青島這個(gè)區(qū)GDP超過山東10個(gè)地級(jí)市，憑什么？

“山東第一區(qū)”，又現(xiàn)大手筆！

1月28日，青島西海岸新區(qū)50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目以“線上＋線下”的方式集中簽約落地。所簽項(xiàng)目涵蓋先進(jìn)制造業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代海洋、新經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，總投資1100億元。

這些重磅項(xiàng)目將為西海岸新區(qū)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)揮積極作用。

在剛剛過去的2020年，西海岸新區(qū)表現(xiàn)還不錯(cuò)。

今年的黃島區(qū)（西海岸新區(qū)）政府工作報(bào)告提到了一個(gè)數(shù)字：西海岸新區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值3700億元，同比增長4％。

淄博市統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)1月27日發(fā)布消息，2020年淄博市生產(chǎn)總值為3673．54億元，同比增長2．5％。

也就是說，西海岸新區(qū)的經(jīng)濟(jì)體量已經(jīng)超過了淄博市。2019年，淄博排名山東省第7名，從目前看，2020年，這個(gè)名次不會(huì)發(fā)生變化。西海岸新區(qū)GDP如果放在山東地級(jí)市中進(jìn)行排名，可以排在青島、濟(jì)南、煙臺(tái)、濰坊、臨沂、濟(jì)寧之后，排到第7名，超過其余10個(gè)地級(jí)市。

放眼全國，在19個(gè)國家級(jí)新區(qū)中，西海岸新區(qū)僅次于上海浦東新區(qū)和天津?yàn)I海新區(qū)，位列全國第三位，位列山東省137個(gè)縣市區(qū)首位。

賽迪顧問城市經(jīng)濟(jì)研究中心編制發(fā)布的《2020年中國城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展白皮書》顯示，黃島區(qū)（西海岸新區(qū)）排名逐年上升，從2018年的第7名，上升到2019年的第6名，2020年進(jìn)一步上升至第5名，成功晉級(jí)全國五強(qiáng)之列，成為十強(qiáng)區(qū)中唯一的北方區(qū)，是名副其實(shí)的“北方第一區(qū)”（該排名不含直轄市市轄區(qū)）。

于青島而言，西海岸新區(qū)的地位相當(dāng)關(guān)鍵，來看一組數(shù)據(jù)：GDP占青島的30％，財(cái)政收入占青島的21．6％，進(jìn)出口占青島的35．7％，利用外資占青島的21．1％，常住人口占青島的16．9％。

但也要看到，肩負(fù)著“再造一個(gè)青島”的西海岸新區(qū)，與高手相比實(shí)力還不強(qiáng)：2019年，西海岸新區(qū)GDP為3554．4億元，同期，上海浦東新區(qū)為12734．2億元。

面向“十四五”，西海岸新區(qū)必須拿出拼命三郎的精神，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，奮力拼搏，為青島進(jìn)位爭先注入更為強(qiáng)勁的動(dòng)能。

高地中的高地

西海岸新區(qū)作為第九個(gè)國家級(jí)新區(qū)，用了僅僅6年時(shí)間，就成功躋身全國前列，靠的是什么？如果只用一個(gè)詞來概括的話，那就是：開放。

西海岸新區(qū)一直是全國對(duì)外開放的最前沿，各類高端開放平臺(tái)集聚，擁有國際經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、青島開發(fā)區(qū)等6個(gè)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，還有青島德國、日本“國際客廳”，中日（青島）地方發(fā)展合作示范區(qū)、進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)等國際化開放平臺(tái)，東亞海洋合作平臺(tái)青島論壇等重大活動(dòng)平臺(tái)。

最典型的就是青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。1984年，青島被國務(wù)院批準(zhǔn)為全國首批14個(gè)對(duì)外開放城市之一，這個(gè)日子被永遠(yuǎn)銘記。

就是在這一年，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等國家級(jí)開發(fā)區(qū)。至此，青島站上了中國對(duì)外開放的前排，青島西海岸也開啟了全新的蝶變之旅。

1月27日，商務(wù)部發(fā)布的2020年國家級(jí)經(jīng)開區(qū)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)結(jié)果顯示：

2019年，218家國家級(jí)經(jīng)開區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10．5萬億元，較上年增長10．3％，增速高于全國平均增速4．2個(gè)百分點(diǎn)，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重10．6％。其中，蘇州工業(yè)園區(qū)、廣州經(jīng)開區(qū)、天津經(jīng)開區(qū)、青島經(jīng)開區(qū)四家地區(qū)生產(chǎn)總值均超過2000億元。青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)還位列綜合發(fā)展水平第7位、進(jìn)出口總額第6位。

還有一個(gè)不能不提的開放高地就是山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)。

青島片區(qū)實(shí)施范圍52．00平方公里，占山東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)實(shí)施范圍的43．3％，是山東面積最大的片區(qū)。片區(qū)全部位于青島西海岸新區(qū)，包括青島前灣保稅港區(qū)、青島西海岸綜合保稅區(qū)、青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、青島國際經(jīng)濟(jì)合作區(qū)（中德生態(tài)園）四個(gè)功能區(qū)，多重功能、政策優(yōu)勢(shì)疊加。

目前，106項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)已實(shí)施98項(xiàng)，其中，海鐵聯(lián)運(yùn)貨物“全程聯(lián)運(yùn)提單”模式等13個(gè)首創(chuàng)型制度創(chuàng)新成果在全省復(fù)制推廣。制度創(chuàng)新對(duì)于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果非常明顯，設(shè)立一年來，新增納稅企業(yè)5149家，為片區(qū)成立前總納稅企業(yè)數(shù)量的42．8％。

戰(zhàn)略疊加，讓資本看到了西海岸新區(qū)的機(jī)遇。即便受到疫情沖擊，資本投資西海岸新區(qū)的熱情不減。2020年，全區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目305個(gè)，總投資2877億元；實(shí)際利用外資13．3億美元，增長8．1％，規(guī)模和增速均創(chuàng)歷史新高。美錦氫能科技園、富士康高端封測、綠色智能礦山裝備產(chǎn)業(yè)園等一大批重特大項(xiàng)目落戶新區(qū)。

2020年12月，胡潤研究院首次發(fā)布《2020胡潤中國最具投資潛力區(qū)域百強(qiáng)榜》，百強(qiáng)區(qū)域共來自33個(gè)城市，其中上海和蘇州最多，分別有6個(gè)區(qū)域上榜；其次是廣州、杭州、南京、青島、深圳、武漢，分別有5個(gè)區(qū)域上榜。西海岸新區(qū)（黃島區(qū)）榜上有名。

開放是青島西海岸新區(qū)的鮮明特質(zhì)，也是高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源泉。國家戰(zhàn)略在西海岸新區(qū)層層疊加，這里不僅是青島的對(duì)外開放高地，更是山東，乃至整個(gè)北方地區(qū)的對(duì)外開放高地。

西海岸新區(qū)準(zhǔn)確把握國家戰(zhàn)略疊加機(jī)遇，聚焦開放引領(lǐng)、創(chuàng)新引領(lǐng)兩大主題，以開放促進(jìn)創(chuàng)新、以創(chuàng)新倒逼改革，以創(chuàng)新開放姿態(tài)與世界共舞，全力打造青島市、山東省面向世界開放發(fā)展的橋頭堡，開放之路越走越寬，實(shí)力越來越強(qiáng)。

重任在肩

2014年6月3日，國務(wù)院同意設(shè)立青島西海岸新區(qū)。作為國家級(jí)新區(qū)，西海岸新區(qū)享受省級(jí)行政待遇。

西海岸新區(qū)無論是先天稟賦，還是后天機(jī)遇，可以說在山東無出其右者。

從區(qū)位上，西海岸新區(qū)處于山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、膠東經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，處于京津冀和長三角兩大都市圈之間核心地帶，與日本、韓國隔海相望，具有貫通東西、連接南北的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，是黃河流域主要出海通道和歐亞大陸橋東部重要端點(diǎn)；

從國家戰(zhàn)略上看，西海岸一直是全國對(duì)外開放的最前沿，各類高端開放平臺(tái)集聚，疊加了9大國家戰(zhàn)略。

青島，乃至全省上下，都對(duì)西海岸新區(qū)抱有極大期待。

西海岸新區(qū)作為國家級(jí)新區(qū)，綜合實(shí)力強(qiáng)、創(chuàng)新潛力大、開放活力足、發(fā)展環(huán)境優(yōu)。未來發(fā)展要突出海洋特色，打造海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略支點(diǎn)，體現(xiàn)對(duì)國家的擔(dān)當(dāng)；統(tǒng)籌抓好外資、外貿(mào)、外經(jīng)工作，打造全省對(duì)外開放的“橋頭堡”，體現(xiàn)對(duì)全省的擔(dān)當(dāng)；承擔(dān)起在經(jīng)濟(jì)總量上再造一個(gè)新青島的重任，體現(xiàn)對(duì)青島的擔(dān)當(dāng)。

山東省也對(duì)西海岸新區(qū)寄予厚望。

2018年10月，山東省人民政府在關(guān)于《青島西海岸新區(qū)總體規(guī)劃（2018—2035年）》的批復(fù)中給予西海岸新區(qū)極高的要求：

逐步把青島西海岸新區(qū)建設(shè)成為山東半島城市群的增長極、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的新引擎、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的引領(lǐng)區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展的國家級(jí)新區(qū)典范，在促進(jìn)東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)率先轉(zhuǎn)型發(fā)展、探索全國海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展新路徑和海洋強(qiáng)國建設(shè)中發(fā)揮積極作用。

新區(qū)，“新”在哪里？自然是新在產(chǎn)業(yè)上。西海岸新區(qū)想要成為頂級(jí)新區(qū)，必須聚焦海洋，打好“海洋牌”，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。

所謂靠海吃海，西海岸新區(qū)擁有約5000平方公里的海域面積，擁有兩大世界級(jí)港區(qū)，應(yīng)當(dāng)著力壯大臨港制造業(yè)規(guī)模，尤其是打造船舶海工產(chǎn)業(yè)、石油化工產(chǎn)業(yè)、汽車工業(yè)、機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)集群，真正夯實(shí)制造業(yè)“底盤”。

除了存量升級(jí)外，還要大刀闊斧招引，壯大增量，用一個(gè)個(gè)實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，強(qiáng)健西海岸新區(qū)的筋骨。

面向“十四五”，西海岸新區(qū)必須實(shí)干、干實(shí)，才能不負(fù)肩負(fù)的國之重任，不負(fù)山東省、青島市的厚望。

作者｜觀象君