慧綠色碼頭，曾8次刷新世界紀(jì)錄。尤其是疫情之下，世界各大港口因疫情影響吞吐量紛紛下跌的情況下，青島港智慧綠色港口建設(shè)為全球港口提供了“中國(guó)樣板”和“中國(guó)智慧”，2021年集裝箱吞吐量2371萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，居全國(guó)沿海港口第5位，這其中“智慧綠色港口建設(shè)”功不可沒(méi)?！笆奈濉逼陂g，我市將助推青島港全面推進(jìn)智慧港口技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“做強(qiáng)做優(yōu)”、成為全省、全國(guó)乃至全球智慧港口建設(shè)打造科技創(chuàng)新的示范和樣板，為建設(shè)海洋強(qiáng)省提供科技支撐。

在建設(shè)全球海洋生態(tài)示范中心方面。我們提出支持建設(shè)自然碳匯交易中心（山東）項(xiàng)目。大家都知道，目前我國(guó)每年要排放約100億噸二氧化碳，中國(guó)二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，經(jīng)過(guò)深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。自然碳匯交易中心（山東）項(xiàng)目是國(guó)家發(fā)改委同意，經(jīng)省發(fā)改委批復(fù)建設(shè)的國(guó)內(nèi)首家自然碳匯交易中心，將積極服務(wù)“雙碳”目標(biāo)，針對(duì)性研究海洋領(lǐng)域增匯減排、碳匯核算交易等實(shí)施路徑，穩(wěn)固提升海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。下一步我們將加快推進(jìn)自然碳匯交易中心（山東）籌建工作，推進(jìn)項(xiàng)目早日建成，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，助力全市碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。

問(wèn)：近幾年來(lái)國(guó)內(nèi)多個(gè)沿海城市都提出了“建設(shè)全球海洋中心城市”的目標(biāo)，但剛才您提出“十四五”期間青島將建設(shè)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市，這是基于什么樣的原因？

答：感謝媒體朋友的提問(wèn)。“全球海洋中心城市”的概念源自2012年國(guó)際咨詢機(jī)構(gòu)“梅農(nóng)經(jīng)濟(jì)”發(fā)布的“全球領(lǐng)先的海事之都”評(píng)選報(bào)告，具體評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括航運(yùn)、海事金融與法律、海事科技、港口與物流、吸引力與競(jìng)爭(zhēng)力五大領(lǐng)域。同年，我國(guó)學(xué)者在開(kāi)展全球海洋經(jīng)濟(jì)課題研究時(shí)將“世界領(lǐng)先的海事之都”翻譯為“全球海洋中心城市”。

2017年在《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中首次提出“推進(jìn)深圳、上海等城市建設(shè)成為全球海洋中心城市”，隨后國(guó)內(nèi)多個(gè)城市也各自提出“建設(shè)全球海洋中心城市”。根據(jù)目前掌握的情況，在“十四五”期間國(guó)家層面沒(méi)有再沿用這一提法，而是提出“支持深圳、青島等強(qiáng)化海洋功能和特色，帶動(dòng)形成一批現(xiàn)代海洋城市”。

雖然國(guó)內(nèi)對(duì)這兩者尚無(wú)具體評(píng)價(jià)指標(biāo)，但在前期對(duì)接國(guó)家有關(guān)部委、聽(tīng)取國(guó)內(nèi)海洋領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，我們經(jīng)過(guò)綜合研判，認(rèn)為全球海洋中心城市的標(biāo)準(zhǔn)更高、影響力更大，因此我們提出將引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市作為我市“十四五”階段性目標(biāo)，同時(shí)提出到2035年創(chuàng)建全球海洋中心城市的遠(yuǎn)期目標(biāo)。這樣的目標(biāo)設(shè)置更加符合我市實(shí)際，也更加科學(xué)合理。當(dāng)然，無(wú)論是引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市還是全球海洋中心城市，我們關(guān)注的始終是建設(shè)過(guò)程和建設(shè)內(nèi)容，目的都是推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，助力青島加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市。