市長趙豪志在全國兩會上細數(shù)青島“經(jīng)略海洋”優(yōu)勢：建設(shè)全球海洋中心城市底氣足！

逐夢深藍，全國各個沿海城市“向海洋要發(fā)展”的競爭日趨白熱化，經(jīng)略海洋的緊迫感也正在青島全面迸發(fā)。

3月5日下午，全國人大代表，青島市委副書記、市長趙豪志出席第十三屆全國人民代表大會第四次會議山東代表團全體會議，并在參加互動交流時圍繞發(fā)展海洋經(jīng)濟進行發(fā)言。

這已經(jīng)不是他第一次在如此鄭重的場合“特意”關(guān)注海洋話題了。在市兩會期間，趙市長就提出過如何發(fā)展海洋經(jīng)濟；這次在全國兩會上再次單獨就海洋發(fā)聲，表明了青島對海洋的重視，以及發(fā)展海洋經(jīng)濟、建設(shè)全球海洋中心城市的急切。

日前發(fā)布的青島“十四五”規(guī)劃《綱要》提出，“十四五”期間，青島要建設(shè)“四個城市”，領(lǐng)銜的就是“全球海洋中心城市”，并拿出一節(jié)的篇幅專門部署如何建設(shè)全球海洋中心城市，提出以全球海洋中心城市昂首挺進世界城市體系前列，增強在世界城市體系中的競爭力、影響力。

在全國兩會這樣一個重要場合，青島市長趙豪志鄭重表態(tài)，就是要展示青島建設(shè)全球海洋中心城市的底氣和決心。

01、傳統(tǒng)優(yōu)勢不能丟，期待轉(zhuǎn)型升級

“海洋是青島最鮮明的城市特色和最大的本土優(yōu)勢?！壁w豪志在發(fā)言時“細數(shù)”了青島的海洋優(yōu)勢：擁有豐富的海洋資源，海岸線817公里，海域面積達12240平方公里，比陸域面積多1000平方公里，海域盛產(chǎn)魚蝦貝以及海帶、紫菜等，可利用漁業(yè)資源達110萬噸以上，被評為國家級海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)……

趙豪志提到的海洋漁業(yè)值得大書特書。青島擁有中國科學院海洋研究所、中國海洋大學、中國水產(chǎn)科學院黃海水產(chǎn)研究所等一批國字號涉海高校、科研院所，在水產(chǎn)養(yǎng)殖方面具有先發(fā)優(yōu)勢。

青島研發(fā)的水產(chǎn)新品種白玉參，價格高達3．2萬元／斤。

過去，青島是我國藻、蝦、貝、魚、參五次養(yǎng)殖浪潮主導品種的研發(fā)地，引領(lǐng)了我國海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如今，在國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中，魚、貝、藻類海水養(yǎng)殖的首席科學家都在青島，青島發(fā)展海洋漁業(yè)尤其是育種業(yè)，可謂得天獨厚。

目前，青島現(xiàn)代漁業(yè)持續(xù)提升，成功獲批全國第一個國家深遠海綠色養(yǎng)殖試驗區(qū)，全球首艘10萬噸級游弋式智慧漁業(yè)養(yǎng)殖工船“國信1號”簽約建設(shè)，國家級海洋牧場示范區(qū)增至16處，全市水產(chǎn)品年產(chǎn)量穩(wěn)定在100萬噸以上。

前不久，青島市海洋發(fā)展局、西海岸新區(qū)管委、山東海洋集團有限公司簽訂合作協(xié)議，三方共建青島國家深遠海綠色養(yǎng)殖試驗區(qū)，青島藍色糧倉建設(shè)取得新的進展。

青島建成我國規(guī)模最大的海洋漁業(yè)生物種質(zhì)資源庫。

從傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖一步步走向現(xiàn)代海洋漁業(yè)，青島擁有高瞻遠矚的目光。目前，國家深遠海綠色養(yǎng)殖試驗區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖的品種都是三文魚，這讓一些科學家感到擔心：三文魚生活在北大西洋，我國不僅缺乏種源（受精卵或魚苗），良種更是受制于國外，養(yǎng)殖生產(chǎn)安全性難以得到保障。

這種擔心會否產(chǎn)生一定的影響還未知，但同時引申出另外一層含義：水產(chǎn)品是保障菜籃子工程的一個重要內(nèi)容，在養(yǎng)殖遠遠大于捕撈的大背景下，育種業(yè)則成為保障水產(chǎn)品產(chǎn)出的重中之重。育種業(yè)是一種“總部經(jīng)濟”，可以立足某地，輻射全國全球。例如，目前國內(nèi)食用的南美白對蝦，其良種掌握在外國手中。一對南美白對蝦親蝦（種蝦）的價格約200美元，我國每年進口南美白對蝦親蝦需花費上億美元。

因此，青島意識到并且也正在努力擴大海洋漁業(yè)的優(yōu)勢，大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖的前端“育種業(yè)”和后端“加工業(yè)”，讓海洋傳統(tǒng)優(yōu)勢更具“比較優(yōu)勢”。

02、加大力度引育人才，推動海洋科創(chuàng)平臺建設(shè)

發(fā)展海洋經(jīng)濟，建設(shè)全球海洋中心城市，青島最大的優(yōu)勢是海洋人才和海洋創(chuàng)新能力。正如趙豪志所說：“青島具備海洋科研優(yōu)勢，海洋科技創(chuàng)新綜合能力位居全國前列，聚集了全國30％的涉海院士、40％的涉海高端研發(fā)平臺和50％的海洋領(lǐng)域國際領(lǐng)跑技術(shù)?！?/p>

海洋人才，是海洋科創(chuàng)能力的基礎(chǔ)，也是經(jīng)略海洋的關(guān)鍵。海洋科研機構(gòu)云集，促進海洋人才薈萃。青島不斷完善駐青海洋青年人才的常態(tài)化培養(yǎng)與激勵機制，在政策環(huán)境、服務(wù)扶持、條件提供上發(fā)力，吸引人才在青島創(chuàng)業(yè)。

前不久，只有“高中”學歷的膠州中集創(chuàng)贏復(fù)合材料科技有限公司銷售主管馬大勇被認定為“博士”標準人才，體現(xiàn)了該公司“唯才是舉”的硬氣，一些專家建言，青島在引育海洋人才上也應(yīng)有如此魄力。

目前，青島85％的海洋人才從事的是基礎(chǔ)研究，其成果轉(zhuǎn)化率不足5％。因此，青島一直被稱為海洋科研城，而不是海洋產(chǎn)業(yè)城。全面提升海洋科技創(chuàng)新能力，將科研優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，是青島海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。為此，青島必須加快推進現(xiàn)代海洋科創(chuàng)平臺建設(shè)，以基礎(chǔ)研究帶動應(yīng)用技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化突破。

海洋科創(chuàng)平臺是科研資源、成果孵化轉(zhuǎn)化的匯聚地。前不久，青島聯(lián)合清華大學和中國海洋發(fā)展研究會，加快推進在青島組建中國海洋工程研究院，目前，中國海洋工程研究院（青島）已注冊成立。清華大學的工科是中國的“大哥大”“巨無霸”，與青島的海洋相結(jié)合，毫無疑問將孵化出大量成果，帶動很多產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

趙豪志表示，青島正加快推進海洋試點國家實驗室、國家深海基地、中科院海洋大科學研究中心等國字號平臺建設(shè)，在透明海洋、超算中心、藍色藥庫等領(lǐng)域?qū)嵤﹪抑卮罂萍脊こ蹋蛟旌Ｑ罂萍紕?chuàng)新策源地。

海洋科技創(chuàng)新，必將推動產(chǎn)業(yè)進步。以透明海洋為例，青島立足海洋試點國家實驗室等相關(guān)科創(chuàng)平臺，實現(xiàn)海洋狀態(tài)及其變化“看得清，查得明，報得準”，將成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器。深海蘊藏著儲量巨大的多金屬結(jié)核、硫化物、稀土等資源，其中僅多金屬結(jié)核的儲量約3萬億噸，價值超4000萬億元。

深海掘金，最重要的是“找得到，下得去，撈得出，產(chǎn)業(yè)化”。青島擁有中國海洋大學、自然資源部第一海洋研究所、中國地質(zhì)調(diào)查局青島海洋地質(zhì)研究所、國家深?；氐纫慌鷩痔柨蒲袡C構(gòu)的技術(shù)“加持”，在深海礦產(chǎn)資源勘探方面已經(jīng)積累了大量技術(shù)資料。

國際權(quán)威機構(gòu)預(yù)測，到2030年將實現(xiàn)深海礦產(chǎn)資源的商業(yè)化開采。目前，我國有關(guān)部委正在研究啟動深海礦產(chǎn)資源開發(fā)重大科技專項，而青島因其基礎(chǔ)研究等先發(fā)優(yōu)勢，將成為其中的關(guān)鍵助力。

03、一批涉海項目落地，為青島海洋經(jīng)濟蓄能

除了海洋漁業(yè)、海洋科技、海洋人才，青島擁有比較完整的海洋產(chǎn)業(yè)體系也是發(fā)展海洋經(jīng)濟和建設(shè)全球海洋中心城市的一大優(yōu)勢。

趙豪志說，在海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢方面，青島海洋產(chǎn)業(yè)體系完整，產(chǎn)值過千億的行業(yè)5個，涉海設(shè)備制造、涉海產(chǎn)品及材料制造、濱海旅游等在全國居重要地位。

青島依海而建、依港而興，港口還是青島巨大的優(yōu)勢。青島港是世界第6大綜合性港口，有世界最大的礦石碼頭、原油碼頭和全球領(lǐng)先的全自動化集裝箱碼頭，集裝箱海鐵聯(lián)運量連續(xù)6年居全國港口首位。

作為一個重要的港口城市，青島不僅僅把港口變成一個港口運輸，而是探索將國際海事法律、海事仲裁、金融保險、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等形成一個有機的聯(lián)合體，使青島港成為全球航運、貿(mào)易的重要空間節(jié)點。

前不久，山東省港口集團青島港產(chǎn)城融合項目集中開工活動在山東港口青島港董家口港區(qū)能源儲備基地項目建設(shè)現(xiàn)場舉行，當天集中開工14個工程項目，包括能源儲備基地項目、液化倉儲項目、糧油基地項目、通用碼頭及集疏運擴能項目、應(yīng)急救援中心項目等五大類，總投資達141億元。

這些項目涉及集疏運、臨港產(chǎn)業(yè)、配套設(shè)施、倉庫堆場等，建成后將進一步提高董家口港區(qū)貨物通過能力、能源儲備能力和集疏運能力，進一步釋放港口的輻射和資源集聚功能，加快建設(shè)國家能源儲運中心和大宗散貨集散中心。

如何推動港產(chǎn)城融合發(fā)展？趙豪志表示，青島將大力發(fā)展海鐵聯(lián)運和航運服務(wù)業(yè)，打造黃河流域出海大通道，加快形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。

青島擁有較多優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，當然，一些海洋支柱性產(chǎn)業(yè)如海洋生物醫(yī)藥、新能源、海工裝備等新興產(chǎn)業(yè)還有待加強。青島已經(jīng)意識到自己的“短板”，也正在集中力量抓海洋大項目、新興高端項目招引。

2020年，全市海洋領(lǐng)域新簽約項目102個，計劃總投資2295億元，其中，200億元以上項目3個，總投資額、項目數(shù)較2019年分別增長46．6％、12．1％。通過招商引資，青島加快構(gòu)建起現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。

前不久，全球領(lǐng)先的海洋工程解決方案提供商新加坡TUFF海工在青島正式注冊目前國內(nèi)唯一的子公司“塔福能源有限公司”，隨著其年產(chǎn)值預(yù)計過500億元的海工項目落地，青島在海事和油氣領(lǐng)域的發(fā)展將迎來新機遇。

立足平臺思維、生態(tài)思維，按照“領(lǐng)軍企業(yè)＋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群＋特色園區(qū)”模式，青島還在謀劃建設(shè)水產(chǎn)品加工及貿(mào)易、海洋生物醫(yī)藥、海上風電、深海裝備制造等九大海洋產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群。

這些集聚區(qū)的未來產(chǎn)值達百億級、千億級，將以領(lǐng)軍企業(yè)、重點項目為牽引，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和供應(yīng)鏈資源集聚，形成產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、人才鏈、資金鏈“四鏈合一”和優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)環(huán)境的“4＋1”發(fā)展生態(tài)，助推青島海洋產(chǎn)業(yè)集群化、專業(yè)化發(fā)展。

04、聯(lián)手膠東，打造國際領(lǐng)先的海洋經(jīng)濟示范區(qū)

在擴大海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、補足海洋新興產(chǎn)業(yè)短板，推動海洋產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的同時，青島還謀求在區(qū)域一體化發(fā)展中擔當火車頭的角色。

自去年啟動的膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展戰(zhàn)略，為膠東五市加強海洋經(jīng)濟優(yōu)勢互補提供了機遇。趙豪志表示，青島具有膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的工作基礎(chǔ)，要堅持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)全球海洋中心城市，加強與膠東經(jīng)濟圈兄弟城市的聯(lián)動，強化海洋領(lǐng)域創(chuàng)新合作、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，聯(lián)手打造國際領(lǐng)先的海洋經(jīng)濟示范區(qū)，為海洋強省建設(shè)作出更大貢獻。

首先來看，膠東五市的合作發(fā)展具有廣闊基礎(chǔ)。膠東五市同處膠東半島，地緣相接、人緣相親、經(jīng)濟相融、文化相通，具有人口和經(jīng)濟體量的優(yōu)勢。據(jù)2019年數(shù)據(jù)，3200多萬膠東人民，在5．23萬平方公里土地上，創(chuàng)造了3萬億元的經(jīng)濟總量，占山東省經(jīng)濟總量的42．2％，占沿黃流域九省份的12．1％。

同時，膠東經(jīng)濟圈面向日韓，是海上絲綢之路與新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊交匯的重要區(qū)域，也是沿黃省份對上合組織國家重要出?？凇Ｖ袊虾辖M織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、中韓自由貿(mào)易區(qū)地方經(jīng)濟合作示范區(qū)等多個優(yōu)勢在此疊加。

其次，青島、煙臺、威海等膠東五市在海洋經(jīng)濟領(lǐng)域存在著天然的產(chǎn)業(yè)鏈互補效應(yīng)，并在近年來的發(fā)展過程中，已經(jīng)在海水養(yǎng)殖、海水淡化、港口物流等領(lǐng)域展開了諸多合作。

具體來看，青島海洋經(jīng)濟在水產(chǎn)育種業(yè)、航運業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)具有優(yōu)勢，煙臺海洋經(jīng)濟則強在海洋牧場、海洋工程裝備與制造、濱海旅游等，威海海洋經(jīng)濟勝在海水養(yǎng)殖、海洋信息和海工裝備等……

青島應(yīng)該在膠東經(jīng)濟圈一體化框架下，充分發(fā)揮青島龍頭引領(lǐng)作用和膠東五市海洋特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，依托組建的山東海洋經(jīng)濟團體聯(lián)盟、膠東經(jīng)濟圈海水淡化與綜合利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等平臺載體，建立起在海水養(yǎng)殖、海工裝備、港口物流、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展局面，打造資源共享、分工協(xié)作、優(yōu)勢互補的差異化發(fā)展模式。

眼下，青島正積極融入膠東一體化發(fā)展，青島市海洋發(fā)展局正制定《關(guān)于加快膠東海洋經(jīng)濟一體化發(fā)展的指導意見》，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，實現(xiàn)更大范圍優(yōu)化資源配置，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

日前發(fā)布的青島“十四五”規(guī)劃《綱要》提出，“十四五”期間，青島要以全球城市網(wǎng)絡(luò)和海洋城市網(wǎng)絡(luò)為坐標，深化國際城市戰(zhàn)略，突出海洋優(yōu)勢，彰顯海洋特色，持續(xù)提升在全球海洋中心城市中的能級，為充分利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源提供戰(zhàn)略支撐，并作出了全面部署。

藍圖已經(jīng)繪就，口號已經(jīng)叫響，青島應(yīng)當率先而為，趟出一條路子，為經(jīng)略海洋作出更大的青島貢獻，為青島走向未來提供澎湃的海洋力量。

作者 ｜李勛祥