罰沒款3480.99萬元 2021"鐵拳"行動(dòng)公布違法行為5大重點(diǎn)領(lǐng)域

青島新聞網(wǎng)12月30日訊（記者 李麗濤）今天上午，青島市市場監(jiān)管局召開了2021民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)通氣會(huì)。針對群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)輿論關(guān)注和市場監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域，青島市市場監(jiān)管局組織開展了全市2021年民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)。行動(dòng)開展以來，共立案2989件，罰沒款3480．99萬元，移送司法機(jī)關(guān)案件32件，曝光案件788件。其中，水果、蔬菜、糧食等農(nóng)產(chǎn)品有害物質(zhì)超標(biāo)的違法行為在查辦案件中占比最高。

記者從會(huì)上了解到，青島市此次“鐵拳”行動(dòng)重點(diǎn)查處的11類違法行為，涵蓋了食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、虛假廣告、違規(guī)收費(fèi)、“山寨”食品、特種設(shè)備等領(lǐng)域。全市“鐵拳”行動(dòng)查辦案件數(shù)量前五名的重點(diǎn)領(lǐng)域：

一是水果、蔬菜、糧食等農(nóng)產(chǎn)品有害物質(zhì)超標(biāo)。該領(lǐng)域案件數(shù)量共計(jì)1349件，占全部案件總數(shù)的45．13％，罰沒款1112萬元。主要表現(xiàn)在農(nóng)貿(mào)市場、食品攤販及餐飲服務(wù)企業(yè)、食品生產(chǎn)加工小作坊等場所，生產(chǎn)經(jīng)營含有國家禁止使用的食品添加劑或化學(xué)物質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，以及致病性微生物，農(nóng)藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品。

二是農(nóng)村市場“山寨”酒水飲料、節(jié)令食品。該領(lǐng)域案件數(shù)量共計(jì)660件，占全部案件總數(shù)的22．08％，罰沒款788萬元。主要表現(xiàn)在酒水飲料、節(jié)令食品等產(chǎn)品商標(biāo)侵權(quán)行為，擅自使用與他人有一定影響的包裝、裝潢近似標(biāo)識的不正當(dāng)競爭行為，傍名牌誤導(dǎo)公眾等違法行為。

三是房地產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域違法虛假廣告。該領(lǐng)域案件數(shù)量共計(jì)227件，占全部案件總數(shù)的7．59％，罰沒款756萬元。主要表現(xiàn)在房地產(chǎn)廣告信息不真實(shí)，通過虛假宣傳影響消費(fèi)者購房選擇，互聯(lián)網(wǎng)金融廣告對產(chǎn)品或服務(wù)未提示可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，對未來效果、收益作出保證性承諾等行為。

四是生產(chǎn)銷售劣質(zhì)兒童玩具。該案件數(shù)量共計(jì)214件，占全部案件總數(shù)的7．16％，罰沒款27萬元。主要表現(xiàn)在生產(chǎn)銷售列入CCC目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證，生產(chǎn)銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品、“三無”產(chǎn)品等違法行為。

五是銷售藥殘超標(biāo)的畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品及未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢出“瘦肉精”的肉類。該領(lǐng)域案件數(shù)量共計(jì)196件，占全部案件總數(shù)的6．56％，罰沒款156萬元。主要表現(xiàn)在檢出“瘦肉精”“孔雀石綠”等禁用獸藥，生產(chǎn)銷售未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格的肉類及制品等違法行為。

在此次“鐵拳”行動(dòng)中，青島市綜合行政執(zhí)法支隊(duì)作為青島市市場監(jiān)管局的專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)，將亂收費(fèi)和藥化械領(lǐng)域的案件查辦納入專項(xiàng)行動(dòng)之中，擴(kuò)大打擊面，，相繼查處劣質(zhì)玩具、山寨酒水、“神醫(yī)神藥”廣告、房地產(chǎn)虛假廣告、農(nóng)殘超標(biāo)食品、不合格化妝品等群眾深惡痛絕的違法行為223起，案值2000多萬，有力的震懾了違法，清理了市場環(huán)境。

【相關(guān)鏈接】青島市2021民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)十大典型案例

一、青島億融匯電器有限公司銷售不符合強(qiáng)制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的空調(diào)案

根據(jù)投訴舉報(bào)，青島市市場監(jiān)管局對青島億融匯電器有限公司開展執(zhí)法檢查。執(zhí)法人員現(xiàn)場對該公司銷售的三個(gè)型號的空調(diào)執(zhí)法抽檢。經(jīng)檢驗(yàn)，三個(gè)型號產(chǎn)品的能效等級項(xiàng)目均不符合明示的標(biāo)準(zhǔn)要求，被判定為不合格。當(dāng)事人銷售不符合強(qiáng)制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的空調(diào)，違法所得共計(jì)15．75萬元。2021年9月，青島市市場監(jiān)管局依據(jù)《節(jié)約能源法》第七十條的規(guī)定，沒收當(dāng)事人銷售的不符合強(qiáng)制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的空調(diào)3臺(tái)，沒收違法所得15．75萬元，對當(dāng)事人處罰款17．33萬元，罰沒款合計(jì)33．08萬元。

我國在堅(jiān)持綠色發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)方面制定了各項(xiàng)節(jié)能減排政策，節(jié)約能源成為重要措施?？照{(diào)是一種節(jié)能潛力大、使用面廣的用能產(chǎn)品，根據(jù)《節(jié)約能源法》必須實(shí)行能源效率標(biāo)識管理。青島市市場監(jiān)管局認(rèn)真履職盡責(zé)，嚴(yán)查能效不合格違法行為，為實(shí)現(xiàn)我國“碳達(dá)峰”目標(biāo)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、平度市越用越有調(diào)味品批發(fā)商行經(jīng)銷青麒牌特制啤酒傍名牌案

平度市越用越有調(diào)味品批發(fā)商行經(jīng)銷的青麒牌特制啤酒與青島啤酒易拉罐500ml（經(jīng)典）包裝、裝潢近似，涉案產(chǎn)品23900提，經(jīng)銷青麒牌特制啤酒票據(jù)共245張，違法經(jīng)營額17．92萬元。青島市市場監(jiān)管局經(jīng)對涉案產(chǎn)品與青島啤酒包裝、裝潢的色彩、文字、圖案等各要素以及整體、部分逐一比對，發(fā)現(xiàn)該商行經(jīng)銷的青麒牌特制啤酒構(gòu)成擅自使用與他人有一定影響的包裝、裝潢近似標(biāo)識的不正當(dāng)競爭行為，違反了《反不正當(dāng)競爭法》第六條的規(guī)定，2021年9月，青島市市場監(jiān)管局依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第十八條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，沒收違法商品，并處罰款53．77萬元。

傍名牌是一種典型的不正當(dāng)競爭的行為，經(jīng)營者擅自使用與他人有一定影響的商標(biāo)、名稱、包裝裝潢等近似的標(biāo)識，造成消費(fèi)者混淆和誤認(rèn)，不但嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，也直接影響到市場經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。

三、青島大臉牛電子商務(wù)有限公司虛假宣傳案

青島大臉牛電子商務(wù)有限公司通過微信產(chǎn)品推介、展示PPT、贈(zèng)送紙質(zhì)版宣傳材料、紙質(zhì)版調(diào)查問卷等方式，宣傳普通益生菌固體飲料、壓片糖果能殺滅幽門螺旋桿菌、防治胃病、婦科炎癥等疾病預(yù)防、治療功能，宣傳提高免疫力等保健功能，宣傳獲得“初級工業(yè)部乳制品認(rèn)證、國家藥品監(jiān)督管理局認(rèn)可、TGA藥品管理局認(rèn)可、通過GMP認(rèn)證、清真認(rèn)證”等內(nèi)容，對產(chǎn)品的性能、曾獲榮譽(yù)、合作方等實(shí)施虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳，無法提供相關(guān)內(nèi)容真實(shí)、有效、合法的證明材料，違法經(jīng)營額15．31萬元。當(dāng)事人的行為違反了《反不正當(dāng)競爭法》第八條的規(guī)定。2021年6月，青島市市場監(jiān)管局依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第二十條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并對其作出罰款25萬元的行政處罰。

普通食品宣傳疾病治療、預(yù)防功能及保健食品功效，容易對消費(fèi)者產(chǎn)生誤導(dǎo)，甚至可能影響疾病的及時(shí)治療。食品廣告虛假宣傳不正當(dāng)競爭行為，嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，極易造成不良社會(huì)影響，必須嚴(yán)厲打擊。

四、膠州市愛梅肉食店經(jīng)營含“瘦肉精”的羊腿肉案

根據(jù)山東省市場監(jiān)管局監(jiān)督抽檢結(jié)果，膠州市愛梅肉食店經(jīng)營的羊腿肉檢出克倫特羅（瘦肉精），檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。經(jīng)查，當(dāng)事人經(jīng)營添加可能危害人體健康物質(zhì)（克倫特羅）的肉類行為，違反了《食品安全法》規(guī)定。涉案該批次羊腿肉貨值金額972元。2021年6月，青島市市場監(jiān)管局對當(dāng)事人作出罰沒款合計(jì)11．91萬元的行政處罰。

“瘦肉精”主要作用是提高動(dòng)物飼料轉(zhuǎn)化率，增加蛋白質(zhì)合成，食用“瘦肉精”殘留較高的動(dòng)物性食品可引起急性中毒。我國全面禁止食用動(dòng)物養(yǎng)殖過程中使用“瘦肉精”，但是利益面前，仍有商戶鋌而走險(xiǎn)。食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)有毒、有害食品要進(jìn)行全程追溯，尤其涉嫌生產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用“瘦肉精”，必須進(jìn)行全鏈條監(jiān)管查處。

五、青島陸吉金屬材料有限公司銷售以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的熱軋帶肋鋼筋案

2021年5月，青島市市場監(jiān)管局根據(jù)全市監(jiān)督抽檢線索，依法對青島陸吉金屬材料有限公司進(jìn)行檢查。經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，其中一個(gè)批號的熱軋帶肋鋼筋下屈服強(qiáng)度、抗拉強(qiáng)度的力學(xué)性能指標(biāo)不符合 GB／T 1499．2－2018標(biāo)準(zhǔn)要求。當(dāng)事人銷售不合格熱軋帶肋鋼筋218支，銷售金額16895元。當(dāng)事人銷售以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的熱軋帶肋鋼筋的行為，違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條的規(guī)定，2021年8月，青島市市場監(jiān)管局依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定對當(dāng)事人作出罰沒4．23萬元的行政處罰。

鋼筋質(zhì)量是社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，如果建設(shè)工程使用了劣質(zhì)鋼筋，會(huì)嚴(yán)重影響工程質(zhì)量和使用壽命，危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。本案中，青島市市場監(jiān)管部門協(xié)同公安、住建、交通等部門聯(lián)查聯(lián)辦，對鋼筋專銷市場全鏈條、全環(huán)節(jié)追蹤排查，徹底消除潛在安全隱患，保障了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

六、郭某某銷售添加藥品和國家明令禁止添加物的食品案

根據(jù)舉報(bào)，市北區(qū)市場監(jiān)管局對郭某某租住的某公寓進(jìn)行現(xiàn)場檢查，當(dāng)場扣押“減肥膠囊”共566粒。經(jīng)查，當(dāng)事人購進(jìn)無任何標(biāo)簽、說明書的“減肥膠囊”，以微信轉(zhuǎn)賬、寄發(fā)快遞方式銷售上述膠囊，涉案貨值1．7萬余元。經(jīng)檢測，上述膠囊分別檢出西布曲明和呋塞米。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條、第三十八條的規(guī)定。2021年5月，青島市市北區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條、《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，將案件移交公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理。

本案當(dāng)事人所售膠囊含有的西布曲明屬于國務(wù)院有關(guān)部門公布的《保健食品中可能非法添加的物質(zhì)名單（第一批）》中明令禁止添加的物質(zhì)；呋塞米屬于《中國藥典》列明的藥品，是一種作用于髓袢的強(qiáng)效利尿藥物。上述物質(zhì)均為“違禁減肥藥”的常見添加物。當(dāng)事人銷售含有藥品及國家明令禁止添加物的食品，違法行為隱蔽，危害后果嚴(yán)重，且涉嫌刑事犯罪，必須依法嚴(yán)懲。

七、青島味鮮美釀造食品公司生產(chǎn)超限量使用食品添加劑的食品案

青島味鮮美釀造食品公司生產(chǎn)的黃豆醬經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，超限量使用食品添加劑，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。經(jīng)萊西市市場監(jiān)管局執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人還存在未按規(guī)定建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、出廠檢驗(yàn)記錄和銷售記錄制度等違法行為。2021年2月，青島萊西市市場監(jiān)管局作出行政處罰：警告；罰沒款合計(jì)13．027萬元。

本案中，當(dāng)事人作為食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)落實(shí)主體責(zé)任，對其出廠食品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，該公司生產(chǎn)的黃豆醬經(jīng)抽樣檢驗(yàn)食品添加劑超限量使用，對消費(fèi)者的健康造成一定的傷害。本案的查處，有力打擊了違法行為，維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益，保障了群眾舌尖上的安全。

八、青島云佳房地產(chǎn)開發(fā)有限公司虛假宣傳案

膠州市市場監(jiān)管局根據(jù)群眾投訴舉報(bào)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，青島云佳房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)項(xiàng)目鳳凰新城的宣傳與規(guī)劃不符，在售樓處設(shè)置的樓盤沙盤中，鳳凰新城7號樓前有小公園和塑膠跑道，但實(shí)際并沒有小公園的規(guī)劃設(shè)計(jì)，原小公園和塑膠跑道改為村莊用地。當(dāng)事人在售樓處開放展示沙盤進(jìn)行宣傳屬于商業(yè)宣傳行為，2021年4月，膠州市市場監(jiān)管局依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定，對當(dāng)事人作出20萬元的行政處罰。

沙盤是樓盤布局的直觀體現(xiàn)，是開發(fā)商售房的重要宣傳形式，是消費(fèi)者購房的重要參考依據(jù)。當(dāng)事人利用沙盤進(jìn)行虛假宣傳，影響消費(fèi)者購房行為，不僅侵害購房者合法權(quán)益，更是對房地產(chǎn)領(lǐng)域良性市場競爭秩序的破壞。本案對當(dāng)事人此種違法行為的嚴(yán)打快查，對我市房地產(chǎn)行業(yè)宣傳行為起到較好的震懾和示范作用。

九、青島海灣豪庭物業(yè)管理有限公司違規(guī)收取停車服務(wù)費(fèi)和臨時(shí)停車費(fèi)案

青島海灣豪庭物業(yè)管理有限公司在政策明確規(guī)定“普通住宅前期物業(yè)停車服務(wù)費(fèi)、臨時(shí)停車費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)”的情況下，超出政府指導(dǎo)價(jià)多收取停車服務(wù)費(fèi)和臨時(shí)停車費(fèi)共計(jì)51314．08元。經(jīng)責(zé)令改正，當(dāng)事人完成退款30920．08元，剩余20394元未退。上述行為違反了《價(jià)格法》相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)的違法行為，西海岸新區(qū)市場監(jiān)管局對其作出沒收違法所得20394元，罰款4000元的處罰決定。

部分物業(yè)管理公司對政府出臺(tái)指導(dǎo)價(jià)政策的收費(fèi)項(xiàng)目不予落實(shí)執(zhí)行，超出政府指導(dǎo)價(jià)多收費(fèi)，造成不良社會(huì)影響。通過案件查處，進(jìn)一步規(guī)范了物業(yè)管理相關(guān)收費(fèi)行為，同時(shí)督促物業(yè)管理公司加強(qiáng)自查自糾，樹立紅線意識，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)定，通過不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步贏得業(yè)主口碑。

十、李滄區(qū)滄口重拾經(jīng)典火鍋店銷售侵犯商標(biāo)專用權(quán)且檢驗(yàn)不合格白酒案

李滄區(qū)滄口重拾經(jīng)典火鍋店銷售侵犯“牛欄山”商標(biāo)專用權(quán)的白酒，經(jīng)抽樣檢測，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格，當(dāng)事人的行為違反了《商標(biāo)法》和《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，2021年9月，李滄區(qū)市場監(jiān)管局對其作出罰沒款合計(jì)2．9064萬元的行政處罰。

本案中，當(dāng)事人銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的白酒，侵犯了商標(biāo)權(quán)利人的合法權(quán)利，市場監(jiān)管部門委托檢測機(jī)構(gòu)對產(chǎn)品進(jìn)行了檢測，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格，又嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的利益。李滄區(qū)市場監(jiān)管局對兩種違法行為合并重罰，讓制假售假者無處躲藏，讓群眾少一份擔(dān)心，多一份放心維護(hù)了公平競爭的市場秩序。