優(yōu)化營商環(huán)境 引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 嶗山區(qū)譜寫新時代“創(chuàng)業(yè)故事”

青島新聞網(wǎng)11月24日訊（記者 韓彤彤）創(chuàng)新、拼搏、務(wù)實、奉獻(xiàn)，新時代嶗山創(chuàng)業(yè)精神是嶗山區(qū)廣大干部群眾奮勇向前的縮影，政校企三方聯(lián)手不斷為嶗山區(qū)打造出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新平臺。23日，青島日報報業(yè)集團(tuán)聯(lián)合嶗山區(qū)委宣傳部共同舉辦了主題為“預(yù)見嶗山，筑夢未來”的2021新時代嶗山創(chuàng)業(yè)精神全媒體采訪行活動，通過“一部門、一院所、一園區(qū)、一街道”，全場景呈現(xiàn)嶗山區(qū)在新的趕考路上的“創(chuàng)業(yè)故事”。

推動免申 即享“人在家中坐，財從天上來”

青島鐳測創(chuàng)芯科技有限公司是一家主要為氣象、風(fēng)電、海洋、航天等提供激光雷達(dá)傳感器和技術(shù)服務(wù)的高新技術(shù)企業(yè)，乘著“鼓勵創(chuàng)新”的東風(fēng)，在成立短短三年多時間里，公司實現(xiàn)了從“跟跑”到與國際“并跑”的跨越發(fā)展。對此，青島鐳測創(chuàng)芯科技有限公司市場部經(jīng)理王琪超將其歸結(jié)為嶗山區(qū)濃厚的創(chuàng)新氛圍和良好的營商環(huán)境。

“就在前幾天，我們還在忙著推進(jìn)手頭的項目，突然收到了公司財務(wù)發(fā)來的消息，有一筆幾十萬元的資金到賬了，查了一下才得知是政府對專精特新企業(yè)的獎補(bǔ)款項?！蓖蹒鞒硎荆@種“人在家中坐，財從天上來”的情況如今在嶗山區(qū)早已是“見怪不怪”，近年來，通過免申即享服務(wù)，多筆政府獎補(bǔ)資金的及時到位，為公司快速發(fā)展提供了足夠的資金支持?！斑@在幾年前是很難實現(xiàn)的，往往需要填寫各種申請資料，過很長時間才能拿到這筆獎補(bǔ)資金，沒想到現(xiàn)在卻成了常態(tài)?！蓖蹒鞒@樣說。

實際上，青島鐳測創(chuàng)芯科技有限公司所享受的免申即享服務(wù)只是嶗山區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的一個縮影。在北京航空航天大學(xué)青島研究院（以下簡稱“北航青島研究院”），黨支部書記、副院長高振岳用“3個100”介紹了在嶗山這片熱土感受到的優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境?！氨焙角鄭u研究院從動議合作選址到掛牌成立只用了100天，2萬平方米承載研究生培養(yǎng)和科研實踐乃至創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的硬件條件環(huán)境打造只用了100天，2017年第一屆108名研究生在嶗山開展全過程培養(yǎng)只用了100天，這是北航建校歷史上第一次在異地的研究生成規(guī)模培養(yǎng)，這些都離不開嶗山區(qū)給予我們發(fā)展的最大支持和支撐?！备哒裨勒f。

“優(yōu)”無止境的營商環(huán)境還體現(xiàn)在嶗山區(qū)行政服務(wù)大廳里。記者留意到，雖然是工作日，但這里卻并沒有想象中大排長龍的景象，休息區(qū)擺放的座椅，只有幾名市民“孤獨”地坐著，偌大的大廳顯得“空蕩蕩”。

原來，為了提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度，嶗山區(qū)探索實施“一套機(jī)制”“一事全辦”“一次辦好”“一站服務(wù)”“一幫到底”的“五個一”工程，在全省首創(chuàng)施工許可、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、人防質(zhì)監(jiān)四表合一“一事全辦”，將辦事時間由四天以上壓縮到即報即批，極大提升了審批效能，創(chuàng)新做法得到省住建廳的肯定并在全省推廣實施。

過去，嶗山區(qū)的工程建設(shè)審批事項分散在多個辦公點，企業(yè)辦事和審批部門之間溝通都需要來回跑。為了破除工程建設(shè)項目審批藩籬，如今嶗山區(qū)在大廳建設(shè)項目嚴(yán)格按照“一窗受理、一窗出件”的原則進(jìn)行辦理，實行“前臺綜合收件、后臺并聯(lián)辦理、前臺統(tǒng)一出件”的模式進(jìn)行，精簡了審批環(huán)節(jié)，提升了審批效率。同時在大廳三樓設(shè)立工程建設(shè)項目聯(lián)合審批服務(wù)區(qū)，為辦事企業(yè)和群眾提供工程建設(shè)審批平臺幫辦填單及咨詢服務(wù)；高標(biāo)準(zhǔn)配備聯(lián)合審圖室，為部門之間實現(xiàn)聯(lián)合審圖提供優(yōu)越的條件，提高了審圖效率，增強(qiáng)了辦事企業(yè)的滿意度和獲得感。以海爾學(xué)校項目為例，該項目僅兩天時間就實現(xiàn)了“拿地即開工”。

擦亮民生底色 創(chuàng)建山海品質(zhì)新城

把“讓人民過上好日子”作為工作的出發(fā)點和落腳點，今年以來，因一些“小轉(zhuǎn)變”而惠及百姓“大民生”的故事，在嶗山區(qū)輪番上演。

“以黨建為引領(lǐng)，今年初，我們轄區(qū)內(nèi)首個特色樓宇‘天寶健康城’隆重揭牌?！痹诮鸺?guī)X街道，街道發(fā)展保障中心負(fù)責(zé)人陳文敏告訴記者，依托配套齊全、設(shè)施先進(jìn)、功能明晰這一平臺優(yōu)勢，“天寶健康城”通過打造健康產(chǎn)業(yè)的大本營、形成特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，惠及企業(yè)、民生。如今，越來越多的健康類產(chǎn)業(yè)正在準(zhǔn)備入駐天寶國際謀求發(fā)展。

據(jù)天寶國際商務(wù)中心聯(lián)合黨委書記張勛銘介紹，比鄰青大附院（東部院區(qū)）的天寶健康城實現(xiàn)了停車、就醫(yī)、餐飲、住宿一體化，為青島市區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展提供了平臺，特別是新藥特藥、直供藥專供平臺，為重癥病人爭取了搶救時間?！巴瑫r，了解到不少在醫(yī)院實習(xí)的大學(xué)生面臨住房緊張的難題后，我們還專門在樓內(nèi)配備了大學(xué)生實訓(xùn)公寓，為這部分大學(xué)生實訓(xùn)提供教學(xué)、食宿、安全的工作環(huán)境?！睆垊足戇@樣說。

類似的惠及民生的案例還有很多，今年以來，嶗山區(qū)持續(xù)為老百姓搭建“一刻鐘便民生活圈”。

所謂宜居，最直接的體現(xiàn)或許就是看能不能便捷舒適地買到所需要的商品和服務(wù)。環(huán)境整潔明亮、過道寬敞干凈、功能分區(qū)清晰、配套設(shè)施完善……不久前剛剛改造完成的歡樂大家庭農(nóng)貿(mào)市場，在保留傳統(tǒng)菜市場煙火氣息的同時，還推出了社區(qū)“小管家”，設(shè)置縫補(bǔ)、快剪、休憩、應(yīng)急藥品等便民服務(wù)項目。“為了讓群眾購物方便的同時也能吃上安全的外賣，我們在市場的外賣餐飲街全市首批試點推行‘互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶’?！睄魃絽^(qū)市場監(jiān)督管理局工作人員這樣說。

從“病有所醫(yī)”到“病有良醫(yī)”，嶗山區(qū)還把醫(yī)療機(jī)構(gòu)“無障礙”服務(wù)送到百姓身邊。

在過去，醫(yī)院封閉的小窗口、高臺子，使得居民掛號就診隔了一扇玻璃窗，醫(yī)患交流起來不太方便。為了更好地服務(wù)就醫(yī)群眾，不久前，嶗山區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心將原先封閉式服務(wù)臺的玻璃窗拆掉，把1．2米的服務(wù)窗口降到0．8米高，將收款、掛號、藥房等區(qū)域的18個窗口全部變成開放式柜臺，消除患者“趴高臺”“隔空喊話”的情況，在符合防疫規(guī)定的同時，把“無障礙”服務(wù)送到了居民身邊?！斑^去窗口太小，說話靠喊，現(xiàn)在交流起來明顯方便多了?！笔忻裢跸壬Φ馈?/p>

透過一個又一個的“小轉(zhuǎn)變”，在嶗山，鮮明的民生底色正成為這座山海品質(zhì)新城建設(shè)成果的最佳注腳。

堅定鼓勵創(chuàng)新 護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

營商環(huán)境越來越優(yōu)，百姓生活越來越好，整個嶗山區(qū)的創(chuàng)新氛圍也變得越發(fā)濃厚起來。

在北航青島研究院，高振岳表示，自2016年5月由北航、青島市、嶗山區(qū)和校友企業(yè)歌爾集團(tuán)四方共建，5年多時間來，北航青島研究院以“扎根嶗山、服務(wù)青島發(fā)展”為己任，圍繞嶗山區(qū)“虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)之都”“嶗山芯谷”“戰(zhàn)略北進(jìn)”等發(fā)展戰(zhàn)略，按照學(xué)校與嶗山區(qū)政府簽訂的《北航青島研究院共建協(xié)議》，務(wù)實引進(jìn)和落地各項建設(shè)內(nèi)容，推動相關(guān)技術(shù)在嶗山的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

據(jù)了解，目前，北航青島研究院已初步建成了6個（虛擬現(xiàn)實、微電子、精密儀器與光電、新材料、空天技術(shù)應(yīng)用、歌爾未來科技等）集創(chuàng)新技術(shù)、高層次人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)化融合的科創(chuàng)平臺，在匯聚人才、打造促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端科創(chuàng)平臺、承載高質(zhì)量研究生培養(yǎng)、加強(qiáng)科研創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)孵化等方面做出了重要努力，建成了科研創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地、高層次人才培養(yǎng)基地，全面融入嶗山區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會創(chuàng)新發(fā)展。

也正是得益于北航青島研究院等相關(guān)科研院所的“加盟”，在嶗山區(qū)，以新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、智能制造、現(xiàn)代金融為代表的新興未來產(chǎn)業(yè)才得以快速崛起。

在國際創(chuàng)新園的青島人工智能創(chuàng)新應(yīng)用展示中心，一系列高新技術(shù)的演示，讓記者沉浸在這座未來之城。據(jù)介紹，截至2020年底，嶗山區(qū)科技型中小企業(yè)突破500家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到484家，涵蓋新一代信息技術(shù)、智能制造、生物醫(yī)藥等多個技術(shù)領(lǐng)域，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)85．5％，位居全省前列。

何以如此？在與嶗山區(qū)科創(chuàng)委科技創(chuàng)新部相關(guān)負(fù)責(zé)人賈文生的交談中，一條屬于嶗山區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展路徑逐漸清晰。

一方面，加快構(gòu)建創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育體系。嶗山區(qū)建立健全“科技型中小企業(yè)－高企－高成長性高企－高企上市培育企業(yè)”科技型企業(yè)梯度培育制度。結(jié)合高新技術(shù)企業(yè)申報新形式和新要求，制作2021年高企申報明白紙，廣泛發(fā)動企業(yè)申報；組織上市培育庫高企申報青島市技術(shù)創(chuàng)新項目，推薦海驪住居等8家企業(yè)完成申報，爭取市級支持；加速推進(jìn)科技型企業(yè)對接資本市場，上半年推動冠中生態(tài)、海泰新光2家高新技術(shù)企業(yè)上市，全區(qū)上市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到6家。

另一方面，加速科技創(chuàng)新資源聚集。嶗山區(qū)創(chuàng)新單個重點項目小專班模式，加速推進(jìn)北航青島研究院、青島海洋生物醫(yī)藥研究院向現(xiàn)代化新型研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變。組織推薦省海儀所、海納云科技、海信網(wǎng)絡(luò)通過市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體認(rèn)定，獲批數(shù)量占全市50％，居全市首位。支持省海儀所建設(shè)省級技術(shù)創(chuàng)新中心，加快推進(jìn)華理青島創(chuàng)新研究院建設(shè)，加快推進(jìn)青島海洋生物醫(yī)藥研究院“藍(lán)色藥庫”建設(shè)。

此外，嶗山區(qū)還通過政策引領(lǐng)營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。制定《嶗山區(qū)科教產(chǎn)融合園區(qū)建設(shè)方案》《嶗山區(qū)“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》，在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎勵上試點免申即享，兌現(xiàn)落實“高端人才集聚計劃”等區(qū)級人才政策兌現(xiàn)，按照《嶗山區(qū)關(guān)于鼓勵支持人才平臺載體建設(shè)的指導(dǎo)意見》，制定“人才引育平臺集聚計劃”“技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺培育計劃”等實施細(xì)則。成功舉辦2021中國（青島）集成電路創(chuàng)新生態(tài)高峰論壇暨國產(chǎn)與開源芯片高峰論壇，搭建科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新交流平臺；組織開展科技活動周、全國科技工作者日、科普宣傳日等主題宣傳，不斷集聚科創(chuàng)生態(tài)。

通過縱深推進(jìn)“鼓勵創(chuàng)新在嶗山”工作常態(tài)化、長效化，在嶗山區(qū)，一個服務(wù)省市創(chuàng)新發(fā)展的“策源地”正加速崛起！