投資中國：跨國公司充滿信心力度不減

□青島日?qǐng)?bào)／觀海新聞?dòng)浾?楊光 周曉峰 孫欣 衣濤

7月15日，在第二屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)上，由山東省商務(wù)廳委托、商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院撰寫的《跨國公司在中國：新格局孕育新機(jī)遇》研究報(bào)告正式發(fā)布。報(bào)告全面梳理了跨國公司在新發(fā)展格局構(gòu)建中展現(xiàn)的新作為、獲得的新空間，分析了新發(fā)展格局將為跨國公司創(chuàng)造的新機(jī)遇，提出新格局下對(duì)跨國公司的新期待。

報(bào)告顯示，當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，全球外國直接投資（FDI）的區(qū)域格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資方式等均呈現(xiàn)出新變化：發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的主導(dǎo)地位出現(xiàn)波動(dòng)式下降、發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體占比逐步走高、亞洲成為全球FDI的主要流入地。全球FDI產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，其中，制造業(yè)FDI中70％流向資本和技術(shù)密集型制造業(yè)，服務(wù)業(yè)FDI中70％流向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，全球跨國并購和綠地投資在區(qū)域流向和產(chǎn)業(yè)流向方面均呈現(xiàn)趨于集中的發(fā)展態(tài)勢。

中國業(yè)已形成的規(guī)模龐大的市場、日益完善的基礎(chǔ)設(shè)施、逐步健全的配套能力、豐富優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)要素、活力彰顯的創(chuàng)新資源、逐步優(yōu)化的營商環(huán)境，也為跨國公司發(fā)展壯大提供了有力的支撐。2020年，中國實(shí)際使用外資總額達(dá)到1443．7億美元，跨國公司對(duì)中國投資信心不減、投資力度不減。

亞洲成為全球FDI主要流入地

報(bào)告顯示，2008年全球金融危機(jī)以來，世界經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整，受全球經(jīng)濟(jì)增長乏力、逆全球化和保護(hù)主義抬頭等因素影響，全球外國直接投資（FDI）進(jìn)入了曲折前進(jìn)的新階段，空間格局、行業(yè)分布、投資模式等都出現(xiàn)了新變化和新趨勢。

其中，表現(xiàn)最為突出的就是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體引資地位的“對(duì)調(diào)”。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體占全球FDI比重從金融危機(jī)爆發(fā)前2007年的67．8％降至2019年的48．9％后，在2020年急速下降至31．3％；而發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體吸收FDI占全球FDI比重從2007年的27．6％上升到2019年的47．3％，2020年又躍升至66．3％。其中，由于中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長、市場更加開放、營商環(huán)境不斷改善，中國吸收FDI占發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體吸收FDI的比重持續(xù)穩(wěn)定在20％左右。

發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體吸收FDI能力與日俱增，得益于金融危機(jī)后發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體發(fā)展?jié)摿徒?jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和勞動(dòng)力素質(zhì)不斷提升，投資環(huán)境逐步改善，對(duì)跨國公司吸引力增大。

從空間格局來看，亞洲地區(qū)成為全球FDI主要流入地，占全球FDI流入總量的比重從2016年的22．8％上升到2019年的33．7％，并在2020年超過50％；而歐洲和北美地區(qū)吸收FDI流量占全球FDI流入總量的比重分別從2016年的37．1％和24．0％下降到2019年的23．7％和20．2％。

亞洲FDI流入量增長迅速的背后，是亞洲人口紅利帶來的強(qiáng)大消費(fèi)市場，對(duì)跨國公司形成了較強(qiáng)的吸引力；產(chǎn)業(yè)配套體系完善，勞動(dòng)力、土地、資源和能源等生產(chǎn)要素供給充足，成本相對(duì)較低，讓亞洲成為跨國公司完善全球布局的理想投資地。

從行業(yè)格局看，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)吸收FDI已然并駕齊驅(qū)。其中，2015年和2017年，制造業(yè)吸收FDI占比均超過服務(wù)業(yè)，2019年與服務(wù)業(yè)吸收FDI占比基本持平。越來越多國家意識(shí)到，制造業(yè)是服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，服務(wù)業(yè)發(fā)展不能脫離制造業(yè)，這也讓制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展成為全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢，成為推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主要驅(qū)動(dòng)力量。

從具體行業(yè)流向來看，2019年全球制造業(yè)FDI中70％流向制藥，焦炭、石油及核燃料，化學(xué)品及化學(xué)制品，機(jī)械裝備，汽車及其他運(yùn)輸設(shè)備等資本和技術(shù)密集型制造業(yè)；電氣水及廢物處理、金融、貿(mào)易、信息通訊、運(yùn)輸和倉儲(chǔ)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占全球服務(wù)業(yè)吸收FDI比重的70％左右。

從投資模式看，跨國并購與綠地投資在全球的分布都呈現(xiàn)出高度集中的態(tài)勢。其中，跨國并購以發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體為主，資本流入量占全球跨國并購總額的比重基本都維持在70％以上，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體跨國并購資本流入量占全球跨國并購總額的比重一直低于20％。

這并不妨礙發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體成為綠地投資的強(qiáng)力“磁石”，成為跨國公司創(chuàng)建投資、新建工廠、新設(shè)分部的理想目的地。數(shù)據(jù)顯示，盡管受發(fā)達(dá)國家實(shí)施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略影響，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體吸收綠地投資金額占全球綠地投資總額的比重呈現(xiàn)小幅下降趨勢，但仍占全球綠地投資總額的半壁江山。

在華跨國公司突破100萬家

報(bào)告指出，跨國公司作為連接國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要力量，充分發(fā)揮優(yōu)勢，成為推動(dòng)形成新發(fā)展格局的重要?jiǎng)恿?。其中，在生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，跨國公司都是構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，跨國公司推動(dòng)中國產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2015－2019年，中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資金額從165．8億美元增長到390．6億美元，年均增速達(dá)到25．9％，快于同期中國實(shí)際使用外資年均增速（2．9％）23個(gè)百分點(diǎn)，占中國實(shí)際使用外資金額的比重從13．1％增長到28．3％。超三分之一制造業(yè)外商投資投向高技術(shù)制造業(yè)，超四分之一的服務(wù)業(yè)外商投資投向高技術(shù)服務(wù)業(yè)。

在流通環(huán)節(jié)，跨國公司助力中國流通現(xiàn)代化發(fā)展。2015－2019年，跨國公司累計(jì)在華投資設(shè)立批發(fā)零售企業(yè)3．8萬家，共開設(shè)連鎖零售企業(yè)門店11．7萬個(gè)，外資連鎖零售企業(yè)零售營業(yè)面積達(dá)到9．1億平方米，與內(nèi)資企業(yè)一道共同推動(dòng)中國批發(fā)零售行業(yè)健康發(fā)展，是中國批發(fā)零售行業(yè)的重要組成部分。在2020年中國連鎖零售百強(qiáng)企業(yè)中，有80％以上的外資便利店企業(yè)均在不同程度上拓展了中西部及二三線城市市場。

在分配環(huán)節(jié)，跨國公司促進(jìn)中國分配結(jié)構(gòu)優(yōu)化。2015－2019年，外商投資企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)稅收總額13．9萬億元人民幣，占全國稅收總額的比重接近20％，有效促進(jìn)中國稅收收入的穩(wěn)步增長。從戶均情況看，外商投資企業(yè)戶均吸納就業(yè)人數(shù)持續(xù)高于全國平均水平，2019年外商投資企業(yè)戶均就業(yè)人數(shù)為94人，是全國戶均就業(yè)人數(shù)（21人）的4．5倍。

在消費(fèi)環(huán)節(jié)，跨國公司助推中國消費(fèi)需求釋放?？鐕驹絹碓阶⒅匦庐a(chǎn)品的開發(fā)投入，以適應(yīng)中國市場快速變化的需求。以汽車消費(fèi)為例，2020年，中國市場生產(chǎn)的乘用車共銷售2017．8萬輛，其中德系、日系、美系、韓系等主流合資品牌，市場占有率分別達(dá)23．9％、23．1％、9．6％和3．5％?？鐕疽匀蚨嘣尘啊①N近中國消費(fèi)市場的“雙重”優(yōu)勢，正成為滿足中國消費(fèi)者全球優(yōu)質(zhì)商品需求的重要支撐。

除了連接國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源，跨國公司還在推動(dòng)中國加入國際貿(mào)易循環(huán)、參與全球投資合作、促進(jìn)國際技術(shù)合作、融入全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)等方面發(fā)揮了重要作用。

貿(mào)易循環(huán)方面，跨國公司是中國參與國際貿(mào)易循環(huán)的重要組成部分。2015－2020年，外商投資企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易額占中國進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重保持在40％左右，有力支撐中國鞏固全球貿(mào)易大國地位。

投資網(wǎng)絡(luò)方面，跨國公司是參與全球投資合作的重要力量。截至2019年底，在華投資興業(yè)的跨國公司就已經(jīng)突破100萬家，世界500強(qiáng)公司中已有490余家在華投資。

技術(shù)合作方面，跨國公司促進(jìn)國際技術(shù)合作。2015－2019年，外商投資企業(yè)技術(shù)引進(jìn)費(fèi)用年均保持在180億美元左右，約占全國技術(shù)引進(jìn)費(fèi)用的60％，有力推動(dòng)了國際技術(shù)合作。

供應(yīng)鏈體系方面，跨國公司助力中國深度融入全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)體系。以中間品貿(mào)易情況為例，外商投資企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易額中60％以上為中間品貿(mào)易，占中國中間品進(jìn)出口貿(mào)易額比重約為四分之一。

跨國公司對(duì)在華投資充滿信心

報(bào)告指出，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升，發(fā)展環(huán)境日趨優(yōu)化，中國優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯，營造出開放、穩(wěn)定、高效的合作空間，為跨國公司在華經(jīng)營發(fā)展提供了更加有利的條件。

市場需求空間廣闊。跨國公司紛紛加大對(duì)中國市場的投資，從設(shè)立營銷網(wǎng)絡(luò)分支機(jī)構(gòu)，到生產(chǎn)制造中心，再到研發(fā)中心、地區(qū)總部……跨國公司持續(xù)在華深耕，與中國本土市場的聯(lián)系更加緊密。與此同時(shí)，當(dāng)前中國已經(jīng)成為跨國公司全球營收增長的動(dòng)力源，在部分跨國公司的國際業(yè)務(wù)中，中國已成為其最大的單一市場。

產(chǎn)業(yè)合作空間巨大。中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合優(yōu)勢突出，具有產(chǎn)業(yè)體系門類齊全、產(chǎn)業(yè)鏈完整、高素質(zhì)人才供給充足、基礎(chǔ)設(shè)施較為健全等方面的優(yōu)勢，為跨國公司在華發(fā)展創(chuàng)造廣闊的產(chǎn)業(yè)合作空間。

截至2020年底，中國高速鐵路運(yùn)營里程數(shù)穩(wěn)居世界第一；鐵路營業(yè)里程數(shù)位居世界第二；已擁有全球最大的5G網(wǎng)絡(luò)，開通5G基站數(shù)超過71．8萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)地級(jí)市全覆蓋，5G終端連接數(shù)超過兩億。在世界500多種主要工業(yè)產(chǎn)品中，中國有220多種產(chǎn)品的產(chǎn)量居世界第一。同時(shí)，中國已在京津冀、長三角、珠三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域形成了一批產(chǎn)業(yè)鏈條完善、上下游緊密協(xié)同配套的產(chǎn)業(yè)集群，能夠?yàn)榭鐕旧a(chǎn)經(jīng)營提供完整解決方案。

創(chuàng)新土壤肥沃。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2020年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》指出，中國創(chuàng)新能力在全球131個(gè)經(jīng)濟(jì)體中排第14位，是前30名中唯一的中等收入經(jīng)濟(jì)體。

中國創(chuàng)新資源供給充分、創(chuàng)新應(yīng)用空間廣闊、創(chuàng)新政策支持充分，為跨國公司發(fā)展提供廣闊的創(chuàng)新合作空間。在資金投入上，中國研發(fā)投入規(guī)模位居全球第二。2000年至今，已頒布千余條促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的法律、規(guī)定、意見等文件，在加強(qiáng)外資高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定指導(dǎo)和服務(wù)、鼓勵(lì)跨國公司在華設(shè)立研發(fā)中心等方面出臺(tái)系列政策。2019年，全球市值250強(qiáng)的跨國公司中，已有108家在華設(shè)立研發(fā)中心，其中，至少15家跨國公司在中國設(shè)立了全球研發(fā)中心。

開放合作空間廣。近年來，中國持續(xù)放寬投資準(zhǔn)入，不斷完善外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，大幅縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，擴(kuò)大鼓勵(lì)類投資范圍，清除市場準(zhǔn)入制度性障礙。

中國已連續(xù)兩年成為全球營商環(huán)境改善幅度最大的十大經(jīng)濟(jì)體，世界銀行發(fā)布《營商環(huán)境報(bào)告》顯示，2013－2019年，中國的營商環(huán)境在190個(gè)國家和地區(qū)中的排名持續(xù)增長；世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布《2020年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》顯示，中國“成立企業(yè)便利度”指標(biāo)由2012年的第124位提升到第25位，大幅提升99位。

在新發(fā)展格局中，全球跨國公司對(duì)在華投資充滿信心，中國將長期成為跨國公司全球投資的重要目的地。

中國歐盟商會(huì)《2021年商業(yè)信心調(diào)查》顯示，65％的受訪企業(yè)表示中國仍是其前三大投資目的地之一，59％的受訪企業(yè)打算擴(kuò)大在華經(jīng)營規(guī)模?！吨袊?jīng)濟(jì)與日本企業(yè)2020年白皮書》的調(diào)查顯示，50．6％的在華日資企業(yè)將保持原有在華投資規(guī)模，43．2％的企業(yè)計(jì)劃在未來1至2年內(nèi)擴(kuò)大其在華業(yè)務(wù)。中國美國商會(huì)《中國商務(wù)環(huán)境調(diào)查報(bào)告2021》顯示，美國企業(yè)對(duì)在華發(fā)展前景持樂觀態(tài)度，61％的受訪企業(yè)仍視中國為首選投資目的地，且對(duì)中國向外商投資企業(yè)進(jìn)一步開放市場的前景充滿信心；75％的受訪企業(yè)對(duì)其在未來兩年中國市場實(shí)現(xiàn)增長和中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇持樂觀態(tài)度?！兜聡虡I(yè)信心調(diào)查2020／2021》顯示，中國仍然是德企的重要投資地，96％的受訪者表示將持續(xù)在華經(jīng)營。