三條主線兩個支撐 今年青島生態(tài)環(huán)境保護工作立下這些flag

青島新聞網(wǎng)3月14日訊（記者 李倍 通訊員 張寧 王榮）今天，青島市生態(tài)環(huán)境局召開線上新聞通氣會，就2022年我市生態(tài)環(huán)境保護工作要點進行解讀。

記者從此次通氣會上獲悉，今年全市生態(tài)環(huán)境保護工作將圍繞“改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、保障生態(tài)環(huán)境安全、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”三條主線，強化“構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系、打造生態(tài)環(huán)保鐵軍”兩個支撐，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護、應(yīng)對氣候變化，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以更嚴要求抓好中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，穩(wěn)中求進，提質(zhì)增效，筑牢建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市生態(tài)環(huán)境根基，以高水平生態(tài)環(huán)境保護推動高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

六大領(lǐng)域建立目標(biāo) 全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

今年我市生態(tài)環(huán)境改善工作在六大方向建立目標(biāo)。環(huán)境空氣方面，細顆粒物（PM2．5）平均濃度、優(yōu)良天數(shù)比例完成省下達的任務(wù)目標(biāo)；6項主要污染物全面達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。水生態(tài)環(huán)境方面，20個國省控地表水水質(zhì)斷面Ⅲ類以上比例和劣Ⅴ類水體比例達到省下達目標(biāo)要求；16處城鎮(zhèn)級及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率保持100％。海洋環(huán)境方面，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良（一、二類）面積比例達到省下達任務(wù)目標(biāo)。土壤環(huán)境方面，重點建設(shè)用地安全利用得到有效保障。應(yīng)對氣候變化方面，單位GDP二氧化碳排放降低比例完成省分解任務(wù)。污染物排放總量控制方面，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機物4項主要污染物全面完成省下達年度減排目標(biāo)。

以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)

協(xié)同治理打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。深化揮發(fā)性有機物治理攻堅，重點加強工業(yè)源排放深度治理，實施一批石化、有機化工、工業(yè)涂裝等工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群和重點行業(yè)企業(yè)VOCs治理項目。強化港區(qū)和移動源大氣污染管控，重點加強港區(qū)船舶、散貨揚塵、港作機械、儲油庫、重型貨車等污染治理；完成萬噸級以上原油、成品油碼頭油氣回收治理。加快老舊非道路移動機械淘汰更新，以“改”促“治”，在全市范圍推行老舊非道路移動機械升級改造。開展重點時段大氣污染治理攻堅，聚焦VOCs和氮氧化物協(xié)同減排，打好夏秋季臭氧污染防治攻堅；制定秋冬季大氣污染防治工作方案，加強聯(lián)防聯(lián)控，妥善應(yīng)對重污染天氣。

“三水統(tǒng)籌”打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。推進實施污水處理設(shè)施提質(zhì)增效行動，落實國控地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量保障提升攻堅方案，推動重點水體斷面水質(zhì)達標(biāo)和改善提升。強化飲用水水源地環(huán)境保護，加強水源地規(guī)范化建設(shè)，開展新一輪專項排查整治行動。扎實做好入河、入海排污口整治，按照時序進度完成排污口整治任務(wù)，健全完善管控體系。加強水環(huán)境監(jiān)督管理，落實橫縱結(jié)合的生態(tài)補償機制，完善流域跨區(qū)域管理協(xié)調(diào)機制；加強通報考核，推動責(zé)任落實。加強海洋環(huán)境保護，嚴格實施灣長制，梯次推進美麗海灣建設(shè)。推進農(nóng)村生活污水治理，健全運行維護管理長效機制，推進老舊農(nóng)村生活污水處理設(shè)施升級改造。

系統(tǒng)防治打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。開展全國土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)，編制實施方案，突出抓好土壤污染重點監(jiān)管單位和建設(shè)用地準(zhǔn)入管理等工作，探索創(chuàng)新適合我市實際的土壤污染防治模式。強化土壤污染源頭預(yù)防，動態(tài)更新土壤污染重點監(jiān)管單位名錄，開展土壤污染重點監(jiān)管單位周邊土壤監(jiān)測。嚴格建設(shè)用地環(huán)境準(zhǔn)入，依法推動建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)，探索建立污染地塊閉環(huán)式全流程監(jiān)管模式和土壤污染狀況調(diào)查評估等報告抽查機制。提升危險廢物管理水平，開展危險廢物規(guī)范化考核評估，推進涉危險廢物重點企業(yè)重點環(huán)節(jié)實時監(jiān)控；推行醫(yī)療廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單，加強醫(yī)療廢物環(huán)境監(jiān)管。

以低碳發(fā)展為主線，服務(wù)推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型

積極應(yīng)對氣候變化。統(tǒng)籌推進應(yīng)對氣候變化和生態(tài)環(huán)境保護工作，印發(fā)實施“十四五”應(yīng)對氣候變化規(guī)劃、協(xié)同推進碳排放達峰與空氣質(zhì)量達標(biāo)三年行動計劃，促進應(yīng)對氣候變化和環(huán)境治理協(xié)同增效。抓好行業(yè)領(lǐng)域碳減排，開展碳排放核查，編制年度溫室氣體排放清單；開展重點行業(yè)全生命周期碳排放評價，創(chuàng)建低碳示范企業(yè)。推進主要污染物總量減排，組織實施年度減排項目，促進污染物減排和碳排放強度下降；強化消耗臭氧層物質(zhì)環(huán)境管理，開展制冷維修行業(yè)淘汰消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）城市示范項目。

主動服務(wù)綠色發(fā)展。推進“四減四增”污染源頭減排，組織開展新一輪“四減四增”三年行動，推進產(chǎn)業(yè)、能源、運輸和農(nóng)業(yè)投入與用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。貫徹落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略，立足生態(tài)環(huán)境保護主陣地，高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。開展全域生態(tài)文明示范創(chuàng)建，印發(fā)全市國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要，積極創(chuàng)建國家“生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。守好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口，將“三線一單”成果落實到項目環(huán)評和規(guī)劃環(huán)評中，源頭防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞；開展“三線一單”減污降碳協(xié)同管控試點和鋼鐵、化工、輪胎及啤酒項目碳排放環(huán)境影響評價試點。

積極服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”。深化環(huán)評改革，推進打捆審批試點、告知承諾審批以及豁免清單實施，為企業(yè)“減負”提速。強化執(zhí)法幫扶，落實監(jiān)督執(zhí)法正面清單、企業(yè)信用評價等工作制度，推動差異化執(zhí)法監(jiān)管，幫扶企業(yè)發(fā)現(xiàn)和解決問題。培育壯大生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，組織完成2022年度全市生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查，推進建設(shè)具有青島特色的生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。創(chuàng)新環(huán)境治理模式，推行污染防治第三方治理，推進省級“環(huán)保管家”“環(huán)境醫(yī)院”和EOD模式改革試點建設(shè)；加強生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。

以夯實基礎(chǔ)能力為支撐，提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平

壓實各方責(zé)任。完善統(tǒng)籌工作機制，發(fā)揮市生態(tài)環(huán)境委員會對全市生態(tài)環(huán)境保護工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動解決重難點問題。抓好環(huán)保督察反饋問題整改，組織開展兩輪中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋意見及交辦信訪件整改，高質(zhì)量完成年度任務(wù)。嚴把排污許可質(zhì)量審核，抓好排污許可質(zhì)量“雙百”工作，逐行業(yè)開展排污許可證質(zhì)量和執(zhí)行報告審核。

加強法規(guī)政策保障。深化生態(tài)環(huán)境損害賠償，出臺生態(tài)損害賠償適用范圍細化制度文件，發(fā)布環(huán)境修復(fù)示范點，發(fā)布典型案例，推進生態(tài)環(huán)境損害賠償常態(tài)化制度化。落實環(huán)境公益訴訟制度，推進制定在生態(tài)環(huán)境損害賠償與檢察公益訴訟工作中加強協(xié)作配合的意見辦法，推動檢察公益訴訟與生態(tài)環(huán)境損害賠償工作有效銜接。

提升監(jiān)管效能。優(yōu)化完善執(zhí)法方式，加強無人機、走航車等科技監(jiān)管手段運用；以排污許可“一證式”聯(lián)動監(jiān)管機制為主導(dǎo)，依托在線監(jiān)測、用電監(jiān)控等平臺系統(tǒng)開展非現(xiàn)場執(zhí)法。強化執(zhí)法監(jiān)督，嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，開展經(jīng)常性案卷抽查和定期評查，提升執(zhí)法質(zhì)量。加強監(jiān)測質(zhì)量管理，實施環(huán)境質(zhì)量“站點長”制度，加強對國省控空氣、水、污染源監(jiān)測站點的監(jiān)督檢查；開展監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量核查“雙線聯(lián)動”監(jiān)管專項行動。

推動全民行動。做強新聞宣傳，圍繞深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)等重點工作廣泛開展宣傳；發(fā)揮新媒體矩陣作用，及時、準(zhǔn)確傳播生態(tài)環(huán)境部門聲音。組織開展市級環(huán)境教育基地創(chuàng)建、環(huán)保設(shè)施向公眾開放等活動；組織爭創(chuàng)國家、省級環(huán)?？破栈?。深化環(huán)境信訪工作，全面落實環(huán)境信訪責(zé)任制，強力推進群眾反映問題的辦理，提高群眾滿意度。

強化科技支撐。推進數(shù)字生態(tài)建設(shè)，在環(huán)評審批、智能監(jiān)控指揮等多方面協(xié)同建設(shè)，完善生態(tài)環(huán)境信息化服務(wù)體系。完善環(huán)境自動監(jiān)測體系，完善142個鎮(zhèn)街空氣站和出租車走航大氣顆粒物移動監(jiān)測系統(tǒng)；建立水環(huán)境監(jiān)控管理系統(tǒng)。

以確保生態(tài)環(huán)境安全為底線，加強環(huán)境風(fēng)險防控

強化生態(tài)保護監(jiān)管。落實監(jiān)管工作實施方案，加快構(gòu)建生態(tài)保護監(jiān)管體系，守住自然生態(tài)安全邊界；持續(xù)開展自然保護地“綠盾行動”。做好生物多樣性保護工作，制定加強生物多樣性保護方案；啟動嶗山生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域等生物多樣性調(diào)查。

依法查處生態(tài)環(huán)境違法行為。加強綜合執(zhí)法，結(jié)合重點區(qū)域、時段、領(lǐng)域，圍繞特定污染因子開展專項執(zhí)法行動；開展重點區(qū)域、行業(yè)集中檢查、聯(lián)合檢查、交叉檢查，查辦大案要案。著力解決突出問題，緊盯中央、省督察反饋問題、污染防治攻堅戰(zhàn)任務(wù)等環(huán)境問題進行專項執(zhí)法檢查，督促整改落實；發(fā)布典型案例，以案釋法、以案促改。

強化環(huán)境風(fēng)險防控。完善風(fēng)險防控體系，組織修訂全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和輻射事故應(yīng)急預(yù)案；加強企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案管理，組織開展環(huán)境風(fēng)險評估。排查整治風(fēng)險隱患，加強核技術(shù)利用企業(yè)監(jiān)管，確保核與輻射環(huán)境安全；強化醫(yī)療廢物、醫(yī)療廢水處理處置監(jiān)管，確保及時、有效、無害化處置。提高應(yīng)急處置能力，常態(tài)化開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練；建設(shè)市級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資儲備庫。