把疫情影響降到最低！青島政企聯(lián)手，兩手抓、兩不誤

疫情防控要慎終如始，經(jīng)濟(jì)工作更要穩(wěn)中求進(jìn)?！皟刹徽`”，才能“兩促進(jìn)”。

經(jīng)過連日奮戰(zhàn)，青島疫情防控形勢整體平穩(wěn)、可管可控。當(dāng)前，青島嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施，不斷鞏固疫情防控成果，盡快奪取疫情防控的全面勝利。

在疫情防控絲毫不松懈的同時(shí)，青島保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，采取更加有效措施，推出“政策包”，打出“組合拳”，真金白銀助企紓困，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。

3月18日，青島市民營經(jīng)濟(jì)局聯(lián)合市稅務(wù)局舉辦首場“政策進(jìn)基層”活動(dòng)，通過線上直播將稅收優(yōu)惠政策套餐送上門，受到企業(yè)普遍歡迎。

3月14日，青島市地方金融監(jiān)管局、市民營經(jīng)濟(jì)局、人民銀行青島市中心支行、青島銀保監(jiān)局、青島證監(jiān)局五部門聯(lián)合發(fā)布十條工作舉措，向全市金融系統(tǒng)發(fā)出助企紓困的“動(dòng)員令”。

青島市稅務(wù)局第一時(shí)間落實(shí)緩繳稅的利好政策，自3月初以來，已幫助符合條件的1．3萬戶制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳稅費(fèi)2．9億元。

3月7日，青島市民營經(jīng)濟(jì)局召開“抗疫保經(jīng)營、克難謀發(fā)展——我?guī)推髽I(yè)渡難關(guān)”工作專題會(huì)，提出了四大方面20條具體措施，幫助民營中小微企業(yè)渡過難關(guān)。

新年伊始，青島發(fā)布《2022年第一批“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單》，包含43項(xiàng)2022年新實(shí)施的政策和77項(xiàng)延續(xù)實(shí)施的政策，充分發(fā)揮政策集成效應(yīng)、盡可能惠及更多市場主體，盡最大努力幫助市場主體減負(fù)增效。

……

打贏疫情防控的阻擊戰(zhàn)，需要有物質(zhì)基礎(chǔ)和保障，抓經(jīng)濟(jì)工作任何時(shí)候都不能放松。疫情的影響是暫時(shí)的、有限的，疫情終將過去，影響終將消弭。只有在做好疫情防控工作的同時(shí)，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，提前部署、主動(dòng)作為，才有可能把疫情影響降到最低。

青島及時(shí)出臺(tái)的一系列政策措施極大提振了企業(yè)的發(fā)展信心，有效對沖了疫情帶來的不利影響。

青島市統(tǒng)計(jì)局3月18日發(fā)布的1－2月份全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況顯示，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境和國內(nèi)疫情散發(fā)等多重考驗(yàn)，全市上下堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，工業(yè)增勢平穩(wěn)，投資穩(wěn)步回升，進(jìn)出口較快增長，就業(yè)物價(jià)總體穩(wěn)定，新動(dòng)能成長壯大，高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。

01

兩手抓，兩不誤 

進(jìn)入3月，疫情波及我國28個(gè)省份，本土聚集性疫情呈現(xiàn)點(diǎn)多、面廣、頻發(fā)的特點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來困難和挑戰(zhàn)，許多城市不得不按下了“慢進(jìn)鍵”。

做好疫情防控工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要前提，抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系到為疫情防控提供有力物質(zhì)支撐，關(guān)系到民生保障、大局穩(wěn)定和發(fā)展目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)，必須統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。這是我們在抗疫斗爭中形成的重要經(jīng)驗(yàn)。

中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)3月17日召開會(huì)議，分析新冠肺炎疫情形勢，部署從嚴(yán)抓好疫情防控工作。會(huì)議指出，常態(tài)化疫情防控以來，我們堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，不斷提升分區(qū)分級差異化精準(zhǔn)防控水平，快速有效處置局部地區(qū)聚集性疫情，最大限度保護(hù)了人民生命安全和身體健康，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位，充分體現(xiàn)了我國防控疫情的堅(jiān)實(shí)實(shí)力和強(qiáng)大能力。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，采取更加有效措施，努力用最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的防控效果，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，在新一輪疫情的沖擊下，企業(yè)的處境更加艱難，生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃被打亂，導(dǎo)致財(cái)務(wù)壓力劇增。

企業(yè)是市場的主體，中小微企業(yè)是最活躍的市場主體，抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵就在于如何讓企業(yè)活下去、活得好。為了幫助企業(yè)熬過這場“倒春寒”，各地政府紛紛出手，僅3月16日，就有多個(gè)城市發(fā)布紓困企業(yè)的支持政策。

深圳市地方金融監(jiān)督管理局等四部門聯(lián)合印發(fā)通知，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)及地方金融組織加大與受困企業(yè)的對接力度，及時(shí)了解企業(yè)困難及訴求，積極為其提供金融支持。

上海市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)和中國銀行上海市分行聯(lián)合發(fā)布行動(dòng)方案，為上海小微企業(yè)提供金融支持，助力企業(yè)有序開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，有效應(yīng)對新冠肺炎疫情帶來的不利影響。

連日來，經(jīng)濟(jì)大省山東在從嚴(yán)從緊做好疫情處置的同時(shí)，發(fā)力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，強(qiáng)化政策兌現(xiàn)落地，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，為確保實(shí)現(xiàn)一季度“開門穩(wěn)”“開門紅”而努力。

基于對大勢的準(zhǔn)確判斷，以及兩年來積累的抗疫經(jīng)驗(yàn)，越來越多的城市主動(dòng)出擊，爭分奪秒部署行動(dòng)，力挺企業(yè)渡過難關(guān)。

02

政策有速度、有精度、有力度 

青島針對企業(yè)關(guān)切的急點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題陸續(xù)出臺(tái)、落實(shí)了一系列針對性強(qiáng)、含金量高的專項(xiàng)政策和舉措。

中小企業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”，是保市場主體、保就業(yè)的主力軍，是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力的重要環(huán)節(jié)。在我國企業(yè)中，90％以上都是中小企業(yè)。受經(jīng)濟(jì)下行壓力、疫情多點(diǎn)散發(fā)等多重因素影響，抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對較弱的中小微企業(yè)處境更加艱難。

2021年末，青島實(shí)有各類市場主體195．4萬戶，比上年末增長8．2％。其中，實(shí)有民營經(jīng)濟(jì)市場主體191．9萬戶，增長8．4％，其中絕大多數(shù)是中小微企業(yè)，占全部市場主體比重達(dá)到98．2％。

解決好了中小企業(yè)的問題，基本面都穩(wěn)了。本輪疫情發(fā)生以來，青島把更多的政策著力點(diǎn)放在中小微企業(yè)身上，第一時(shí)間發(fā)出了《致全市廣大民營和中小企業(yè)的倡議書》，號召和帶領(lǐng)全市民營中小企業(yè)共同攜手“抗疫保經(jīng)營、克難謀發(fā)展”；第一時(shí)間開展惠企政策問卷調(diào)查，由青島市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局牽頭會(huì)同21個(gè)市直部門逐一跟企業(yè)對接，列出企業(yè)亟需解決的150余項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營難題，并據(jù)此研究出臺(tái)20條工作措施，加大政策支持，增強(qiáng)金融供給，擴(kuò)大平臺(tái)效應(yīng)，“實(shí)打?qū)崱睘槠髽I(yè)解決困難。

金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈。應(yīng)對疫情帶來的沖擊，靈活高效的金融支持是政策組合拳的重要組成部分。尤其對本就身處“融資難”“融資貴”困境的中小微企業(yè)來說，意義重大。

3月14日，青島市地方金融監(jiān)管局、市民營經(jīng)濟(jì)局、人民銀行青島市中心支行、青島銀保監(jiān)局、青島證監(jiān)局五部門聯(lián)合出臺(tái)《青島市金融服務(wù)保障疫情防控若干工作措施》，明確十條工作舉措，向全市金融系統(tǒng)發(fā)出“動(dòng)員令”，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)聚力聚焦疫情防控重點(diǎn)任務(wù)，優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)措施、為疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量金融服務(wù)。

中央部署要求，今年減稅降費(fèi)力度只增不減，重點(diǎn)向制造業(yè)和小微企業(yè)傾斜。3月初，國家稅務(wù)總局、財(cái)政部發(fā)布公告，明確制造業(yè)中小微企業(yè)繼續(xù)延緩繳納2021年第四季度部分稅費(fèi)，延緩繳納2022年第一、二季度部分稅費(fèi)。

政策一出，青島市稅務(wù)局就積極行動(dòng)起來，緊鑼密鼓抓落實(shí)。自3月初以來，青島市已有符合條件的1．3萬戶制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳稅費(fèi)2．9億元，實(shí)實(shí)在在減輕資金周轉(zhuǎn)壓力。

工作人員正在線為企業(yè)辦理相關(guān)證書。

作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一，外貿(mào)對青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用無需贅言。3月份以來，受疫情影響，青島外貿(mào)出口形勢嚴(yán)峻。青島市貿(mào)促會(huì)通過實(shí)地大走訪、惠企問卷調(diào)查等，收集53條企業(yè)需求，建立清單逐一解決。為了開拓市場、穩(wěn)定訂單，還幫助企業(yè)“走出去”參加國外專業(yè)展覽，通過組織企業(yè)參加國內(nèi)線上、線下展會(huì)，打通“內(nèi)循環(huán)”拓寬拓深國內(nèi)市場。

這些有速度、有精度、有力度的政策和措施，為青島最大程度降低疫情的影響，延續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭，起到了有力的支撐。

03

企業(yè)擔(dān)當(dāng)作為，不等不靠 

近日，青島全市疫情防控形勢發(fā)生了積極變化。整體情況持續(xù)向好、城市正常運(yùn)行的背后，除了各級政府部門的努力，更離不開企業(yè)等社會(huì)各方力量的同心協(xié)力。

在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)役中，政府出臺(tái)政策和措施固然重要，而青島企業(yè)頂住內(nèi)外壓力，積極保生產(chǎn)、找出路的主動(dòng)作為更可貴。

青島市屬企業(yè)切實(shí)履行國企責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把抗擊疫情作為重大政治任務(wù)，抓緊抓實(shí)抓到位，積極服務(wù)保障民生，抓緊組織生產(chǎn)，馳援疫情防控一線，為打贏疫情防控遭遇戰(zhàn)阻擊戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)貢獻(xiàn)國企力量。

青島啤酒各屬地工廠在嚴(yán)格疫情防控的基礎(chǔ)上生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)。青島啤酒智慧產(chǎn)業(yè)園120萬千升擴(kuò)建項(xiàng)目、青島啤酒科技研發(fā)中心（國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）新基地項(xiàng)目等各大投資項(xiàng)目迎難而上推進(jìn)建設(shè)。青島啤酒的銷售團(tuán)隊(duì)積極轉(zhuǎn)變思路，快速啟動(dòng)“無接觸配送”“社區(qū)團(tuán)購”等服務(wù)，時(shí)刻“在線”響應(yīng)市場需求。

海信智慧城市建設(shè)項(xiàng)目再次發(fā)揮重要作用，為萊西建設(shè)的全息感知平臺(tái)“管”到每個(gè)涉疫小區(qū)，以智能化手段實(shí)現(xiàn)疫情的精準(zhǔn)管控。

青食股份在做好疫情防控各項(xiàng)工作的同時(shí)，積極對接各銷售區(qū)域情況，時(shí)刻關(guān)注物流進(jìn)展，確保客戶訂單及時(shí)送達(dá)，保證產(chǎn)品供給、物流運(yùn)輸?shù)恼＿\(yùn)轉(zhuǎn)，確保青島本土市場的供應(yīng)保障。

……

青島的民營企業(yè)、中小微企業(yè)不等不靠，全力保生產(chǎn)、促發(fā)展，保供應(yīng)、促穩(wěn)定，力促青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)的“毛細(xì)血管”運(yùn)行通暢。

青島德盛機(jī)械制造有限公司智能化生產(chǎn)線全部“轉(zhuǎn)起來”，高端精密曲軸產(chǎn)品的生產(chǎn)緊張而有序，公司的訂單已經(jīng)接到了6月份；九方泰禾國際重工（青島）股份有限公司確保產(chǎn)能供應(yīng)，每天交付25臺(tái)秋收機(jī)械，發(fā)往河北河南安徽等地；眾地家紡有限公司各產(chǎn)線全部高速運(yùn)轉(zhuǎn)，未因疫情影響生產(chǎn)進(jìn)度，3月份上半月產(chǎn)值同比增長12．99％……

企業(yè)的努力看得見。1－2月份，青島規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4．1％，比2021年12月份加快7．9個(gè)百分點(diǎn)。35個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中，27個(gè)行業(yè)增加值同比實(shí)現(xiàn)增長。外貿(mào)進(jìn)出口總值1321億元，同比增長14．3％。其中，民營企業(yè)進(jìn)出口877．7億元，增長15．2％，占全市進(jìn)出口總值的66．4％。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)4．01萬人，同比增長8．8％。民營經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)3．53萬人，同比增長7．8％，占就業(yè)總量的88．1％。

得益于生產(chǎn)和防疫兩手抓，中國北方第一大外貿(mào)口岸——山東港口青島港集裝箱吞吐量再創(chuàng)歷史同期新高。交通運(yùn)輸部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個(gè)月青島港完成集裝箱吞吐量372萬標(biāo)箱，同比增長6．1％。

……

一系列穩(wěn)中向好的態(tài)勢持續(xù)顯現(xiàn)，給人以信心和力量。

越是困難越向前。沒有一個(gè)冬天不會(huì)過去，沒有一個(gè)春天不會(huì)到來。城市與企業(yè)只要心往一處想、勁往一處使，攜手并肩，在疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙線作戰(zhàn)、雙線突破，就一定能迎來屬于青島的春天。

作者 ｜長亭