【城市觀察】以舊村改造為突破口 青島新一輪城市更新全面啟動(dòng)

【青島新聞網(wǎng)獨(dú)家】

（記者 任俊峰）

城市品質(zhì)，是一座城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要體現(xiàn)，也是人民幸福感、獲得感的重要來源。

剛剛過去的五年，青島的城市品質(zhì)有了顯著的提升，主要體現(xiàn)在：城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平進(jìn)步明顯；精細(xì)化、人性化的管理思路得到了普及；城市環(huán)境進(jìn)一步改善；城市宜居水平有了質(zhì)的飛躍……應(yīng)該說，城市品質(zhì)的提升，讓青島的氣候、環(huán)境優(yōu)勢(shì)得到了進(jìn)一步鞏固與放大，近年來，國(guó)內(nèi)多家媒體多次將青島列為全國(guó)最宜居的城市之一，這正是對(duì)青島城市品質(zhì)提升的充分肯定與認(rèn)可。

但是，還應(yīng)該看到，青島的城市品質(zhì)還存在較為明顯的短板，尚有很大的提升空間。例如，主城區(qū)還存在多個(gè)城中村，它們的存在，影響了城市的“顏值”；道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不到位，人民的出行還存在壓力和負(fù)擔(dān)；城區(qū)環(huán)境改善還有很多不足，人民對(duì)綠色生態(tài)的向往還不能完全滿足；精細(xì)化管理還不到位，尚存在環(huán)境死角和“三不管”地帶等等。

已經(jīng)到來的“十四五”，將是青島提升城市品質(zhì)的又一個(gè)絕好的契機(jī)。目前，青島多個(gè)區(qū)市相繼公布了城市更新計(jì)劃，發(fā)力城市品質(zhì)大提升。一幅幅美好畫卷的描繪，讓人們看到了一個(gè)更加宜居的青島，正在向我們走來。

本次城市更新，主要聚焦城中村改造、城市交通、民生配套、環(huán)境綠化等多個(gè)方面，涉及嶗山區(qū)、李滄區(qū)、城陽區(qū)等多個(gè)重點(diǎn)區(qū)市。其中舊村改造是重點(diǎn)領(lǐng)域，也是本輪城市更新的突破口。

12月26日，嶗山區(qū)在中韓街道辦事處召開張村河片區(qū)重點(diǎn)工作會(huì)議，全力推進(jìn)張村河片區(qū)高水平開發(fā)建設(shè)。本次開發(fā)的總原則是區(qū)域統(tǒng)籌、連片開發(fā)、產(chǎn)城融合、整體配套。下步，嶗山區(qū)將結(jié)合各個(gè)社區(qū)實(shí)際情況，本著成熟一個(gè)啟動(dòng)一個(gè)的原則，持續(xù)推動(dòng)社區(qū)城市更新，讓7600多個(gè)家庭過上向往已久的高品質(zhì)城市生活。

李滄區(qū)是青島市區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)存舊村數(shù)量最多的區(qū)域之一，網(wǎng)友關(guān)注度也最高，其中板橋坊、曉翁村、十梅庵等舊村改造計(jì)劃都是市民網(wǎng)友關(guān)注的重點(diǎn)。12月24日，青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)杜本好做客《民生在線》時(shí)明確回復(fù)，板橋坊社區(qū)、十梅庵社區(qū)、曉翁片區(qū)這三大熱點(diǎn)片區(qū)，以及東南渠村舊村改造，初步計(jì)劃2022年至2024年期間啟動(dòng)，具體改造方案正在進(jìn)一步論證完善中。另外，戴家社區(qū)和長(zhǎng)澗社區(qū)初步計(jì)劃2022年啟動(dòng)改造，具體改造方案正在進(jìn)一步論證完善。

城陽舊村改造三年行動(dòng)（2022－2024）提出，計(jì)劃啟動(dòng)京口、皂戶等19個(gè)社區(qū)舊村改造，共涉及民房15947戶，建設(shè)安置房294萬平方米。其中：2022年啟動(dòng)京口、皂戶、源頭社區(qū)和少山社區(qū)等6個(gè)社區(qū)，2023年啟動(dòng)劉家營(yíng)社區(qū)、趙村、港東、王家女姑、邱家女姑、李家女姑、葦山、西果園、東荊社區(qū)等9個(gè)社區(qū)，2024年啟動(dòng)?xùn)|張、蘭家莊等4個(gè)社區(qū)。目前，政府正在對(duì)改造計(jì)劃進(jìn)行論證，具體社區(qū)改造時(shí)序?qū)⒏鶕?jù)社區(qū)實(shí)際情況和調(diào)查摸底情況適時(shí)啟動(dòng)。

以舊村改造為突破口，青島主城迎來了又一次刷新“顏值”的絕好機(jī)會(huì)。

12月26日上午，青島市委副書記、市長(zhǎng)趙豪志率市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，到李滄區(qū)調(diào)研低效片區(qū)開發(fā)建設(shè)工作。他強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市的目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，立足當(dāng)前、著眼未來，高點(diǎn)定位、一體推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)做好片區(qū)更新、開發(fā)建設(shè)工作，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入和項(xiàng)目引進(jìn)，不斷提升城市功能品質(zhì)和人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

值得注意的是，本輪城市更新不僅包括城市“顏值”的提升，還包括產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與導(dǎo)入。趙豪志指出，要堅(jiān)持高水平規(guī)劃引領(lǐng)，把低效片區(qū)開發(fā)建設(shè)與業(yè)態(tài)重塑、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、整體環(huán)境提升等緊密結(jié)合起來，提高土地集約、節(jié)約利用水平，完善城市綜合功能；要突出抓好產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，注重導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)、高端產(chǎn)業(yè)資源，加快集聚新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，招引專業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，打造有特色、有品位、有活力的發(fā)展片區(qū)；要積極推動(dòng)TOD綜合開發(fā)，積極借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，大膽實(shí)施創(chuàng)新突破，統(tǒng)籌利用好地上地下空間，創(chuàng)新投融資模式，促進(jìn)城市功能和交通功能的一體化發(fā)展；要積極探索工業(yè)遺產(chǎn)合理規(guī)劃、保護(hù)和利用的新模式，努力打造更多的城市新地標(biāo)，提升區(qū)域發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)工業(yè)遺產(chǎn)與城市現(xiàn)代化和諧共生。

市領(lǐng)導(dǎo)的重視、社會(huì)各界的關(guān)注，給青島本輪城市更新計(jì)劃提供了強(qiáng)大的保障與動(dòng)力。目前，青島各區(qū)市已經(jīng)紛紛行動(dòng)，以重點(diǎn)片區(qū)為突破口（如備受關(guān)注的原青島鋼鐵集團(tuán)廠區(qū)和北客站交通商務(wù)區(qū)），全面積極匹配城市發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，助力青島加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市。