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最高支持600萬元!山東發(fā)文提高社會研發(fā)投入,青島再被“劃重點”

2021-02-19 05:00    青島日報社/觀海新聞

青島日報社/觀海新聞2月18日訊 日前,山東省科技廳發(fā)布《關(guān)于進一步提高全社會研發(fā)投入的若干措施》,以最高600萬元的支持力度,從強化企業(yè)研發(fā)投入主體地位,穩(wěn)定高等院校、科研院所研發(fā)投入,發(fā)揮財政資金引導作用,提升激勵服務水平等角度發(fā)力,切實提高全社會研發(fā)投入水平,加快建設(shè)高水平創(chuàng)新型省份。

其中,青島被“劃重點”——政策特別提到,鼓勵欠發(fā)達市、縣(市、區(qū)),在青島這樣的創(chuàng)新資源聚集區(qū)創(chuàng)建科創(chuàng)飛地。

企業(yè)研發(fā)投入再強化,最高支持600萬元

為強化企業(yè)研發(fā)投入主體地位,政策鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,單個企業(yè)年度最高補助600萬元。其中,對年銷售收入2億元以上且當年研發(fā)投入占銷售收入4%(含)以上的科技型企業(yè),可按其較上年度新增享受研發(fā)費用加計扣除費用部分的最高6%給予補助;對年銷售收入2億元(含)以下且當年研發(fā)投入占銷售收入6%(含)以上的科技型企業(yè),可按其當年享受研發(fā)費用加計扣除費用總額的最高6%給予補助。

政策提出壯大規(guī)模以上企業(yè)群體,按1.2倍比例調(diào)整補充全省“小升規(guī)”重點企業(yè)培育庫,實施激勵引導、融資支持、“一對一”精準服務,推動企業(yè)規(guī)范化公司制改制,力爭每年4000家企業(yè)升規(guī)納統(tǒng);同時推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)、開展研發(fā)活動,大力開展工業(yè)企業(yè)(包括外資企業(yè))重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、“一企一技術(shù)”研發(fā)中心、新型研發(fā)機構(gòu)等培育工作,推動工業(yè)企業(yè)不斷提高研發(fā)經(jīng)費投入強度;爭取2022年規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動的占比達到35%左右,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)機構(gòu)的占比達到20%以上。

政策鼓勵國有企業(yè)提高研發(fā)投入,建立國有企業(yè)研發(fā)投入剛性增長機制,到2022年國有企業(yè)研發(fā)投入年均增長不低于10%;建立健全省屬重點工業(yè)企業(yè)科技投入通報制度;落實和完善國有企業(yè)研發(fā)投入視同利潤的考核措施;鼓勵國有企業(yè)建立創(chuàng)新平臺,實現(xiàn)國有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋。

同時,要按規(guī)定落實高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除等促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收支持政策;對研發(fā)支出強度大的企業(yè),實行“一對一”跟蹤服務;對無研發(fā)經(jīng)費支出或強度較低的規(guī)模以上企業(yè),開展點對點指導;對高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)等,開展重點服務,加速提質(zhì)升級。

高校、科研院所研發(fā)投入“加碼”,納入“雙一流”考核標準

政策鼓勵高等院校、科研院所加大研發(fā)投入,把高等院校、科研院所的研發(fā)投入、創(chuàng)新績效等作為“雙一流”建設(shè)高校、重點建設(shè)大學、省屬科研院所創(chuàng)新資源配置、績效考核評價等工作的重要指標;鼓勵高等院校、科研院所加強基礎(chǔ)研究投入,到2022年,高等院校、科研院所R&D經(jīng)費支出占全社會R&D經(jīng)費支出的比重達到10%,全省基礎(chǔ)研究支出占研發(fā)支出的比重達到5.54%。

加強產(chǎn)學研合作力度,建立促進產(chǎn)學研深度融合工作推進機制,進一步加強跨部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和橫向聯(lián)動,系統(tǒng)整合技術(shù)、人才、平臺、資金等資源要素,更好促進技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、人才培養(yǎng)良性互動;加快各級促進科技成果轉(zhuǎn)化系列政策落實,鼓勵高等院校、科研院所科研人員主動聯(lián)合企業(yè)以企業(yè)投入為主開展產(chǎn)學研合作研究,對單個橫向科研項目到位經(jīng)費達到50萬元以上的,視同省級科技計劃項目。

大力發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu),優(yōu)先支持高等院校、科研院所與企業(yè)合作建立研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)研究院等新型研發(fā)機構(gòu);建立新型研發(fā)機構(gòu)備案庫,對績效考核優(yōu)秀的入庫機構(gòu),最高給予100萬元后補助支持;支持企業(yè)面向全球發(fā)榜組織實施重大科技項目,海外高層次專家揭榜,以技術(shù)成果為核心建立新型研發(fā)機構(gòu)實施項目的,試點允許新型研發(fā)機構(gòu)將項目資金按照國家外匯管理規(guī)定跨境使用,促進全球創(chuàng)新資源集聚;鼓勵欠發(fā)達市、縣(市、區(qū)),在濟南、青島、煙臺等創(chuàng)新資源聚集區(qū)創(chuàng)建科創(chuàng)飛地,在科創(chuàng)飛地內(nèi)建立新型研發(fā)機構(gòu)獲批省級平臺的,按所在地與派出地分別計算省級研發(fā)平臺數(shù)量。

發(fā)揮財政資金引導作用,提升激勵服務水平

政策提出,完善政府研發(fā)投入機制,各級政府將科技創(chuàng)新作為財政支出重點領(lǐng)域,統(tǒng)籌各類科技創(chuàng)新發(fā)展資金,加大財政科技投入力度。同時,充分發(fā)揮財政科技資金杠桿作用,進一步提高企業(yè)牽頭承擔省重大科技創(chuàng)新項目自籌資金與省級財政科技資金配比;加大科技股權(quán)投資改革力度,拓寬科技型企業(yè)融資渠道,鼓勵和引導產(chǎn)業(yè)投資基金、私募股權(quán)投資基金等各類社會資本參與科技創(chuàng)新,共同對科技型中小微企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)給予支持。

為提升激勵服務水平,政策將突出區(qū)域評價,將研發(fā)投入作為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新區(qū)評價重要指標,研發(fā)投入視同畝均稅收;指導經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新區(qū)將研發(fā)投入高的重大項目優(yōu)先納入各類重點項目庫,優(yōu)先安排貸款、用電、用水、用地、能耗排放指標等;將研發(fā)投入強度納入縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展綜合評價指標體系,引導各縣加強以科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

此外,政策提出,科技部門要高度重視全社會研發(fā)投入工作,綜合運用政策宣講、跟蹤服務、考核激勵等方式,確保各市全社會研發(fā)投入保持正增長;已獲批開展國家創(chuàng)新型城市建設(shè)的市研發(fā)投入強度應保持全省前列,對年度研發(fā)投入強度下降的創(chuàng)新型城市進行約談;爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型城市的市年度研發(fā)投入強度應高于全省平均水平。(青島日報/觀海新聞記者 耿婷婷)

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