深度融入“雙循環(huán)” 青島以金融重塑開放邊界

金融業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是衡量一個(gè)區(qū)域或城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血脈，做大做強(qiáng)金融業(yè)，往往能夠?yàn)槌鞘汹A得巨大的發(fā)展支持。

在青島百余年的城市發(fā)展歷史中，金融業(yè)始終占據(jù)著重要位置。從二十世紀(jì)初青島逐漸成為山東乃至華北地區(qū)的金融中心，到近年來(lái)青島矢志于建設(shè)國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融中心、財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家金融科技應(yīng)用試點(diǎn)城市等，金融早已深深地鐫刻在這座城市的發(fā)展基因中，為青島的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供源源不斷的活力。

在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局之下，在青島積極推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換以及建設(shè)上合示范區(qū)、山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，青島在金融業(yè)發(fā)展方面亮點(diǎn)頻頻、成績(jī)斐然，但仍需抓緊機(jī)遇、加快發(fā)展。青島也正在積極探索將金融作為重要抓手，謀求實(shí)現(xiàn)更高水平對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

01

激活金融基因

什么是澎湃一座城的新動(dòng)能

金融業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，促進(jìn)著大量的資金、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意和人才等集聚，為城市發(fā)展創(chuàng)造著活力和繁榮。

早在20世紀(jì)初，青島蓬勃發(fā)展的海外貿(mào)易就催生了青島發(fā)達(dá)的金融業(yè)。在那時(shí)，依托發(fā)達(dá)的鐵路與口岸，現(xiàn)代工商業(yè)就在青島聚集，金融業(yè)開始興起并活躍，至30年代，青島中山路一帶銀行林立，館陶路街區(qū)還被稱為“青島的華爾街”，青島成為那時(shí)山東乃至華北地區(qū)的金融中心，金融業(yè)發(fā)展到了歷史的輝煌頂峰。

盡管一度陷入沉寂，但青島深厚的金融基因從未消退，一旦被重新激發(fā)，便會(huì)迸發(fā)出強(qiáng)大的發(fā)展勢(shì)能。

2014年，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，中國(guó)人民銀行等11個(gè)國(guó)家部委批復(fù)設(shè)立青島市財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，我國(guó)唯一一個(gè)以財(cái)富管理為主題的金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)正式成立，承擔(dān)起探索財(cái)富管理發(fā)展的新模式和新途徑、構(gòu)建具有中國(guó)特色的財(cái)富管理體系的重要使命。自此，以財(cái)富管理為特色的青島金融業(yè)不斷實(shí)現(xiàn)“倍增跨越”，金融業(yè)的重要性被不斷凸顯。

依托青島在航運(yùn)、貿(mào)易、金融等方面的優(yōu)勢(shì)，2019年，青島正式發(fā)起國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心建設(shè)攻勢(shì)，努力做優(yōu)航運(yùn)、做大貿(mào)易、做強(qiáng)金融。在金融攻堅(jiān)方面，青島提出要著力建設(shè)服務(wù)于航運(yùn)貿(mào)易的金融中心、全球創(chuàng)投風(fēng)投中心和面向國(guó)際的財(cái)富管理中心，并提出到2022年，全市金融服務(wù)航運(yùn)、貿(mào)易發(fā)展能力顯著提升，金融機(jī)構(gòu)達(dá)到330家左右，創(chuàng)投風(fēng)投基金達(dá)到800只，上市公司爭(zhēng)取達(dá)到70家，服務(wù)航運(yùn)貿(mào)易的金融機(jī)構(gòu)專營(yíng)部門或特色分支機(jī)構(gòu)達(dá)到10家左右。

此外，2019年10月，中國(guó)人民銀行辦公廳等6部委辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展金融科技應(yīng)用試點(diǎn)工作的批復(fù)》，青島被列為山東省金融科技應(yīng)用試點(diǎn)城市之一，青島將圍繞云計(jì)算、人工智能、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，在金融科技深度融合、服務(wù)民生、加強(qiáng)監(jiān)管三方面做出有益探索。

自此，青島金融業(yè)的活力被徹底激發(fā)和釋放，金融業(yè)發(fā)展多措并舉、全面起勢(shì)、亮點(diǎn)頻頻，呈現(xiàn)出了全新的發(fā)展局面。

據(jù)了解，2020年，即便在疫情的影響下，青島金融業(yè)也取得了“亮眼”的成績(jī)：全市金融機(jī)構(gòu)達(dá)到280家、境內(nèi)外上市企業(yè)達(dá)到59家、本外幣存貸款余額雙雙突破2萬(wàn)億元，固定資產(chǎn)投資年均增10．6％，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)取得重大進(jìn)展。

根據(jù)青島市公開數(shù)據(jù)，2020年青島實(shí)際到位外資350．6億元、增長(zhǎng)11．4％，引進(jìn)內(nèi)資1900億元、增長(zhǎng)10％。2021年，青島將積極發(fā)展現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)，深化國(guó)家金融科技應(yīng)用試點(diǎn)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)數(shù)字金融、供應(yīng)鏈金融，積極引進(jìn)證券、保險(xiǎn)、理財(cái)、期貨等金融機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展。

青島的金融業(yè)，完成了長(zhǎng)期蓄勢(shì)和鳳凰涅槃，巨大的發(fā)展?jié)摿蛣?dòng)能被充分釋放。

02

重塑開放邊界

這是新格局下青島金融業(yè)的新機(jī)遇

作為北方第三大城市和黃河流域九省區(qū)的經(jīng)濟(jì)出海口，青島既是膠東經(jīng)濟(jì)圈的龍頭城市和山東省面向世界開放發(fā)展的“橋頭堡”，又是新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊主要節(jié)點(diǎn)城市和海上合作支點(diǎn)的“雙定位”城市。在青島的發(fā)展戰(zhàn)略中，對(duì)外開放發(fā)展始終是核心主題之一。

而隨著國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的到來(lái)，作為國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)和國(guó)內(nèi)東西、南北大循環(huán)的“雙節(jié)點(diǎn)”城市，青島被給予了更多寶貴的發(fā)展機(jī)遇。而青島也緊緊依靠金融業(yè)抓手，聚焦開放發(fā)展，不斷邁向?qū)ν忾_放發(fā)展新高地。

因海而生，向海而興，百年港城青島在發(fā)展航運(yùn)、貿(mào)易等方面具有突出優(yōu)勢(shì)，而不斷激活青島深厚的金融基因，推動(dòng)航運(yùn)、貿(mào)易、金融多業(yè)態(tài)深度融合和良性互動(dòng)，大力提升青島在航運(yùn)、貿(mào)易、金融領(lǐng)域的全球影響力，是青島走向高質(zhì)量開放發(fā)展、實(shí)現(xiàn)差異化競(jìng)爭(zhēng)與彎道超車的重要途徑。

也正因?yàn)槿绱耍ㄔO(shè)國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心被青島列為“十五個(gè)攻勢(shì)”之一，足見青島對(duì)于發(fā)展金融業(yè)、實(shí)現(xiàn)更高水平開放發(fā)展的重視。

作為國(guó)內(nèi)唯一以財(cái)富管理為主題的金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，青島將不斷探索、先行先試，用平臺(tái)思維做發(fā)展乘法，用開放的視野、在更大的空間整合資源，推動(dòng)財(cái)富與產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才等要素在青島互動(dòng)耦合，以財(cái)富之水，助力國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新，打造服務(wù)于航運(yùn)貿(mào)易的金融中心、全球創(chuàng)投風(fēng)投中心和面向國(guó)際的財(cái)富管理中心。

據(jù)了解，近年來(lái)，青島相繼出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)青島市財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的政策措施》、《關(guān)于支持打造創(chuàng)投風(fēng)投中心若干政策措施及實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于金融人才隊(duì)伍建設(shè)“十百千萬(wàn)”工程的實(shí)施意見》等在具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的金融業(yè)“雙招雙引”政策措施，從聚集金融資源、鼓勵(lì)金融創(chuàng)新、吸引金融人才等方面為國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、高端金融人才來(lái)青發(fā)展提供了充足的政策保障。

為了充分發(fā)揮在新發(fā)展格局中的“雙節(jié)點(diǎn)”作用，2020年，青島先后舉辦了創(chuàng)投風(fēng)投網(wǎng)絡(luò)大會(huì)、亞布力中國(guó)企業(yè)家論壇青島峰會(huì)、中歐企業(yè)家峰會(huì)青島論壇、中國(guó)科協(xié)年會(huì)等重大活動(dòng)，線上線下共同發(fā)力“雙招雙引”。

在濃厚的金融業(yè)發(fā)展氛圍之下，青島現(xiàn)已成為國(guó)內(nèi)財(cái)富管理專業(yè)化論壇以及研討活動(dòng)最為密集的城市。積極面向境內(nèi)外開展交流活動(dòng)，青島已與35個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了財(cái)富管理合作關(guān)系，與倫敦金融城、盧森堡、新加坡、韓國(guó)等境外區(qū)域在機(jī)構(gòu)落戶、業(yè)務(wù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)等領(lǐng)域合作取得積極進(jìn)展。

青島還出臺(tái)了《青島市金融業(yè)加快對(duì)外開放實(shí)施方案（2018－2022年）》，拓展對(duì)外招商合作，聚集國(guó)際優(yōu)質(zhì)金融資源。圍繞“財(cái)富青島”城市品牌建設(shè)，青島積極搭建各類宣傳推廣平臺(tái)，品牌價(jià)值和核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。

2016年4月，青島被納入全球金融中心指數(shù)（GFCI）排名，居第79位，而2019年3月，青島已躍升至29位。

2020年12月15日，中國(guó)財(cái)富管理金家?guī)X指數(shù)發(fā)布會(huì)在全球（青島）創(chuàng)投風(fēng)投大廈舉行，在區(qū)域財(cái)富管理指數(shù)體系方面，青島與上海、北京、廣州、深圳進(jìn)入全國(guó)前五，青島排名第五位。

03

“金融血脈”強(qiáng)健“經(jīng)濟(jì)肌體”

青島探索金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新路徑

作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血液，金融通，實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才有活力。而青島在推動(dòng)金融業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，始終注重服務(wù)好實(shí)體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，不斷帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、技術(shù)鏈“四鏈合一”優(yōu)質(zhì)資源加速在青島集聚，積極助推山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)、上合示范區(qū)和世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都等建設(shè)，拓展金融業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新路徑。

近年來(lái)，全國(guó)首家股份制銀行理財(cái)子公司——光大理財(cái)有限責(zé)任公司、全國(guó)首家外資財(cái)富管理機(jī)構(gòu)——青島意才財(cái)富管理有限公司、山東省首家公募基金管理公司——興華基金管理有限公司等一批重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)落戶青島，填補(bǔ)了青島市金融業(yè)多個(gè)領(lǐng)域的空白。截至2020年上半年，青島市金融機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到274家。

同時(shí)，青島累計(jì)新批外商投資項(xiàng)目4100個(gè)，入駐世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)164家。累計(jì)到位內(nèi)資8100億元，年均增長(zhǎng)13％。持續(xù)推進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)，年度進(jìn)出口總額達(dá)6200億元，跨境電商進(jìn)出口年均增長(zhǎng)47．9％。累計(jì)對(duì)外協(xié)議投資280億美元。

據(jù)了解，在“十三五”期間，青島組織開展了“行長(zhǎng)走千家”、“金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)銀企對(duì)接專項(xiàng)行動(dòng)”、“金融助推15個(gè)攻勢(shì)項(xiàng)目發(fā)布與對(duì)接會(huì)”等金企對(duì)接活動(dòng)，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目融資支持力度。并創(chuàng)新推出了“金企通”金融綜合服務(wù)平臺(tái)，搭建起信息化、綜合化金企對(duì)接渠道，實(shí)施深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)的17條措施，出臺(tái)金融支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)政策。

值得注意的是，2019年被列為金融科技應(yīng)用試點(diǎn)城市之后，青島加快拓展基于大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等技術(shù)的普惠金融服務(wù)。培育和引進(jìn)金融科技市場(chǎng)主體，跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)獲批，加快新型金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造數(shù)字化的“資金鏈”，將金融活水精準(zhǔn)滴灌到市場(chǎng)主體。

青島還出臺(tái)印發(fā)了《中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施方案》、《青島市金融支持上合示范區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)化對(duì)重大戰(zhàn)略實(shí)施的資金支持和金融服務(wù)。

此外，為了更好地推動(dòng)青島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，2020年，青島金融還出臺(tái)了“1＋N”政策“組合拳”，“1”即圍繞金融支持“世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都”建設(shè)的總體目標(biāo)，“N”即明確當(dāng)前階段重點(diǎn)支持領(lǐng)域和當(dāng)前目標(biāo)，研究出臺(tái)《金融支持“世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都”建設(shè)的實(shí)施意見》，從創(chuàng)新發(fā)展符合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的信貸產(chǎn)品和服務(wù)體系、發(fā)揮直接融資對(duì)新技術(shù)新模式的孵化培育作用、促進(jìn)各類金融資源向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)聚集等方面助力青島建設(shè)世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都。

據(jù)了解，青島金融業(yè)增加值由2015年的588．3億元增加至2019年的754．3億元，年均增速為9．74％，高于GDP年均增速2．26個(gè)百分點(diǎn)，金融業(yè)貢獻(xiàn)穩(wěn)步提升，支柱地位確立鞏固。

面向“十四五”，青島也提出要發(fā)揮好“金企通”等金融服務(wù)平臺(tái)作用，推動(dòng)銀行、基金、創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與企業(yè)對(duì)接。還提出要加大高水平創(chuàng)投風(fēng)投基金招引力度，2021年要新增私募基金機(jī)構(gòu)150家左右，并提出要大力發(fā)展航運(yùn)金融、綠色金融，爭(zhēng)取在青設(shè)立藍(lán)色金融研究院。

增強(qiáng)市場(chǎng)主體發(fā)展活力，全面啟動(dòng)區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜改試驗(yàn)。優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加快資本市場(chǎng)服務(wù)基地建設(shè)，爭(zhēng)取新增上市公司10家以上。

不斷加強(qiáng)在金融創(chuàng)新領(lǐng)域的先行先試，青島積極推動(dòng)財(cái)富與產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才等要素的集聚、互動(dòng)和耦合，持續(xù)拓展金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的嶄新路徑。

重塑百年發(fā)展歷史中沉淀的金融基因，青島正通過建設(shè)國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融中心、財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家金融科技應(yīng)用試點(diǎn)城市等不斷激活金融新動(dòng)能。助推青島邁向?qū)ν忾_放發(fā)展新高地、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，釋放出了強(qiáng)大的發(fā)展勢(shì)能和澎湃的前進(jìn)動(dòng)力，“金融血脈”強(qiáng)健青島“經(jīng)濟(jì)肌體”的波瀾壯闊樂章正在激昂奏響。