【青青島觀察】一年新增15萬人之后，青島未來還有哪些人口增長點？

【青島新聞網(wǎng)獨家】

（記者 任俊峰）

青島市統(tǒng)計局近日發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021年，青島市常住總?cè)丝谝呀?jīng)達(dá)到了1025.67萬人，比2020年增加了15.1萬人。

連續(xù)兩年，青島的人口都呈現(xiàn)出令人可喜的增長態(tài)勢，在北方地區(qū)處于領(lǐng)先位置。應(yīng)該說，在疫情防控的大背景下，能取得這樣的成績尤為可貴。

這充分說明，當(dāng)前青島的經(jīng)濟(jì)正處在一個良好的上升軌道之中，能夠創(chuàng)造出大量的就業(yè)崗位，同時表明青島的宜居水平也有了明顯的提升，總而言之，城市的吸引力正在不斷增強(qiáng)，這是人口持續(xù)增長的關(guān)鍵。

然而，面對人口低出生率、全國人口北向南流動等大環(huán)境因素，青島還必須要再加一把勁，進(jìn)一步提升自身對人口的吸引力，不斷增強(qiáng)城市的發(fā)展活力，從而讓城市持續(xù)保持強(qiáng)勁的競爭力。

未來，除了中心城區(qū)之外，以下幾個區(qū)市應(yīng)該在青島人口戰(zhàn)略中發(fā)揮主導(dǎo)作用，它們將是青島人口增量的主要來源和重要的承接地：

一 城陽區(qū)

剛剛晉升為主城區(qū)的城陽區(qū)，總面積達(dá)到了583.68平方公里（約等于市南、市北、李滄、嶗山區(qū)面積之和），現(xiàn)轄城陽、流亭、夏莊、惜福鎮(zhèn)、棘洪灘、上馬、河套、紅島8個街道。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日，城陽區(qū)常住人口約為110.96萬人。

城陽區(qū)也是去年全青島市人口增長率最快的區(qū)市，基于相關(guān)人口預(yù)測數(shù)據(jù)預(yù)測，到2025年，城陽區(qū)人口將達(dá)到120萬人左右。

城陽區(qū)的優(yōu)勢是腹地廣闊、板塊眾多、人口承載量大。近年來，除了城陽中心區(qū)之外，丹山、惜夏、白云山、白沙灣、軌交區(qū)、高新區(qū)等板塊不斷涌現(xiàn)、崛起，帶動城陽城市化水平不斷提升，人口聚集能力越來越強(qiáng)。未來，相信這些板塊將在人口戰(zhàn)略中發(fā)揮更加重要的作用，同時，紅島、河套、上馬、原流亭機(jī)場片區(qū)等板塊也是蓄勢待發(fā)，這將為城陽區(qū)人口的增長提供源源不斷的動力。

二 西海岸新區(qū)

西海岸新區(qū)陸域面積超過2000平方公里，是青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，也是重要的增長引擎。近年來，西海岸新區(qū)在人口聚合方面成績卓著，高端人才慕名而來，外地人口紛紛進(jìn)駐，帶動整個西海岸新區(qū)率先進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展的新階段。

未來，在人口增長方面，西海岸新區(qū)將繼續(xù)承擔(dān)首要責(zé)任。毫無疑問，產(chǎn)業(yè)發(fā)展將是西海岸新區(qū)招引人口的核心動力，作為全省第一區(qū)，西海岸新區(qū)將以港口經(jīng)濟(jì)、高端裝備制造為引擎，不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)新活力，為人才的招引營造良好的基礎(chǔ)環(huán)境。

同時，還要充分利用好西海岸新區(qū)寶貴的山海資源，進(jìn)一步改善城區(qū)環(huán)境，提升城區(qū)軟實力，讓源源不斷的新增人口，成為西海岸新區(qū)快速發(fā)展的核心動力。

三 膠州市

作為一個縣級市，膠州市近年來成功實現(xiàn)了異軍突起，在青島全域發(fā)展中扮演了重要的角色。膠東機(jī)場的落戶，讓膠州成為東北亞重要的航空樞紐城市，并成為青島開放的一等窗口。上合示范區(qū)的強(qiáng)勢崛起，讓膠州在承接國家戰(zhàn)略中做大做強(qiáng)，成為青島開放的最前沿。放眼全國，能有這樣資源稟賦的縣級市并不多。

這是膠州的機(jī)遇，也是膠州實現(xiàn)自身“蛻變”的重要支撐。上合示范區(qū)是一個開放平臺，通過這個平臺，既可以讓上合組織國家和“一帶一路”沿線國家的人流、物流、資金流、技術(shù)流、信息流等要素資源，源源不斷地輸送到青島、山東乃至全國，也可以讓中國的文化、中國的企業(yè)走出去。這無疑給膠州打開了一扇擁抱世界的大門。把這個平臺建設(shè)好、發(fā)展好、利用好，是膠州最大的優(yōu)勢所在。

未來，在打好“上合牌”的同時，膠州還必須要借上合的溢出效應(yīng)，進(jìn)一步促進(jìn)全市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善民生，并果斷扛起“鄉(xiāng)村振興”的重任。人們期待，膠州能在新一輪的發(fā)展高潮中，實現(xiàn)體量的壯大、人口的增長和發(fā)展層級的躍升。

四 即墨區(qū)

即墨是青島的文化之根，也是重要的發(fā)展動力源。當(dāng)前，設(shè)區(qū)不到五年的即墨，迎來了青島主城區(qū)擴(kuò)容的機(jī)遇。作為主城區(qū)擴(kuò)容擴(kuò)能的重要承載區(qū)，未來五年既是即墨融入主城區(qū)的黃金期，也是機(jī)遇稍縱即逝的窗口期。

為此即墨提出，必須借助這次城市更新建設(shè)，提升城市品質(zhì)能級，在新一輪城市發(fā)展中拓展空間、打開局面、贏得主動。新一屆即墨區(qū)委確定，即墨的總體發(fā)展目標(biāo)定位是加快建設(shè)活力宜居幸?，F(xiàn)代化新區(qū)、爭當(dāng)膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化新引擎、打造青島新發(fā)展格局重要增長極。

即墨擁有雄厚的經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也擁有像藍(lán)谷這樣的創(chuàng)新高地，接下來，即墨將以干部作風(fēng)能力提升為契機(jī)，推動城市品質(zhì)升級，加快人口導(dǎo)入，促進(jìn)全區(qū)社會活力的再迸發(fā)，建設(shè)活力宜居幸福現(xiàn)代化新區(qū)。

人口是最核心的競爭力，也是城市活力的源泉。我們欣喜地看到，過去兩年，青島通過實施積極的“雙招雙引”政策，成功地邁入了“千萬人口時代”，實現(xiàn)了城市體量和發(fā)展層級的升級躍進(jìn)。

對青島來說，接下來的三年尤為關(guān)鍵。值得肯定的是，城市更新與城市建設(shè)三年攻堅行動的實施，將為青島人口戰(zhàn)略的推進(jìn)騰出更多的空間、創(chuàng)造很多的機(jī)會、打造更多的動力引擎，這是青島保持城市吸引力的關(guān)鍵步驟。