“公民同招”政策執(zhí)行一年 給青島教育帶來什么變化？

又到了小升初招生政策發(fā)布時節(jié)。

去年這個時候，青島首次執(zhí)行公民同招政策，在教育界引起轟動。公民同招，破解了公辦民辦學校的生源之爭，公平解決了擇校問題。政策運行一年來，不論是公辦學校還是民辦學校的教育“面貌”都發(fā)生了改變。觀海新聞記者探訪發(fā)現(xiàn)，學生分層次，管理更精細，教學有變革。這些改變，或許會給今年即將填報初中志愿的學生和家長們帶來一些參考。

生源從扁平化變得立體有層次

公民同招帶來的最大變化就是生源的變化。

“優(yōu)生多了。”這是公辦學校最明顯的感受。二十八中團委書記路釗發(fā)現(xiàn)，學校辦藝術節(jié)，主動申請來做策劃、寫稿、主持等工作的學生多起來了。國旗下的演講，登臺的初一學生明顯是有“功底”的。“公民同招之后，優(yōu)質(zhì)生源不再一窩蜂地去知名民辦學校，而是有相當一部分留在了本片區(qū)的公辦校?！庇行ｉL透露，因為公辦教育的兜底作用，學校的生源比從前好了很多，校園里生態(tài)都不一樣了。比如原本老師要拿出大量時間進行班級管理，現(xiàn)在明顯感覺管理輕松了些，老師可以花更多時間鉆研業(yè)務。五十三中七年級級部主任趙明強認為，老師對學生有影響，學生和學生之間也有影響，優(yōu)生會帶動同學們“向好發(fā)展”，也能讓學生們在學習中獲得自信。

“學生層次多了?！边@是民辦學校的感受。從前，想進熱點民辦學校，不僅要看素質(zhì)評價手冊，還要參考五年級和六年級上學期的成績。招生時，周邊學區(qū)大隊長被熱點中學“包圓”的狀況并不少見。但公民同招之后，學生入學都要經(jīng)過電腦派位，民辦學校勢必要面對生源質(zhì)量的挑戰(zhàn)，原先扁平化的學生構(gòu)成變得立體起來?！耙酝n堂上30分鐘能完成的課程，現(xiàn)在需要更多的時間了，因為有一部分學生會被知識點‘卡住’。另外，學生的行為習慣、學習習慣、學習動力也需要從頭理順，上課的時候會出現(xiàn)有人坐不住的情況。”一位民辦學校老師說，不能“掐尖”之后，老師的教學方式也相應發(fā)生了改變。

不過，民辦學校三萬元起步的學費，依舊限定了參與人群。民辦學校的學生家長大多是對教育成果有所追求并有能力付出更多的教育投資，因此幾所熱點民辦學校招收的學生入學“基線”測試依舊要稍微優(yōu)于公辦校，只是在公民同招之后這種優(yōu)勢不再像以往那么突出。

公辦民辦都在分層上尋求突破

因為生源與以往不同了，公辦民辦學校都著力變革，采取了有針對性的教學模式。

為了鼓勵優(yōu)生，為他們創(chuàng)設良好的發(fā)展空間，五十三中利用走班制，每周四課時，邀請青島理工大學博士到校上課，并安排了豐富的“卓爾社團”活動。

借助實驗高中附中這一優(yōu)勢，青島二十三中利用實高的教育資源，打造了發(fā)揮學生個性特長的STEAM課程。實高的生物學博士寧磊為孩子們滲透奧賽知識，讓孩子們了解科技創(chuàng)新前沿趨勢。實驗高中中外人文交流中心的德語、法語、西班牙語、意大利語課程也延伸到二十三中，體育特色教育更是為二十三中的學生們打開了另一扇窗。學生們暑假在實驗高中的場地訓練，2人進入?yún)^(qū)隊。因為有男足的高校要1：1配備女足，零基礎培訓女足球隊員的課程成為校園爆款。豐富的校園生活和優(yōu)生培養(yǎng)路徑獲得了家長認可，在一份感謝信里，一位初一學生的媽媽寫道：“選二十三中，選對了?！睋?jù)了解，這個媽媽本身是小學教師，屬于“內(nèi)行看門道”。            

超銀中學（鎮(zhèn)江路校區(qū)）教導處主任曲鵬介紹，針對公民同招之后的學生，學校加強了一生一策和分層教學的管理方法?！皩W生層次多了，我們更加注重因材施教。除了追求成績，更重視不同層次學生的全面發(fā)展，學校開設了編程、頭奧、沙畫、法語、器樂、球類等20余門選修課，供學生們在網(wǎng)上自主選課?！睘榱私o學生提供高效的學習方案，學校增加了小組合作次數(shù)和自主學習時間，最后一節(jié)課設置為自習，給學生消化吸收的時間。放學之后，學生可以約老師留下補習。2016年，超銀中學（廣饒路校區(qū)）就提出了“學生主體關注差異”的管理理念?！巴饨缬姓`解，以為我們是靠優(yōu)質(zhì)生源保持領先。其實每個學生都不同，即使他們都考一百分，也是不同的個體。有的學生是拼命學考了一百分，有的是玩著學考一百分。針對每個學生制定培養(yǎng)方式才能讓優(yōu)生繼續(xù)優(yōu)秀，關注每個孩子，讓每個孩子都有所提高。”廣饒路校區(qū)校長梁之合介紹，學校的優(yōu)勢在于對學情的了解。上課時老師圍著學生轉(zhuǎn)，發(fā)現(xiàn)誰對這節(jié)課的知識點沒掌握，馬上找學生了解他們的思路，有針對性地講解。

去年的報名錄取比例今年是否還有參考價值？

去年，熱點民辦學校沒再出現(xiàn)之前的火爆招生現(xiàn)象，甚至有的學校的招錄難度比一些熱點公辦學校還要低。例如，青島實驗初中和青島三十七中兩所公辦學校的報錄比達到了驚人的13．6：1和4．96：1，競爭激烈程度遠超往年，也遠遠超過當年的一些民辦學校。今年，有的家長提出疑問，公民同招會不會像高考報志愿一樣有“大年小年”的規(guī)律？去年的報名錄取比例還有沒有參考價值？

有人分析認為，2020年是公民同招第一年，初次試水的家長選擇求穩(wěn)的可能性較大?！爱敃r很多人擔心民辦學校難進，一旦沒有派位成功還會錯過身邊的公辦校，孩子就掉‘空檔’里去了，因此直接選擇公辦校的比較多。結(jié)果沒想到公辦熱點校派位比民辦熱點校還激烈?！睆埮课挥诟∩胶笃瑓^(qū)，去年片區(qū)內(nèi)第二實驗初級中學報錄比為1．87：1，而她之前屬意的青島大學附屬中學報錄比是1．5：1。

采訪中，有校長表示，上公辦校還是民辦校，家長除了需了解學校的教學、管理和成績，更應該根據(jù)學生的特點進行選擇，還要考慮到家庭預算因素?！肮烙嫿衲隉狳c民辦學校報名人數(shù)會有所提升，不過不會暴漲，應該不至于達到去年實驗初中和三十七中那樣的報錄比例。”（青島日報／觀海新聞記者 趙黎）