青島這12個(gè)項(xiàng)目增補(bǔ)進(jìn)“省重點(diǎn)”，都事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局

城市的未來蘊(yùn)含在一個(gè)個(gè)項(xiàng)目當(dāng)中，而決定城市未來能走多遠(yuǎn)、能走多好的往往是少數(shù)重大項(xiàng)目。

7月21日,山東省發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)《2021年省重大項(xiàng)目調(diào)整名單》,國橡中心功能性新材料產(chǎn)業(yè)園、中國北方(青島)國際水產(chǎn)品交易中心和冷鏈物流基地二期等12個(gè)青島項(xiàng)目增補(bǔ)進(jìn)省重大項(xiàng)目名單,增補(bǔ)項(xiàng)目總數(shù)全省第一;增補(bǔ)后,青島列入省重大項(xiàng)目數(shù)量增加到45個(gè),位列全省第一。

省重大項(xiàng)目是事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的大項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至今年上半年,12929個(gè)省市縣三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目中,10025個(gè)實(shí)施類項(xiàng)目已開工9261個(gè)、開工率92.4%,完成投資13075億元,占年度計(jì)劃的62.2%;1600個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目已開工1331個(gè),完成投資3885.1億元,大幅超額實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半、任務(wù)過半”。在重點(diǎn)項(xiàng)目的有力推動(dòng)下,山東投資延續(xù)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),上半年同比增長(zhǎng)11.6%。

7月21日發(fā)布的上半年山東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況顯示,在項(xiàng)目建設(shè)和投資的強(qiáng)勁拉動(dòng)下,山東經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢(shì),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值38906.35億元,同比增長(zhǎng)12.8%。

作為山東的龍頭,青島把2021年確定為“項(xiàng)目落地年”,聚力攻堅(jiān),爭(zhēng)一流,用實(shí)打?qū)嵉捻?xiàng)目建設(shè)開局起步,提振信心,培植未來。今年以來,青島大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的節(jié)奏緊湊、力度空前,青島在項(xiàng)目招引和落地建設(shè)上,穩(wěn)穩(wěn)地走在了全省前列。

青島市商務(wù)局最新數(shù)據(jù)顯示,上半年,青島新增5億元以上重點(diǎn)簽約項(xiàng)目178個(gè),已注冊(cè)項(xiàng)目124個(gè),其中已開工運(yùn)營項(xiàng)目100個(gè),開工運(yùn)營率56.2%,比去年同期提高31.8個(gè)百分點(diǎn)。

青島市發(fā)展改革委提供的數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,220個(gè)青島市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開工率(含續(xù)建)達(dá)99.09%,投資完成率達(dá)78.27%;110個(gè)市重點(diǎn)準(zhǔn)備項(xiàng)目提前開工59個(gè),投資完成率達(dá)32.17%。

在7月20日舉行的山東省舉行重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)中,青島共有69個(gè)項(xiàng)目參與其中,總投資610億元,投資總額占全省七分之一。

今天的投資,就是明天的產(chǎn)出。有了大項(xiàng)目的強(qiáng)力支撐,青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正在逐漸呈現(xiàn)出全新的面貌。

01

要當(dāng)好龍頭,支撐在大項(xiàng)目

發(fā)展是硬道理,項(xiàng)目是硬支撐。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,就是抓后勁,就是抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),就是抓未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

從國內(nèi)城市的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)看,這幾年各個(gè)城市都在競(jìng)相發(fā)展、你追我趕。當(dāng)前,生產(chǎn)總值同處于1.2萬億方陣的寧波、青島、無錫、長(zhǎng)沙、鄭州等5座城市競(jìng)爭(zhēng)處于高度膠著的狀態(tài),一個(gè)重大的項(xiàng)目就可能影響競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)、改變城市位次。

青島的項(xiàng)目建設(shè)一度在全省并不十分突出。從項(xiàng)目數(shù)量上看,2019年,青島僅有10個(gè)項(xiàng)目入選山東省重大項(xiàng)目;2020年,也只有22個(gè)入選。

從項(xiàng)目規(guī)模上看,青島重大項(xiàng)目尤其是過百億的、具有引領(lǐng)性的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目少,對(duì)城市發(fā)展的支撐和拉動(dòng)作用不足。而省內(nèi)個(gè)別城市在重大項(xiàng)目上屢有大手筆,如煙臺(tái)裕龍島煉化一體化項(xiàng)目總投資1274億元,今年計(jì)劃投資470多億元。

差距就是動(dòng)力。今年以來,青島旗幟鮮明地打出“項(xiàng)目牌”,明確將2021年確定為“項(xiàng)目落地年”,掀起了“大抓項(xiàng)目,抓大項(xiàng)目”的熱潮,項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。

還是以山東省重大項(xiàng)目為例。2021年度山東省重點(diǎn)項(xiàng)目,青島入選項(xiàng)目數(shù)量達(dá)到45個(gè),項(xiàng)目總數(shù)全省第一,較前兩年有了大幅增加。

省重大項(xiàng)目事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局,有著較高的門檻。根據(jù)《山東省重大項(xiàng)目管理辦法》,山東省重大項(xiàng)目包括重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大民生項(xiàng)目、重大平臺(tái)項(xiàng)目都要堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先。其中,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目側(cè)重工藝技術(shù)國內(nèi)外領(lǐng)先、打破國外技術(shù)壟斷、填補(bǔ)山東產(chǎn)業(yè)鏈條斷點(diǎn)和布局空白的項(xiàng)目,突出支持“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”項(xiàng)目。

山東重大項(xiàng)目納入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目體系,分級(jí)分類負(fù)責(zé)、聯(lián)動(dòng)推進(jìn),享受“特別關(guān)照”——

比如,省有關(guān)部門將推進(jìn)流程再造,依法合規(guī)加快手續(xù)辦理;幫助解決省重大項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題;采取容缺受理、集中辦理、并聯(lián)審批等措施,建立健全綠色通道,高效做好項(xiàng)目確立、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收等項(xiàng)目落地全流程涉及手續(xù)辦理,推動(dòng)項(xiàng)目加快落地見效等。

今年以來,青島在歷次山東重大項(xiàng)目招引和重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)中,都表演搶眼,扮演了主力軍角色——

2月26日,山東省舉行2021年春季重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng),812個(gè)重大項(xiàng)目集中開工建設(shè),總投資6737億元。青島參與項(xiàng)目71個(gè),計(jì)劃總投資759億元。隨后,青島接續(xù)舉行全市春季重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng),總投資2984億元的270個(gè)項(xiàng)目集中開工。

7月20日,山東省舉行重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng),總投資4328億元的720個(gè)重大項(xiàng)目集中開工建設(shè)。青島共有69個(gè)項(xiàng)目參與其中,總投資610億元,投資額占全省的七分之一。

在剛剛落幕的第二屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)集中簽約活動(dòng)上,山東合計(jì)簽訂外資項(xiàng)目96個(gè),總投資118.5億美元。其中,青島有12個(gè)項(xiàng)目簽約,計(jì)劃總投資額29.4億美元,簽約項(xiàng)目數(shù)量和計(jì)劃總投資額均居全省第一。

作為山東龍頭,青島各項(xiàng)工作都要爭(zhēng)一流,做全省第一。項(xiàng)目建設(shè)的快速推進(jìn),將為其他工作提供基礎(chǔ)性支撐,作用關(guān)鍵。

02

這12個(gè)項(xiàng)目事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局

本次增補(bǔ)項(xiàng)目分別為:

1、青島藍(lán)色醫(yī)谷醫(yī)療管理有限公司青島藍(lán)色醫(yī)谷項(xiàng)目

2、上合國際綠色農(nóng)產(chǎn)品博覽交易中心項(xiàng)目

3、青島百發(fā)海水淡化廠擴(kuò)建工程

4、青島海上綜合試驗(yàn)場(chǎng)項(xiàng)目(一期)

5、青島征和工業(yè)股份有限公司工業(yè)自動(dòng)化鏈動(dòng)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目

6、青島七河生物科技有限公司智慧化香菇產(chǎn)業(yè)基地?cái)?shù)字農(nóng)業(yè)示范園

7、青島動(dòng)車小鎮(zhèn)投資集團(tuán)有限公司國創(chuàng)中心新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目

8、通標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)有限公司中國軌道交通車輛及重要零部件出口服務(wù)基地及軌道交通車輛檢測(cè)認(rèn)證中心項(xiàng)目

9、中國北方(青島)國際水產(chǎn)品交易中心和冷鏈物流基地二期

10、國橡中心功能性新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目

11、山東水發(fā)頤康文旅發(fā)展有限公司水發(fā)七彩農(nóng)莊項(xiàng)目

12、青島國家深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目(一期)

這些項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施能填補(bǔ)青島產(chǎn)業(yè)布局空白,對(duì)推動(dòng)青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)先進(jìn)位具有重要意義。

先來看青島藍(lán)色醫(yī)谷項(xiàng)目。在技術(shù)、市場(chǎng)和投資的作用下,我國醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高速成長(zhǎng)期,已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。伴隨著中國逐步進(jìn)入老齡化社會(huì)、居民的收入提高、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),未來我國醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)潛力巨大。青島藍(lán)色醫(yī)谷項(xiàng)目總投資100億元,定位為集“醫(yī)療健康、科技研發(fā)、醫(yī)養(yǎng)生態(tài)”為一體的健康科技谷,有助于打造山東半島健康產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能示范區(qū)品牌體系,對(duì)青島醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用。

青島國藥藍(lán)色醫(yī)谷項(xiàng)目效果圖

國橡中心功能性新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目擬投資185億元,以建設(shè)世界領(lǐng)先的高性能輪胎智能化生產(chǎn)基地為1個(gè)中心,匯集優(yōu)勢(shì)資源,做大做強(qiáng)“液體黃金”橡膠新材料及其配套功能性材料等N個(gè)工藝先進(jìn)、產(chǎn)品可靠的配套產(chǎn)業(yè),形成主業(yè)突出、配套完善、共生共贏的“1+N”橡膠工業(yè)生態(tài)園區(qū),打造中國乃至世界具有重要影響力的橡膠材料產(chǎn)業(yè)集群。

總投資100億元的上合國際綠色農(nóng)產(chǎn)品博覽交易中心項(xiàng)目規(guī)劃總占地面積約1400畝,將建設(shè)以農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易為主,國內(nèi)貿(mào)易為輔的大型國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心。未來將吸引千余家農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)駐,極大優(yōu)化促進(jìn)青島及周邊地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的升級(jí)和改造,助力青島國際貿(mào)易大發(fā)展。

再來看青島百發(fā)海水淡化廠擴(kuò)建工程。青島淡水資源短缺,是我國北方水資源嚴(yán)重缺乏的城市之一,近年來水資源的供需矛盾日益顯著。向大海要水喝,是破解水資源瓶頸束縛的最好出路。青島百發(fā)海水淡化廠擴(kuò)建工程設(shè)計(jì)日處理能力為10萬立方米,完成后,總規(guī)模將達(dá)到20萬立方米/日,將極大地解決青島市高峰供水短缺問題,項(xiàng)目將成為全國向市政供水的最大海水淡化廠。

百發(fā)海水淡化項(xiàng)目

青島百發(fā)海水淡化廠擴(kuò)建工程開工

中國北方(青島)國際水產(chǎn)品交易中心和冷鏈物流基地二期總投資200億元,占地約8100畝(其中陸域6273畝,水域1827畝),總建筑面積約440萬平方米。項(xiàng)目以精深加工為核心,將形成聚集百家企業(yè)的精深加工產(chǎn)業(yè)集群,成為現(xiàn)代海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的支柱性產(chǎn)業(yè)。

可以說,此次增補(bǔ)的項(xiàng)目規(guī)模較大,含金量較高,立足青島實(shí)際,順應(yīng)產(chǎn)業(yè)潮流,契合城市未來發(fā)展需求,將對(duì)青島產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生較強(qiáng)的帶動(dòng)作用。個(gè)別項(xiàng)目甚至對(duì)彌補(bǔ)全國產(chǎn)業(yè)布局空白、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)具有積極意義。

03

“頂格戰(zhàn)法”活了一盤棋

青島市領(lǐng)導(dǎo)與日本歐力士集團(tuán)社長(zhǎng)井上亮視頻連線會(huì)談

青島入選山東重大項(xiàng)目數(shù)量的顯著增加,以及全市項(xiàng)目建設(shè)取得大突破,還得益于一項(xiàng)具有青島特色的制度。

“多大領(lǐng)導(dǎo)招多大項(xiàng)目。”關(guān)鍵少數(shù)是第一營商環(huán)境,也是項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

青島把抓投資抓項(xiàng)目作為領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭經(jīng)濟(jì)工作能力的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn),先后制定實(shí)施《重大項(xiàng)目市領(lǐng)導(dǎo)同志頂格推進(jìn)機(jī)制》《市領(lǐng)導(dǎo)同志招商引資接洽項(xiàng)目登記促進(jìn)辦法》《重大項(xiàng)目市領(lǐng)導(dǎo)同志督導(dǎo)機(jī)制》等,將領(lǐng)導(dǎo)干部為“雙招雙引”站臺(tái)制度化,推行領(lǐng)導(dǎo)干部頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)機(jī)制。

5月下旬,青島市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于健全完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志頂格推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目制度的通知》,明確頂格推進(jìn)項(xiàng)目落地的清單、路徑,配套頂格推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系人制度,確保頂格推進(jìn)項(xiàng)目渠道暢通。

該制度建立以來,青島市領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,通過走訪、調(diào)研、座談、電話等方式,積極與項(xiàng)目主體溝通交流,了解項(xiàng)目在建設(shè)中遇到的困難和問題,認(rèn)真聽取意見建議,千方百計(jì)為項(xiàng)目排憂解難。

今年以來,青島梳理與產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的境內(nèi)外世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、重點(diǎn)央企、獨(dú)角獸企業(yè)名單,將54家企業(yè)由市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系走訪。

青島市商務(wù)局最新數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見重要企業(yè)130個(gè),外出走訪招商和出席重點(diǎn)招商推介活動(dòng)13次,推動(dòng)日本歐力士、法國艾頓、英國碧辟、意大利意才證券、荷蘭夸特納斯區(qū)域總部等134個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目簽約。截至目前,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)招商項(xiàng)目預(yù)計(jì)到賬外資3.6億美元、到賬內(nèi)資96.1億元。

今年青島入選的45個(gè)省重大項(xiàng)目中有33個(gè)項(xiàng)目為市領(lǐng)導(dǎo)頂格推進(jìn)項(xiàng)目,占項(xiàng)目總數(shù)的73.3%,進(jìn)一步凸顯了市領(lǐng)導(dǎo)頂格推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的熱度和力度。

對(duì)于全市而言,市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是“頂格”;對(duì)于各區(qū)市、各部門而言,區(qū)市委書記、區(qū)市長(zhǎng),委辦局主任、局長(zhǎng)就是“頂格”。

今年上半年,全市區(qū)市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、市直部門主要領(lǐng)導(dǎo)外出走訪招商490次,帶動(dòng)全市走訪世界500強(qiáng)111次、中國500強(qiáng)企業(yè)129次。新引進(jìn)總投資30億元以上產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目62個(gè)。

青島市委副書記、市長(zhǎng)趙豪志會(huì)見中航工業(yè)集團(tuán)公司董事、外部董事召集人葛紅林一行

其中包括總投資60億元的歐力士中日產(chǎn)業(yè)平臺(tái)項(xiàng)目、50億元的國家深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖項(xiàng)目、101億元的青島航空產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展股權(quán)投資基金項(xiàng)目、40億元的中車(青島)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)私募股權(quán)投資基金項(xiàng)目、101億元的青島航空產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展股權(quán)投資基金項(xiàng)目、130億元的奇瑞青島基地項(xiàng)目,等等。

在頂格戰(zhàn)法下,青島項(xiàng)目招引和落地提速明顯——

1-5月份,全市新設(shè)外資項(xiàng)目358個(gè),實(shí)際使用外資27.3億美元,同比增長(zhǎng)37.6%,再創(chuàng)青島近兩年來最高增幅。全市有實(shí)際到位的重點(diǎn)內(nèi)資項(xiàng)目271個(gè),到位資855.3億元,同比增長(zhǎng)17.4%。引進(jìn)中國500強(qiáng)、民營500強(qiáng)、行業(yè)百強(qiáng)、地方百強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目26個(gè),新增獨(dú)角獸企業(yè)投資項(xiàng)目2個(gè)。

上半年,全市新增5億元以上重點(diǎn)簽約項(xiàng)目178個(gè),已注冊(cè)項(xiàng)目124個(gè),其中已開工運(yùn)營項(xiàng)目100個(gè),開工運(yùn)營率56.2%,比去年同期提高31.8個(gè)百分點(diǎn)。引進(jìn)培育總部跨國公司、民營企業(yè)、央企在青設(shè)立地區(qū)總部或功能性總部16家,重點(diǎn)在談總部項(xiàng)目27個(gè)。

以大項(xiàng)目為牽引,青島產(chǎn)業(yè)格局正在被進(jìn)一步放大,城市發(fā)展的空間正在被進(jìn)一步拓展,一個(gè)充滿想象力的未來正一步步走來。

作者|沈默