青島將打造全民城管治理模式 推行"個(gè)十百千萬"工程

青島新聞網(wǎng)3月3日訊（記者 朱穎）記者今天下午從市政府新聞辦獲悉，“十四五”期間，青島市城市管理局將繼續(xù)秉承“以人民為中心”的發(fā)展思想和“開門辦城管”的工作理念，按照“精細(xì)化管理、科技化賦能、全民化參與”工作思路，堅(jiān)定走好“開放路”，打好“服務(wù)牌”，持續(xù)打好城市品質(zhì)改善提升攻勢(shì)，聚焦解決群眾最期盼、最迫切的問題，千方百計(jì)提高市民群眾的幸福感、獲得感、安全感，讓市民群眾感到更加方便、溫馨。具體地說，就是要全面建設(shè)“六大城管”。

努力構(gòu)建“現(xiàn)代化”管理體系，建設(shè)全民城管

加強(qiáng)城市管理法制建設(shè)，開展《青島市違法建設(shè)治理?xiàng)l例》《青島市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》《青島市公共廁所管理辦法》等法規(guī)規(guī)章的調(diào)研起草工作。發(fā)揮市城管辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)解決城市窨井蓋等跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的普遍性、綜合性城市管理問題。運(yùn)用市場(chǎng)的力量和資本的邏輯撬動(dòng)城市管理工作，持續(xù)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)等行業(yè)市場(chǎng)化改革。推廣“三長一站”工作模式，開展“全民城管?溫馨家園”公眾參與城市管理行動(dòng)，推行“個(gè)十百千萬”工程，打造全民城管治理模式。

努力提升“科學(xué)化”運(yùn)行水平，建設(shè)品質(zhì)城管

持續(xù)提升燃?xì)?、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，提升環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理水平，提升城市景觀美化水平。

燃?xì)庑袠I(yè)：積極推進(jìn)天然氣在供熱、交通等領(lǐng)域應(yīng)用。推進(jìn)餐飲業(yè)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管道天然氣替代瓶裝液化氣，在居民用戶中推廣應(yīng)用安裝不銹鋼波紋管、燃?xì)鈭?bào)警切斷裝置等，用戶安檢實(shí)現(xiàn)年度全覆蓋，消除用戶端安全隱患。市區(qū)管道天然氣普及率達(dá)到85％以上，年用氣量達(dá)到49．5億立方米。

供熱行業(yè)：穩(wěn)步推進(jìn)燃煤熱源清潔化利用，構(gòu)建“多元供熱、相互支撐、安全穩(wěn)定”的城市供熱運(yùn)行保障體系。全面摸排運(yùn)行15年以上和存在安全隱患的老舊供熱管網(wǎng)，并按計(jì)劃更新改造。按照“一戶一策”原則，加快整改供熱不達(dá)標(biāo)問題，高質(zhì)量保障好采暖季供熱。“十四五”期間，集中供熱面積達(dá)到3．5億平方米，供熱能力達(dá)到15447兆瓦。

環(huán)衛(wèi)行業(yè)：主次干道機(jī)械化保潔率達(dá)100％，深度保潔道路創(chuàng)建達(dá)1000條。持續(xù)推進(jìn)廁所革命，深化公廁品牌建設(shè)，公廁密度達(dá)到4座／平方公里。普遍實(shí)行城市生活垃圾分類制度，全面建成生活垃圾分類收集和運(yùn)輸體系，生活垃圾無害化處理率保持100％，生活垃圾回收利用率達(dá)40％以上。完成六大集中處理園區(qū)布局，形成規(guī)模適度超前、以“焚燒為主、生化為輔、飛灰填埋保障、衛(wèi)生填埋應(yīng)急”的全域統(tǒng)籌處理格局。建立城市建筑垃圾全過程管理體系，補(bǔ)齊源頭、末端科技監(jiān)管短板，加強(qiáng)“2點(diǎn)1線”閉環(huán)管控，經(jīng)許可建筑垃圾運(yùn)輸車輛密閉率達(dá)100％。

市容景觀行業(yè)：完善戶外廣告、招牌、海水浴場(chǎng)、城市廣場(chǎng)、夜景照明長效管理機(jī)制，開展戶外廣告招牌、海水浴場(chǎng)管理、夜景照明“增品提質(zhì)”行動(dòng)，打造門頭招牌特色展示街區(qū)，打造潔序凈美的海水浴場(chǎng)，規(guī)范夜景亮化設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理、推進(jìn)浮山灣燈光秀品質(zhì)提升。夜景亮化設(shè)施完好率達(dá)到97％以上，智能化控制技術(shù)應(yīng)用率達(dá)到 90％以上。

努力提升“人性化”服務(wù)水平，建設(shè)溫馨城管

進(jìn)一步豐富“星期三問城管”品牌內(nèi)涵，推出《城管幫您辦》《行風(fēng)在線——星期三問城管》特別節(jié)目等系列活動(dòng)，提高品牌影響力。以開展“提效能解難題優(yōu)服務(wù)”活動(dòng)為主線，細(xì)化便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和運(yùn)行體系，定期推出一系列接地氣、見實(shí)效、凸顯人文關(guān)懷的便民服務(wù)措施，讓市民群眾感到方便、溫馨。

用好行風(fēng)在線、民生在線、網(wǎng)絡(luò)問政等平臺(tái)，12319熱線24小時(shí)暢通，對(duì)非咨詢類來電應(yīng)訪盡訪，對(duì)群眾多次舉報(bào)和回訪不滿意問題掛牌督辦，熱線回訪服務(wù)滿意率達(dá)到99％。

努力提升“智能化”應(yīng)用水平，建設(shè)智慧城管

實(shí)施“城管云腦”工程，構(gòu)建“上下貫通、左右銜接、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、全市一體、高度集成”的城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)和支撐體系，城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)全市覆蓋率100％，總體結(jié)案率達(dá)到99％以上。

把大屏“觀”、中屏（PC端）“管”和小屏（移動(dòng)端）“干”相結(jié)合，促進(jìn)行業(yè)管理模式創(chuàng)新，推進(jìn)供熱、環(huán)衛(wèi)、廣告等行業(yè)智能化管理走在全國前列。辦好全國科技賦能城市管理大會(huì)，用好城市治理智聯(lián)盟平臺(tái)，全面展現(xiàn)青島科技賦能城市管理成果，打造領(lǐng)跑全國的“青島模式”。

努力提升“規(guī)范化”執(zhí)法水平，建設(shè)高效城管

持續(xù)推進(jìn)城市管理綜合行政執(zhí)法改革，建立完善綜合執(zhí)法與行業(yè)管理以及公檢法部門間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法高效處置違法行為。開展全市綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，扎實(shí)開展執(zhí)法隊(duì)伍糾察，加強(qiáng)協(xié)勤隊(duì)伍管理，星級(jí)中隊(duì)（規(guī)范化建設(shè)中隊(duì)）達(dá)到95％。

對(duì)市民普遍關(guān)注的占路經(jīng)營、露天燒烤、不文明養(yǎng)犬、亂貼亂畫、建筑施工噪聲擾民、餐飲油煙擾民、毀綠占綠等問題，加大查處力度，加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管。持續(xù)推進(jìn)違建治理工作，加大物業(yè)執(zhí)法力度，社區(qū)城管執(zhí)法工作站在物業(yè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

努力提升“系統(tǒng)化”安全保障水平，建設(shè)韌性城管

健全安全保障體系，建立完善城市管理安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和城市管理行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，確保安全生產(chǎn)較大及以上事故為零，增強(qiáng)城市運(yùn)行韌性。

在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市人民的大力支持下，在全體城管人的共同努力下，我市城市形象將進(jìn)一步改善，城市品質(zhì)將進(jìn)一步提升，實(shí)現(xiàn)“全民城管形成新模式、品質(zhì)城管提升新境界、溫馨城管打造新品牌、智慧城管搭建新平臺(tái)、高效城管開創(chuàng)新局面、韌性城管塑造新常態(tài)”的目標(biāo)，讓青島真正成為“讓本地人自豪、外地人向往”的美麗海濱城市。全市城管人也將為青島建設(shè)開放現(xiàn)代活力時(shí)尚的國際化大都市貢獻(xiàn)自己的力量！

媒體記者提問

記者：去年3月31日，習(xí)近平總書記在杭州城市大腦運(yùn)營指揮中心考察時(shí)指出，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)推動(dòng)城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，讓城市更聰明、更智慧，是推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。我想問一下，那么“十四五”期間，我們青島城市管理領(lǐng)域如何貫徹習(xí)總書記重要指示，在城市管理智能化建設(shè)上有新的突破？

周科：總書記對(duì)城市管理工作做出了一系列重要的批示知識(shí)，比如總書記提出來城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)，包括提出一系列的讓城市管理更聰明、更智慧一些，省委省政府包括市委市政府提出數(shù)字山東、數(shù)字青島轉(zhuǎn)型升級(jí)的一系列的要求，今年正月初六趙市長專門開了數(shù)字青島的會(huì)議，今年城市管理局的重點(diǎn)工作一共有三項(xiàng)，精細(xì)化管理、科技化賦能、全民化參與，其中把科技化賦能作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要方面、一個(gè)抓手，具體來講也很好記，如何實(shí)現(xiàn)城市管理更加智慧、更加聰明？我用了一組數(shù)據(jù)，叫1＋1＋N，“1”是我們正在建設(shè)的城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)計(jì)劃今年建成之后對(duì)標(biāo)深圳、上海一網(wǎng)統(tǒng)管，很多問題可以網(wǎng)上辦，方便大家的使用?！?”是我們建了全國城市治理的智聯(lián)盟，現(xiàn)在有20多家頭部企業(yè)像深圳平安智慧城市、海爾海納云等全國頭部企業(yè)云集我們智慧治理的智聯(lián)盟，我們向他們開放很多的應(yīng)用場(chǎng)景，現(xiàn)在很多的企業(yè)正在圍繞我們老百姓所需要的要解決的重點(diǎn)問題來集中開發(fā)攻關(guān)，今年我們還會(huì)吸引更多的企業(yè)來參與。“N”就是更多的場(chǎng)景向我們企業(yè)開放，我們要使用更多的應(yīng)用，比如無人機(jī)、高端高點(diǎn)攝像頭，以后要逐漸改變?nèi)藶檠步值膫鹘y(tǒng)模式，采取非接觸式執(zhí)法，精準(zhǔn)的巡看、手機(jī)提示也好，要實(shí)現(xiàn)智能城管在“十四五”期間。

三是更多的市民參與，總書記講我們城市管理是共建、共治、共享，包括在座的各位媒體朋友有先進(jìn)的資訊、先進(jìn)的技術(shù)手段，我們希望能夠加入到我們智慧城管的建設(shè)當(dāng)中來，幫我們多發(fā)現(xiàn)問題，講好城管故事，也把大家先進(jìn)的技術(shù)融入到我們智慧城管當(dāng)中來，也感謝大家一直以來對(duì)我們工作的支持。