【青青島觀察】把"小事"做實(shí)做細(xì) 青島讓城市"治理革命"再向前一步

【青島新聞網(wǎng)獨(dú)家】

（記者 李倍）

“2021年，我們要充分發(fā)揚(yáng)‘為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃?！摹＞瘛?，拉動(dòng)‘創(chuàng)新之犁’，耕出城市管理的新天地。”在牛年春節(jié)假期后的首個(gè)工作日，市城市管理局局長(zhǎng)周科在“創(chuàng)意城管?精彩無限”創(chuàng)新創(chuàng)意大會(huì)上說了這樣一段話。

“城，所以盛民也；民，乃城之本也?！本唧w到城市管理，就應(yīng)時(shí)時(shí)處處以百姓之心為心，以百姓需要為出發(fā)點(diǎn)。我們說，城市管理工作事無巨細(xì)，且多數(shù)工作都是與百姓生活密切相關(guān)的“小事”，把“小事”做實(shí)做細(xì)，才最能體現(xiàn)一座城市在管理上的“功力”。

城市的核心在人，解決好群眾眼里的“天大小事”，是城市管理的內(nèi)在取向，讓群眾在城市生活中更有獲得感和滿足感，是城市管理的重要標(biāo)尺。青島市城市管理局堅(jiān)持以“繡花”功夫提升城市精細(xì)化管理水平，讓市民參與到城市管理中來，不僅讓民生問題得到最及時(shí)有效的解決，還讓城市管理有力度更有“溫度”。

如今，在“開放城管”的大邏輯下，如何進(jìn)一步提高城市管理的精細(xì)化水平，不斷補(bǔ)齊城市管理與服務(wù)的短板，新年伊始，青島城市管理部門果斷轉(zhuǎn)變思路，改變打法，提出向流程“開刀”，以開放促進(jìn)創(chuàng)新、以創(chuàng)新倒逼改革的全新思路，全面提升城市治理實(shí)效，要讓城市“治理革命”再向前一步。

問題辦結(jié)率達(dá)98．52％ 這樣的城市治理模式新穎且高效

臘月二十二，年味兒漸濃，市城市管理局“星期三問城管”活動(dòng)仍在繼續(xù)。這一期的主題圍繞“李滄區(qū)城市管理”，李滄區(qū)城市管理局副局長(zhǎng)寇光軍走進(jìn)12319城市管理熱線大廳，就李滄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化等城市管理問題與市民進(jìn)行了“線上一對(duì)一”溝通，聆聽意見建議，解決市民訴求。

這是2020年第27期“星期三問城管”活動(dòng)，自7月29日首期活動(dòng)開辦以來，青島城市管理部門以“打開大門辦城管”的方式，讓人民群眾直抒胸臆，民生訴求得到直接有效的解決，“有問題您說話”，這樣的城市治理模式新穎且高效。

“人民城市人民建，人民城市為人民”，在城市管理中，市民作為城市主體，理應(yīng)更有發(fā)言權(quán)，他們對(duì)城市管理水平的意見，才是城市管理部門最應(yīng)該直面的問題。而城市管理部門既是城市管理的大管家，也是人民群眾的辦事員，辦好與市民群眾幸福感、獲得感息息相關(guān)的天大小事，就是一座城市管理水平的最有力體現(xiàn)。

市民直接參與城市管理工作能碰撞出怎樣的激情與火花？據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，“星期三問城管”開辦27期以來，共受理問題877件，其中已辦結(jié)問題864件，辦結(jié)率達(dá)到98．52％，群眾滿意度超過80％。

接線辦理過程也是汲取民智的過程?！皯敉鈴V告招牌管理”主題中，市民提出的問題辦結(jié)率達(dá)到100％，而我市戶外廣告招牌的“青島經(jīng)驗(yàn)”得到國(guó)家住建部高度肯定，在全國(guó)試點(diǎn)總結(jié)大會(huì)上進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)推廣；“垃圾分類與環(huán)境衛(wèi)生管理”主題中，27件問題全部辦結(jié)，與此同時(shí)，城市管理部門克服重重困難，實(shí)現(xiàn)全市生活垃圾分類設(shè)施全覆蓋，全省首個(gè)、全國(guó)首批實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾零填埋，讓青島首次進(jìn)入46個(gè)試點(diǎn)城市第一梯隊(duì)。

把民生事做到民心上 這樣的城市治理方式有力度更有“溫度”

不管是園林綠化執(zhí)法、小廣告治理，還是地樁地鎖整治、供氣服務(wù)管理，一樁樁一件件都是與百姓生活息息相關(guān)的小事，但最是小事顯擔(dān)當(dāng)，在市城市管理局局長(zhǎng)周科口中，這些都是事關(guān)百姓生活的“天大小事”，如何把小事做實(shí)做細(xì)，做成市民群眾的暖心事，這才是城市管理工作的關(guān)鍵所在。

在城市管理工作中，總是存在著這樣一些棘手的問題，它們違法成本低、“回潮”率高，比如園林綠化執(zhí)法，占綠毀綠的問題在多次執(zhí)法中仍然時(shí)有發(fā)生。為此，市城市管理局組織各區(qū)市綜合行政執(zhí)法部門對(duì)鞏固園林綠化執(zhí)法進(jìn)行了為期一個(gè)月的“回頭看”，361處涉綠問題中發(fā)現(xiàn)“回潮”問題34處，已全部整治完畢，整治率達(dá)100％，有效的改善了市民生活居住環(huán)境。

努力為人民群眾打造“方便、溫馨之城”，就是要想方設(shè)法解決群眾操心事、煩心事。

亂貼亂畫的小廣告被比喻為城市的“牛皮癬”，一直是困擾城市管理的難題。而針對(duì)小廣告治理，市城市管理局在對(duì)標(biāo)深圳、上海等城市后下了“狠心”，目前，青島市已關(guān)停亂貼亂畫“小廣告”通信號(hào)碼超過1600個(gè)。然而，在各類亂貼亂畫“小廣告”中，便民服務(wù)類信息占到80％以上，“盯死”小廣告，便民服務(wù)去哪找？這項(xiàng)工作的關(guān)鍵不在于堵，而在于疏。

很快，青島城市管理部門推出最“牛”疏導(dǎo)措施，將小廣告上的便民信息“搬”到12319熱線上，建立了家政服務(wù)類信息便民登記與查詢平臺(tái)。在這里，“服務(wù)提供者”無需繳納任何費(fèi)用，只需要填一張表、跑一次腿就可以輕松辦妥登記手續(xù)，再也不用偷偷摸摸、耗時(shí)費(fèi)力的貼“小廣告”了?！胺?wù)需求者”足不出戶，僅需撥打12319，即可查詢并選擇居住地周邊的各類家政服務(wù)企業(yè)上門服務(wù)。

截至目前，青島市首批家政服務(wù)類企業(yè)的登記備案工作已完成，來自七區(qū)三市共70余家家政服務(wù)類個(gè)體工商戶和小微企業(yè)接入了12319熱線人工模塊，企業(yè)服務(wù)范圍覆蓋我市大部分區(qū)域，這樣的管理方式不僅有力度，還很有“溫度”。

轉(zhuǎn)變思路向流程“開刀” 這樣的城市治理精神耕出城市管理新天地

“打開大門辦城管”，是一場(chǎng)從工作方式到思維方式的有效轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變不僅是要站在群眾的角度看問題，更要從自身角度轉(zhuǎn)換路數(shù)、改變打法。

為此，2021年一開年，青島城市管理部門組織召開了首期“創(chuàng)意城管?精彩無限”創(chuàng)新創(chuàng)意大會(huì)。這場(chǎng)大會(huì)是市城市管理局在去年發(fā)起城市管理“金點(diǎn)子”征集活動(dòng)的基礎(chǔ)上，選擇了部分優(yōu)秀創(chuàng)新金點(diǎn)子、創(chuàng)意新思路，在會(huì)上供各部門借鑒落實(shí)。正如市城市管理局副局長(zhǎng)王鏑所說，“我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向開展創(chuàng)新，在工作中找問題，在改革上找出路。堅(jiān)決向不科學(xué)、不高效、不合理的流程開刀，推動(dòng)工作提速增效。”

轉(zhuǎn)變思路，向流程“開刀”，就是為了能更好的為人民服務(wù)。城市管理搞得好，社會(huì)才能穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展，人民群眾才能更有獲得感。

而特色活動(dòng)品牌“星期三問城管”也在新年伊始開啟了辛丑牛年的新春第一問，圍繞“建筑施工噪聲擾民”專題，市城市管理局綜合行政執(zhí)法支隊(duì)園林與環(huán)境執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)李建設(shè)、嶗山區(qū)綜合行政執(zhí)法局副局長(zhǎng)王天慶、市北區(qū)綜合行政執(zhí)法局專業(yè)執(zhí)法科科長(zhǎng)高林作為上線嘉賓，走進(jìn)熱線大廳接聽群眾來電、傾聽群眾心聲、解決群眾訴求。

在與記者交流的過程中，作為已多次接線的嘉賓，李建設(shè)大隊(duì)長(zhǎng)對(duì)“星期三問城管”活動(dòng)感觸頗深：“星期三問城管”絕不僅僅是簡(jiǎn)單的接線、接訪，更是一個(gè)汲取民智、普法釋法、推動(dòng)工作的過程。“參加了4期接線活動(dòng)后，更加深刻的感受到‘開門辦城管、真誠聽民意、為民辦實(shí)事’的內(nèi)涵。只要用開放、真誠、包容、負(fù)責(zé)的態(tài)度與市民互動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾解難題、辦實(shí)事，執(zhí)法工作就一定會(huì)得到社會(huì)各界的認(rèn)可和支持。”

正月初七，牛年的首個(gè)工作日，一場(chǎng)關(guān)乎城市管理全年工作的創(chuàng)新創(chuàng)意大會(huì)在市城市管理局召開，會(huì)上，市城市管理局周科局長(zhǎng)說道，“2021年，我們要充分發(fā)揚(yáng)‘為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃?！摹＞瘛瑖@精細(xì)化管理、科技化賦能、全民化參與等主題，實(shí)行工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)化、節(jié)點(diǎn)責(zé)任化，全力打好城市品質(zhì)改善提升攻勢(shì)，持續(xù)抓好城市生活垃圾分類、市容環(huán)境整治、違法建設(shè)治理、‘小廣告’整治，燃?xì)夤峁芾淼雀黜?xiàng)工作，拉動(dòng)‘創(chuàng)新之犁’，耕出城市管理的新天地。”