西南交通大學(xué)朱曉兵：青島已位列TOD城市戰(zhàn)略第一方陣

青島新聞網(wǎng)1月21日訊（記者 孫志文）在完成線路建設(shè)投資一千億的同時(shí)，青島地鐵提出“十四五”期間TOD開(kāi)發(fā)一千億的目標(biāo)，21個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃三年內(nèi)全部啟動(dòng)，至2024年底預(yù)計(jì)獲取土地6000畝，帶動(dòng)投資1000億元，沿軌道交通建地鐵新城，綠色建筑、裝配式、智能渣土、氫能發(fā)電等全新的應(yīng)用場(chǎng)景也將面向市場(chǎng)開(kāi)放。在1月20日召開(kāi)的青島市軌道交通產(chǎn)業(yè)招商合作推介會(huì)暨高峰論壇上，西南交通大學(xué)TOD研究中心主任朱曉兵主任做了題為《“構(gòu)建‘TOD+’生態(tài)，促進(jìn)青島產(chǎn)業(yè)和城市躍升”》的主旨演講。

朱曉兵：建軌道就是建城市

TOD（Transit Oriented Development）是指以公共交通為導(dǎo)向的綜合開(kāi)發(fā)模式，倡導(dǎo)以交通站點(diǎn)為核心進(jìn)行片區(qū)一體化開(kāi)發(fā)，通過(guò)高效合理統(tǒng)籌生態(tài)、生活、生產(chǎn)空間和多樣化場(chǎng)景營(yíng)造，打造集商業(yè)、商務(wù)、居住、生態(tài)、公服等多樣化功能于一體的城市片區(qū)中心，塑造舒適宜人、開(kāi)放共享、時(shí)尚活力的高品質(zhì)宜居、宜業(yè)、宜游城市空間，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活生態(tài)的高度和諧統(tǒng)一。

朱曉兵表示，在軌道交通高速發(fā)展、城市高質(zhì)量發(fā)展、基層設(shè)施投融資改革的三大浪潮下，我國(guó)TOD正處于快速發(fā)展階段，將引領(lǐng)新城發(fā)展?！敖ㄜ壍谰褪墙ǔ鞘?，運(yùn)營(yíng)軌道就是運(yùn)營(yíng)城市！”

據(jù)他介紹，要建立TOD城市戰(zhàn)略，就要變“城市軌道”為“軌道城市”，即由投融資壓力倒逼的被動(dòng)舉措變?yōu)橐訲OD促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)作為。完善的頂層設(shè)計(jì)是實(shí)現(xiàn)TOD城市戰(zhàn)略的保障，城市戰(zhàn)略下的TOD特點(diǎn)和趨勢(shì)是“全域、全模式、全生命周期、全主體參與”。目前，青島市已開(kāi)展《市TOD綜合開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃》《軌道交通土地資源開(kāi)發(fā)利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》《中心城區(qū)地下空間綜合利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》等頂層規(guī)劃編制，明確了“三級(jí)四類(lèi)”開(kāi)發(fā)模式，建立了“21+N”重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，形成了地鐵集團(tuán)、區(qū)市平臺(tái)、頂級(jí)策劃、龍頭開(kāi)發(fā)、央企施工“五位一體”的聯(lián)合開(kāi)發(fā)體系，覆蓋一級(jí)土地整理+二級(jí)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)+三級(jí)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”全生命周期，以市場(chǎng)化運(yùn)作保障項(xiàng)目高質(zhì)量建成。“青島已位列TOD城市戰(zhàn)略第一方陣。”

TOD：集約高效的城市發(fā)展模式

青島青鐵置業(yè)發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)朱力在大會(huì)上做推介演講，向與會(huì)嘉賓詳細(xì)闡釋了青鐵置業(yè)公司發(fā)展目標(biāo)、業(yè)務(wù)布局及未來(lái)規(guī)劃，系統(tǒng)介紹了青鐵置業(yè)“利他雙贏、共筑美好”的合作理念及合作模式，并向與會(huì)企業(yè)廣發(fā)“英雄帖”，誠(chéng)邀各行業(yè)翹楚共同打造千億級(jí)軌道交通生態(tài)圈。

從國(guó)內(nèi)外地鐵先進(jìn)城市的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，TOD開(kāi)發(fā)是提升城市能級(jí)的必然選擇，是加速城市更新的必然選擇，是解決大城市病的必然選擇。當(dāng)下的青島，正處于由相對(duì)粗放式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展的轉(zhuǎn)型階段，老城區(qū)面臨著公共服務(wù)及市政設(shè)施配套亟待完善、產(chǎn)業(yè)空間不足、城市活力缺乏等一系列問(wèn)題。原有“大拆大建”傾向的改造模式已經(jīng)不適合社會(huì)發(fā)展的需要，亟待通過(guò)TOD模式帶動(dòng)城市系統(tǒng)性的有機(jī)更新，促進(jìn)存量空間提質(zhì)增效。

青鐵置業(yè)：推動(dòng)我市全域TOD戰(zhàn)略布局

秉承“建地鐵，就是建城市”的理念，青鐵置業(yè)以“集聚各方資源，做一流的城市綜合運(yùn)營(yíng)商”為目標(biāo)，堅(jiān)持市場(chǎng)化、品牌化、資本化、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作方向，圍繞“城市產(chǎn)業(yè)鏈、軌道交通線、TOD站點(diǎn)”進(jìn)行整體布局。通過(guò)完善TOD綜合開(kāi)發(fā)頂層設(shè)計(jì)體系、打造TOD綜合開(kāi)發(fā)運(yùn)作體系、構(gòu)建TOD重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)體系，基本實(shí)現(xiàn)我市全域TOD戰(zhàn)略布局。

通過(guò)對(duì)全市13條線路、503公里、266個(gè)站點(diǎn)進(jìn)行全面梳理，確定可改造用地113平方公里、TOD綜合開(kāi)發(fā)重要站點(diǎn)106處，篩選出重點(diǎn)TOD項(xiàng)目21個(gè)，儲(chǔ)備TOD項(xiàng)目60余個(gè)。到2024年，青鐵置業(yè)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)21個(gè)TOD綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目精準(zhǔn)落地，獲取土地面積超6000畝，帶動(dòng)投資超1000億。向各類(lèi)市場(chǎng)主體提供至少21個(gè)TOD項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)，超過(guò)600萬(wàn)平方米的物業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)體量，至少30個(gè)商業(yè)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)以及超過(guò)100萬(wàn)平方米的產(chǎn)業(yè)承載空間等業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)。

按照“站城一體、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、功能復(fù)合、三宜同成、三生有興”的模式，青鐵置業(yè)全力推進(jìn)滄口中心商務(wù)活力區(qū)項(xiàng)目。遵循“無(wú)策劃不規(guī)劃、無(wú)規(guī)劃不設(shè)計(jì)、無(wú)設(shè)計(jì)不施工”的開(kāi)發(fā)理念，已會(huì)同國(guó)內(nèi)外知名機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目策劃規(guī)劃一體化設(shè)計(jì)國(guó)際方案比選，并由王建國(guó)院士領(lǐng)銜完成了專(zhuān)家評(píng)審工作。目前，已經(jīng)形成了“地上300萬(wàn)平方米，地下160萬(wàn)平方米”的控規(guī)調(diào)整方案。

下一步，青鐵置業(yè)將按照“一年打基礎(chǔ)、重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工，兩年建骨架、全面展開(kāi)建設(shè)，三年展形態(tài)、功能初步完善”的整體發(fā)展目標(biāo)，力爭(zhēng)將滄口中心商務(wù)活力區(qū)項(xiàng)目打造為青島市TOD綜合開(kāi)發(fā)樣板工程，為全市后續(xù)TOD項(xiàng)目實(shí)施樹(shù)立典型示范。

在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，青鐵置業(yè)始終堅(jiān)持“利他雙贏、共筑美好”的合作理念，積極營(yíng)造各類(lèi)場(chǎng)景，圍繞項(xiàng)目全生命周期，與各行業(yè)翹楚展開(kāi)廣泛合作。下一步，將結(jié)合滄口中心商務(wù)活力區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)，以青鐵置業(yè)為平臺(tái)，集聚區(qū)（市）公司、地產(chǎn)頭部企業(yè)、施工頭部企業(yè)以及社會(huì)資本等各方資源，不斷深化“五位一體”的合作模式，繼續(xù)廣發(fā)“英雄帖”、擴(kuò)大“朋友圈”，共同開(kāi)啟TOD綜合開(kāi)發(fā)引領(lǐng)城市更新的新征程，開(kāi)創(chuàng)TOD綜合開(kāi)發(fā)改變城市形態(tài)的新局面，讓更多的人工作生活在地鐵沿線，讓更多的人乘坐地鐵！助力青島從大城市向現(xiàn)代化國(guó)際大都市轉(zhuǎn)變！