總理回應(yīng)的這幾個(gè)熱點(diǎn)，正是青島的“發(fā)力點(diǎn)”

“志不求易、事不避難、行不避險(xiǎn)”“觸動(dòng)利益是比觸動(dòng)靈魂要難的”“水深魚歸、水多魚多”“長(zhǎng)江、黃河不會(huì)倒流”……

干貨滿滿,金句連連,振奮人心。

3月11日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂三樓金色大廳出席記者會(huì)并回答中外記者提問(wèn)。

這是十三屆全國(guó)人大以來(lái)的第五次總理記者會(huì),也是李克強(qiáng)出任國(guó)務(wù)院總理以來(lái)的第十次總理記者會(huì)。

李克強(qiáng)總理說(shuō),“今年是本屆政府的最后一年,也是我擔(dān)任總理的最后一年。我們所面臨的形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻,困難和挑戰(zhàn)依然眾多,我和我的同事們,會(huì)以鍥而不舍的精神恪盡職守,用實(shí)干來(lái)踐行承諾?！?/p>

記者會(huì)從10點(diǎn)15分開(kāi)始,到12點(diǎn)23分結(jié)束,持續(xù)了128分鐘,李克強(qiáng)總理共回答了13個(gè)問(wèn)題。

其中7個(gè)問(wèn)題來(lái)自于外國(guó)媒體,他們分別就中國(guó)經(jīng)濟(jì)、烏克蘭局勢(shì)、減稅降費(fèi)、疫情防控政策、中美關(guān)系等提問(wèn);2個(gè)問(wèn)題分別來(lái)自鳳凰衛(wèi)視和臺(tái)灣東森新媒體,就香港選舉及疫情,和臺(tái)灣問(wèn)題提問(wèn);其余4個(gè)問(wèn)題分別來(lái)自中央廣播電視總臺(tái)、新華社、中新社和《人民日?qǐng)?bào)》,就穩(wěn)就業(yè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、改善民生等提問(wèn)。

其中,總理對(duì)疫情防控、營(yíng)商環(huán)境、減稅降費(fèi)、中小微企業(yè)、促進(jìn)就業(yè)、對(duì)外開(kāi)放、改善民生等方面的回應(yīng)，對(duì)今年全年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著很強(qiáng)的指導(dǎo)意義,正是青島的“發(fā)力點(diǎn)”。

01

疫情防控

總理金句

“本屆政府以來(lái),國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變,國(guó)內(nèi)矛盾和困難疊加。說(shuō)到最大的挑戰(zhàn),那還是新冠疫情及其給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的嚴(yán)重沖擊。我們志不求易、事不避難、行不避險(xiǎn),盡了最大努力。”

疫情是本場(chǎng)記者會(huì)的熱詞之一,出現(xiàn)了17次之多。

李克強(qiáng)指出,新冠病毒是人類共同的敵人,傳播兩年了,病毒一直在變異,一些規(guī)律還需要深入研究。中國(guó)一直統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,根據(jù)疫情的形勢(shì)變化和病毒的特點(diǎn),使防控更加科學(xué)精準(zhǔn),保障人民生命健康,保障正常生產(chǎn)生活秩序,保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全。

當(dāng)前,國(guó)內(nèi)疫情呈現(xiàn)點(diǎn)多、面廣、頻發(fā),德?tīng)査蛫W密克戎變異株疊加流行的特點(diǎn)。青島疫情形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻,疫情防控工作刻不容緩。要把疫情防控作為當(dāng)前最緊要的政治任務(wù),更加嚴(yán)之又嚴(yán)、真之又真、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)、快之又快地做好各項(xiàng)工作,堅(jiān)決打贏這場(chǎng)疫情防控的大仗、硬仗、遭遇戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。

02

營(yíng)商環(huán)境    

總理金句

“‘放管服’改革是為市場(chǎng)主體改良生長(zhǎng)的土壤,減稅降費(fèi)是為他們施肥澆水。‘放’‘管’是并行的,‘放’不是放責(zé),也不是放任,‘管’是政府必須履行的職責(zé)。” 

從實(shí)踐看,地區(qū)間發(fā)展差距,表面看是經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的差距、企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量的差距,實(shí)際上更多是營(yíng)商環(huán)境的差距。哪里改革力度大、營(yíng)商環(huán)境好,哪里就市場(chǎng)主體多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展好。營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)劣決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量,已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)發(fā)展軟實(shí)力的重要標(biāo)志。

“觸動(dòng)利益是比觸動(dòng)靈魂要難的?！崩羁藦?qiáng)指出,政府必須進(jìn)行刀刃向內(nèi)的改革,不能讓政府部門圍繞著自己的權(quán)力在轉(zhuǎn),而要通過(guò)改革,讓市場(chǎng)主體層出不窮、生機(jī)勃勃。

通過(guò)多年努力,青島營(yíng)商環(huán)境持續(xù)提升,在2020年國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中,位居第11位,較上年提升8個(gè)位次。2021年青島推出46條營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新突破政策,在全國(guó)民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境中位列全國(guó)第六位,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)全面起勢(shì)。

今年,青島要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為加快政府職能轉(zhuǎn)變、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。尤其是要以制度創(chuàng)新為核心,對(duì)標(biāo)國(guó)際一流水平,聚焦“辦事方便、法治公平、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、宜居宜業(yè)”四個(gè)重點(diǎn),著力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)青島市營(yíng)商環(huán)境進(jìn)入全國(guó)前列,努力在更高水平上“搞活一座城”,努力讓人民群眾在每一項(xiàng)政務(wù)服務(wù)中感受到高效便捷和公平正義。

03

退稅降費(fèi)  

總理金句

“退稅降費(fèi)是在做減法,但實(shí)質(zhì)上也是加法,因?yàn)榻裉焱?明天就是增,今天的減,明天就可能是加?！? 

退稅降費(fèi)等于是給企業(yè)直接發(fā)現(xiàn)金、增加現(xiàn)金流,是及時(shí)雨。企業(yè)成本降低了,資金流充裕了,經(jīng)營(yíng)狀況好了,就會(huì)更愿意拿出更多的資金用于投資,進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)良性循環(huán)。

從這幾年的實(shí)踐看,減稅降費(fèi)最直接、最公平、最有效率。從2013年實(shí)施增值稅改革,以減稅為導(dǎo)向,累計(jì)減了8.7萬(wàn)億元,當(dāng)時(shí)財(cái)政收入大概11萬(wàn)億,而去年財(cái)政收入已經(jīng)突破了20萬(wàn)億,增加了近一倍?！耙?yàn)槠髽I(yè)在這個(gè)過(guò)程中受益了。所謂水深魚歸、水多魚多,這是涵養(yǎng)了稅源,培育壯大了市場(chǎng)主體?！?/p>

今年,將實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策,預(yù)計(jì)全年退稅減稅約2.5萬(wàn)億元。

李克強(qiáng)指出,退稅主要是中央財(cái)政掏腰包,當(dāng)然地方政府也得“湊份子”。地方政府要當(dāng)“鐵公雞”,不該花的錢一分錢也不能花,該給市場(chǎng)主體的錢一分都不能少,多一分那是添光彩。

青島在減稅降費(fèi)上下了大力氣。在前兩年新增減稅降費(fèi)620億元基礎(chǔ)上,2021年前11個(gè)月新增減稅降費(fèi)81.43億元。除減稅降費(fèi)外,全市稅務(wù)系統(tǒng)全年還辦理留抵退稅85.97億元,為煤電企業(yè)“減、緩、退”稅1.68億元,為制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳稅費(fèi)10.7億元,精準(zhǔn)落實(shí)2021年三季度企業(yè)所得稅研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除139.96億元。

“水深魚歸,水多魚多?！苯衲?青島要繼續(xù)加大減稅降費(fèi)力度,“放水養(yǎng)魚”,為企業(yè)“雪中送炭”,培育壯大市場(chǎng)主體,涵養(yǎng)水源,夯實(shí)青島經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的企業(yè)根基。

04

中小微企業(yè)    

總理金句

“一定要看到‘秤砣雖小壓千斤’,得給他們及時(shí)的扶持。如果等苗枯旱透根了,再幫他們就來(lái)不及了?！?/p>

李克強(qiáng)指出,疫情發(fā)生后,受沖擊最大的是服務(wù)業(yè),特別是接觸型的服務(wù)業(yè),其中量大面廣的是中小微企業(yè)。他們底子本來(lái)就薄,而且可以說(shuō)是精打細(xì)算、日清月結(jié)的經(jīng)營(yíng),很多困難積累起來(lái)讓他們難以支撐。幫助他們實(shí)際上也是支撐就業(yè),因?yàn)閮H1億個(gè)體工商戶就帶動(dòng)了近3億人的就業(yè),如果等苗枯旱透根了,再幫他們就來(lái)不及了。一定要看到“秤砣雖小壓千斤”,得給他們及時(shí)的扶持。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)(絕大多數(shù)是中小微企業(yè))是一座城市的發(fā)展活力所在。青島民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭,為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)勁活力,是推動(dòng)青島經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)的主力。

2021年末,青島實(shí)有各類市場(chǎng)主體195.4萬(wàn)戶,比上年末增長(zhǎng)8.2%。其中,實(shí)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體191.9萬(wàn)戶,增長(zhǎng)8.4%,占全部市場(chǎng)主體比重達(dá)到98.2%。

當(dāng)前,民營(yíng)企業(yè)對(duì)青島的貢獻(xiàn)度不斷提升,可以概括為“996668”——市場(chǎng)主體占比超9成、企業(yè)數(shù)量占比超9成、民間投資占比超6成、進(jìn)出口占比超6成、稅收占比超6成、吸納就業(yè)占比超8成。

可見(jiàn),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)了,青島就穩(wěn)了。

年初召開(kāi)的青島市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,明確提出“民營(yíng)富市”目標(biāo)和實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)壯大計(jì)劃的部署要求。按照預(yù)期目標(biāo),今年全市民營(yíng)市場(chǎng)主體要突破200萬(wàn)戶,民營(yíng)企業(yè)突破75萬(wàn)戶。

這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后,青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基將進(jìn)一步夯實(shí)、活力將進(jìn)一步增強(qiáng)。

05

促進(jìn)就業(yè)

總理金句

“就業(yè)不僅是民生問(wèn)題,也是發(fā)展問(wèn)題。有就業(yè)才有收入,生活有奔頭,也為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富。” 

就業(yè)是民生之本,一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一頭連著百姓福祉。做好“六穩(wěn)”工作,落實(shí)“六保”任務(wù),就業(yè)都排在首位。

今年需要就業(yè)的城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力約1600萬(wàn)人,多年來(lái)最高;高校畢業(yè)生1076萬(wàn),歷年最高;還要為近3億農(nóng)民工提供打工的機(jī)會(huì),穩(wěn)就業(yè)的難度可想而知。

李克強(qiáng)指出,今年加大宏觀政策實(shí)施力度,財(cái)政貨幣政策要圍繞實(shí)現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)來(lái)展開(kāi),強(qiáng)調(diào)就業(yè)優(yōu)先也是宏觀政策,其他政策要配套,為實(shí)現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)努力?！爸灰獙?shí)現(xiàn)了比較充分的就業(yè),就能夠?qū)崿F(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率?！?/p>

青島就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。2021年,城鎮(zhèn)新增就業(yè)38.13萬(wàn)人。其中,失業(yè)人員再就業(yè)6.8萬(wàn)人,困難群體再就業(yè)5.35萬(wàn)人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.74%,比上年降低0.29個(gè)百分點(diǎn)。

目前,就業(yè)存在總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾,疊加疫情影響,中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,穩(wěn)就業(yè)任務(wù)更加艱巨。

上月發(fā)布的2022年青島市辦實(shí)事繼續(xù)將就業(yè)放在第一位,確立了實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)35萬(wàn)人以上的目標(biāo)。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),關(guān)鍵是提質(zhì)加力就業(yè)優(yōu)先政策,千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。大力拓寬就業(yè)渠道,注重通過(guò)穩(wěn)市場(chǎng)主體來(lái)穩(wěn)就業(yè),增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作用。財(cái)稅、金融等政策都要圍繞就業(yè)優(yōu)先實(shí)施,加大對(duì)企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗的支持力度。

06

對(duì)外開(kāi)放

總理金句

“無(wú)論國(guó)際風(fēng)云如何變幻,中國(guó)都會(huì)堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大開(kāi)放。長(zhǎng)江、黃河不會(huì)倒流。這是個(gè)機(jī)遇的大門,我們決不會(huì),也決不能把它關(guān)上?！? 

李克強(qiáng)指出,中國(guó)這40多年,從來(lái)都是在改革中前進(jìn)、開(kāi)放中發(fā)展。中國(guó)發(fā)展了自己,造福了人民,也有利于世界?！爸灰怯欣跀U(kuò)大高水平開(kāi)放的事情,我們都愿意積極去做,而且要堅(jiān)定地維護(hù)多邊貿(mào)易體制,這也是我們自身發(fā)展的需要?！?/p>

中國(guó)經(jīng)濟(jì)已深度融入世界。中國(guó)貨物進(jìn)出口總額占GDP的比重已經(jīng)超過(guò)三分之一,進(jìn)口對(duì)工業(yè)的綜合影響度超過(guò)70%。中國(guó)連續(xù)十年穩(wěn)居全球第二大進(jìn)口市場(chǎng),而且連續(xù)五年成為全球貨物貿(mào)易第一大國(guó)。

從青島看,2021年,全市外貿(mào)進(jìn)出口總值8498.4億元,外貿(mào)依存度超過(guò)60%,在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中排名第5位。

進(jìn)出口保穩(wěn)提質(zhì),對(duì)青島今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。

記者會(huì)上,李克強(qiáng)專門提到RCEP。“我們會(huì)利用這一契機(jī),繼續(xù)推進(jìn)自由貿(mào)易,對(duì)國(guó)企、民企、外企一視同仁,繼續(xù)把中國(guó)打造成全球外商投資的熱土?！?/p>

RCEP成為連接國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的紐帶和橋梁,蘊(yùn)含著巨大的貿(mào)易創(chuàng)造力,將為城市產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)、激發(fā)市場(chǎng)活力帶來(lái)多重積極效應(yīng)。

搶抓RCEP機(jī)遇,青島是實(shí)踐者,也是受益者。

2022年1月1日RCEP生效當(dāng)天,青島海關(guān)發(fā)出全國(guó)首份RCEP原產(chǎn)地證書,青島市稅務(wù)局受理RCEP正式生效后首筆出口退稅申請(qǐng),RCEP山東企業(yè)服務(wù)中心啟用……

效果已經(jīng)顯現(xiàn)。RCEP正式生效帶動(dòng)了青島出口貿(mào)易的上行,青島毗鄰日韓的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。青島海關(guān)3月10日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年前2個(gè)月,青島對(duì)韓國(guó)、日本進(jìn)出口分別增長(zhǎng)24%、23.7%;對(duì)RCEP其他成員國(guó)進(jìn)出口488.2億元,增長(zhǎng)13.3%,占全市進(jìn)出口總值的比重上升至37%。

這只是開(kāi)始。隨著RECP各類政策紅利的不斷溢出,青島的優(yōu)勢(shì)還將進(jìn)一步彰顯。春光無(wú)限好,奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。藍(lán)圖繪就,路線既定,信心在這里傳遞與升騰,嘹亮的號(hào)角已經(jīng)吹響。讓我們真抓實(shí)干,攻堅(jiān)克難,勇毅前行,一起向未來(lái)。

作者|觀象君