深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，VIP服務(wù)、無(wú)感服務(wù)全程保障重點(diǎn)項(xiàng)目

■建設(shè)中的上實(shí)超高層雙子塔項(xiàng)目。

□青島日?qǐng)?bào)／觀海新聞?dòng)浾?薛華飛

今年是市委市政府確定的“項(xiàng)目落地年”。近日，圍繞“深化政府職能轉(zhuǎn)變、全力服務(wù)項(xiàng)目落地”，市政府辦公廳督促調(diào)度各區(qū)市結(jié)合各自實(shí)際，聚焦不斷深化政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等工作，勇于創(chuàng)新，提出一系列實(shí)招、硬招，以進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，努力進(jìn)位趕超，積極主動(dòng)為各級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目落地提供高水平、全過(guò)程周到服務(wù)。市政府辦公廳將把各區(qū)市有關(guān)工作納入高效青島建設(shè)攻勢(shì)3．0，加大宣傳力度，加強(qiáng)督促調(diào)度，為“項(xiàng)目落地年”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

著力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

梳理各區(qū)市工作著力點(diǎn)不難發(fā)現(xiàn)，深化行政審批改革、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)成了各區(qū)市“不約而同”的關(guān)注重點(diǎn)，幫辦代辦、跨域通辦、壓縮審批時(shí)限、一站式服務(wù)等措施幾乎成為“常規(guī)”選項(xiàng)。

市北區(qū)提出，推廣多語(yǔ)種政務(wù)服務(wù)，為外商和外籍人員提供“一網(wǎng)通辦”國(guó)際版服務(wù)；落實(shí)全方位法律保障，發(fā)揮金融、商會(huì)、保險(xiǎn)、民商法等15個(gè)行業(yè)專業(yè)調(diào)解組織作用，有效化解疑難復(fù)雜矛盾糾紛。

李滄區(qū)將提高項(xiàng)目立項(xiàng)質(zhì)效，壓縮審批時(shí)限，項(xiàng)目備案實(shí)現(xiàn)“即報(bào)即辦”，3個(gè)工作日內(nèi)完成批復(fù)；壓縮審批環(huán)節(jié)，打通企業(yè)投資項(xiàng)目全程網(wǎng)辦“零跑腿”路徑，對(duì)簡(jiǎn)單項(xiàng)目工程合并審批環(huán)節(jié)，對(duì)不需要規(guī)劃土地手續(xù)的項(xiàng)目和應(yīng)急項(xiàng)目“一批到底”。

嶗山區(qū)鼓勵(lì)創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為，創(chuàng)新項(xiàng)目落地“無(wú)感服務(wù)”，打造政務(wù)智能“AI”新模式，實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目落地”智慧審批、智慧管理和智慧服務(wù)；不斷拓展無(wú)人工干預(yù)審批的應(yīng)用場(chǎng)景，推廣應(yīng)用電子簽章、電子證照，推動(dòng)審批效率提速50％以上，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一門辦理”“一窗受理”率達(dá)到100％。

即墨區(qū)圍繞打造最便捷、最全面、最精簡(jiǎn)審批服務(wù)提出一系列創(chuàng)新舉措，推出重點(diǎn)項(xiàng)目VIP高效審批服務(wù)機(jī)制，將272個(gè)區(qū)級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目全部納入VIP項(xiàng)目庫(kù)，配備專職幫辦代辦員，隨時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，及時(shí)溝通解決審批中遇到的問(wèn)題。

平度市則提出精準(zhǔn)幫包，成立園區(qū)服務(wù)專班，行政審批局班子成員定向聯(lián)系、及時(shí)解決項(xiàng)目落戶園區(qū)審批的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題；項(xiàng)目全程幫辦代辦，建立健全“行政審批局＋部門＋產(chǎn)業(yè)園區(qū)”三位一體的項(xiàng)目全程代辦服務(wù)體系，完善“一窗受理、并聯(lián)審批、上門服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)、送件到家”服務(wù)機(jī)制。

頂格協(xié)調(diào)頂格推進(jìn)

項(xiàng)目落地過(guò)程中有時(shí)會(huì)遇到一些棘手的難題，對(duì)此，各區(qū)市紛紛將“頂格協(xié)調(diào)”“頂格推進(jìn)”作為項(xiàng)目推動(dòng)的強(qiáng)力手段。

李滄區(qū)堅(jiān)持頂格推進(jìn)“雙招雙引”工作，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和部門主要負(fù)責(zé)同志掛帥負(fù)責(zé)項(xiàng)目招引和落地項(xiàng)目日常調(diào)度，依托區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目管理平臺(tái)實(shí)施項(xiàng)目精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化管理，確保項(xiàng)目招引、項(xiàng)目落地和服務(wù)保障無(wú)縫銜接。

西海岸新區(qū)將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)改革工程”，成立由工委區(qū)委、管委區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦公室，頂格推進(jìn)工作落實(shí)。

膠州市實(shí)行“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一套工作班子、一個(gè)實(shí)施方案”工作機(jī)制，市領(lǐng)導(dǎo)牽頭推進(jìn)，圍繞項(xiàng)目推進(jìn)中存在的困難和問(wèn)題，實(shí)施頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)。

萊西市建立重點(diǎn)項(xiàng)目“1＋1＋N”推進(jìn)機(jī)制，每個(gè)項(xiàng)目明確1名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、1個(gè)主管部門具體牽頭、多部門協(xié)同配合，依托“呼應(yīng)聯(lián)動(dòng)”平臺(tái)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持頂格推進(jìn)。

精準(zhǔn)保障項(xiàng)目落地

在諸多共性舉措之外，各個(gè)區(qū)市也根據(jù)自身實(shí)際，紛紛制定了個(gè)性化的服務(wù)措施，為項(xiàng)目落地提供更加精準(zhǔn)的保障。

市南區(qū)提出，拓寬對(duì)外經(jīng)貿(mào)往來(lái)途徑，以日韓為重點(diǎn)，探索在轄區(qū)商務(wù)樓宇建立服務(wù)日韓企業(yè)為主的國(guó)際商務(wù)服務(wù)中心，提供全方位政策咨詢、投資、辦公選址等服務(wù)；依托新貴都酒店等載體，建設(shè)“香港客廳”，架起與香港及世界各國(guó)（地區(qū)）商貿(mào)往來(lái)的橋梁；創(chuàng)新為企業(yè)服務(wù)模式，建立健全為企服務(wù)體制機(jī)制，成立企業(yè)服務(wù)中心，配備31名干部，打造專業(yè)化企業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

城陽(yáng)區(qū)立足國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合試點(diǎn)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，研究制定全區(qū)兩業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，促進(jìn)兩業(yè)更好相互促進(jìn)，加快培育融合發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式；實(shí)施進(jìn)度公開，開展重點(diǎn)項(xiàng)目集中發(fā)布，建立“比亮賽”機(jī)制，比開工、比進(jìn)度，亮工作、亮成效，賽創(chuàng)新、賽突破；重點(diǎn)圍繞閑置項(xiàng)目盤活、落地難項(xiàng)目、亟須招引項(xiàng)目等重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)，建立“揭榜掛帥”機(jī)制，進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)。

西海岸新區(qū)鮮明提出，推行重點(diǎn)項(xiàng)目集中審批，通過(guò)設(shè)置“首席審批員”、啟用“2號(hào)公章”、推行模擬審批、并聯(lián)審批、部門信息共享等方式，精減申請(qǐng)材料30％以上。

平度市將成立總規(guī)模30億元、一期10億元的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展母基金，采取母子基金兩級(jí)結(jié)構(gòu)，用基金引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集，為項(xiàng)目加快落地引來(lái)金融“活水”。