【燃燒激情建功青島】服務(wù)百姓大民生 她為衛(wèi)生健康創(chuàng)造"西海岸樣板"

【青島新聞網(wǎng)原創(chuàng)】

文字｜韓彤彤 圖片｜陳志偉 視頻｜劉碩

薛立群是青島西海岸新區(qū)衛(wèi)生健康局（中醫(yī)藥管理局）黨組書記、局長，曾長期在文化宣傳系統(tǒng)工作，2018年1月調(diào)任衛(wèi)生健康系統(tǒng)以來，她堅持以改革促創(chuàng)新、以創(chuàng)新促發(fā)展，全力構(gòu)建整合型衛(wèi)生健康服務(wù)體系，實現(xiàn)了“健康管理少生病、智慧服務(wù)少跑腿、資源下沉少花錢、中醫(yī)養(yǎng)生少住院”。在她心中，身為衛(wèi)生健康人，就應(yīng)當“為政府分憂，為天下兒女盡孝”。

公衛(wèi)體系率先攻堅精準化 疫情防控獲全球贊譽

或許，對薛立群而言，2020年的經(jīng)歷會格外更加難以忘懷一些。年初，新冠肺炎疫情肆虐而至，在這場突如其來、世所罕見的危機面前，作為西海岸新區(qū)衛(wèi)生健康的領(lǐng)路人，她帶領(lǐng)全系統(tǒng)一萬余名干部職工，一馬當先逆行而上，白衣執(zhí)甲盡銳出戰(zhàn)，為群眾健康筑起了一道堅實的長城。

“打仗就要有精神頭！” 1月17日市政府召開專題會議部署疫情防控任務(wù)，薛立群挺身而出，在短短一夜之間組建起涵蓋疫情防控、醫(yī)療救治、交通與口岸檢疫等工作組在內(nèi)的區(qū)疫情防控指揮部，抽調(diào)組長單位人員集中辦公，并帶領(lǐng)系統(tǒng)內(nèi)骨干精英取消春節(jié)休假，全程牽頭疫情防控第一階段工作。

疫情就是命令，時間就是生命！青島市第一例本土病例出現(xiàn)在西海岸新區(qū)，她第一時間確定3家定點救治醫(yī)院和7家發(fā)熱門診，設(shè)置69張隔離床位，組建18名精英專家和171人醫(yī)護團隊，中西醫(yī)結(jié)合、多學(xué)科聯(lián)合全力以赴救治病例，實現(xiàn)“零死亡、零感染、零回頭”；針對全市第一例家庭聚集性病例，她帶領(lǐng)疾控專業(yè)人員建立的第一時間快速反應(yīng)、第一時間精準鎖定、第一時間高效布控、第一時間協(xié)查尋人、第一時間健康警示“五個第一時間”處置法，創(chuàng)出了“青島模板”，被市指揮部專報刊發(fā)。

除了救治，核酸檢測同樣是打贏疫情防控戰(zhàn)的核心環(huán)節(jié)！她利用一個月時間，建成由疾控中心、醫(yī)療機構(gòu)和第三方檢測機構(gòu)共同組成的8家實驗室檢測網(wǎng)絡(luò)，在全省率先啟用“火眼實驗室”，全區(qū)日最大單管檢測能力達到8．78萬份，在全省區(qū)級層面處于領(lǐng)先地位。全員檢測期間，1200余名采樣檢驗人員輪番上陣、連軸運轉(zhuǎn)，5天高質(zhì)高效完成213萬人檢測任務(wù)；15類“應(yīng)檢盡檢”人群實時排查、定期檢測，十輪累計檢測33．5萬余份次。

疫情防控，必須聯(lián)防聯(lián)控！在社區(qū)排查第一線，300個家庭醫(yī)生團隊、906名鄉(xiāng)村醫(yī)生第一時間下沉1228個村居、891個住宅小區(qū)，全面摸排疫區(qū)返回人員；在口岸防控第一線，600余名醫(yī)務(wù)人員冒著嚴寒，排查入?yún)^(qū)車輛90余萬輛、300余萬人；在集中隔離第一線，300余名醫(yī)護人員24小時駐守，“一對一”為1．4萬余名集中隔離人員提供健康管理、心理疏導(dǎo)服務(wù)，圓滿完成24批次外交人員，2批次中石化駐沙特員工，7批次中德、中韓“快捷通道”包機人員集中隔離任務(wù)，亞開行駐中國代表處等專門致信感謝，外交部禮賓司在全國推廣新區(qū)涉外疫情防控經(jīng)驗做法。

經(jīng)濟社會急剎車，必須快速重啟。5個醫(yī)療工作隊、50個醫(yī)療服務(wù)小分隊、25家基層醫(yī)療機構(gòu)，指導(dǎo)全區(qū)29．3萬家市場主體快速有序復(fù)工，729所大、中、小學(xué)校及477所校外培訓(xùn)機構(gòu)、22萬名學(xué)生順利復(fù)學(xué)開課；針對啤酒節(jié)、音樂節(jié)、影博會、東亞論壇等“四張名片”30余場重大活動，“一會一案”制定防控方案，創(chuàng)新實施“人＋物＋環(huán)境”精準化、場景化全流程、全環(huán)節(jié)防控，17天的第30屆青島國際啤酒節(jié)進場超過120萬人次，彰顯了新區(qū)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展取得的顯著成效，得到了全球廣泛贊譽和關(guān)注，防控方案被國家疾控局確定為大型活動防控模板在全國推廣。

“面對嚴峻的疫情，不論條件多么艱苦，環(huán)境多么惡劣，任務(wù)多么繁重，我們的醫(yī)務(wù)人員沒有一個人喊苦，沒有一個人喊累”，說到這里，薛立群紅了眼眶，“我為能夠和大家一起抗擊疫情感到驕傲，也為有這么一支團結(jié)奮進的隊伍感到自豪！”

2020年4月，新區(qū)已在全省率先制定出臺《全面加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)實施意見》，明確了健全機構(gòu)設(shè)置、加大硬件投入、加強隊伍建設(shè)、落實保障政策等“四十條”具體措施。下一步，新區(qū)將全面補短板、堵漏洞、強弱項，健全應(yīng)急處置機制、疾病預(yù)防控制、應(yīng)急救治等七大體系，建成布局合理、功能完善、反應(yīng)靈敏、高效運轉(zhuǎn)的多元化的公共衛(wèi)生體系，推動公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力走在全國前列。薛立群如是說。

深化醫(yī)改持續(xù)發(fā)力 整合型健康服務(wù)體系全國領(lǐng)先

目前，醫(yī)改已進入深水區(qū)和攻堅期，她創(chuàng)新探索醫(yī)療體系運行模式改革，積極爭取國家級緊密型醫(yī)共體建設(shè)、慢性病患者全程健康管理等10余項改革試點任務(wù)，推動新區(qū)整合型健康服務(wù)體系建設(shè)走在全國前列，2019年新區(qū)成功舉辦全球首屆健康論壇大會，衛(wèi)生健康工作得到國務(wù)院副總理孫春蘭、全國政協(xié)副主席何維、國家衛(wèi)健委主任馬曉偉等領(lǐng)導(dǎo)同志的高度評價。

為讓群眾充分享受優(yōu)質(zhì)、高效的衛(wèi)生健康服務(wù)，她牽頭在全省率先出臺《提升城鄉(xiāng)醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平“50條”》，啟動醫(yī)療衛(wèi)生重大項目建設(shè)三年規(guī)劃，清華大學(xué)附屬青島醫(yī)院、青島婦兒醫(yī)院西海岸院區(qū)、腫瘤醫(yī)院等開工建設(shè)，軍民融合醫(yī)院、愛爾眼科等開診營業(yè)，到2022年將新增床位6400張，千人床位達到8張以上；區(qū)中醫(yī)醫(yī)院通過三甲復(fù)審，人民醫(yī)院、中心醫(yī)院晉升三級，新區(qū)二、三級醫(yī)院數(shù)量位居青島十區(qū)市首位。24處鎮(zhèn)街醫(yī)療機構(gòu)、479處村衛(wèi)生室實現(xiàn)“脫胎換骨”式提升，7家中心衛(wèi)生院均達甲等水平，9家衛(wèi)生院達到優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行國家推薦標準；全省掛牌首批50個省級示范標準村衛(wèi)生室，新區(qū)占21個，超過全市半數(shù)，“龍頭強、樞紐活、網(wǎng)底穩(wěn)”的衛(wèi)生健康體系已現(xiàn)雛形。

為進一步緩解“看病難、看病貴”難題，她在全國破冰試水率先開展新型緊密型“健康服務(wù)共同體”建設(shè)，在全省率先出臺了全科醫(yī)師30萬元補助、定向招聘鄉(xiāng)醫(yī)財政補助學(xué)雜費等五項人才政策，推動496名副高及以上專家常態(tài)下沉鎮(zhèn)街、下派87名醫(yī)護人員服務(wù)基層三年，目前已累計下沉專家9300余人次；全面推廣健共體信息互聯(lián)互通一體化管理，居民可在基層檢查、上級專家診斷、檢查結(jié)果互認，患者從基層上轉(zhuǎn)區(qū)級醫(yī)院無需預(yù)約和等待，且到牽頭醫(yī)院檢查可在基層醫(yī)院收費，累計為群眾節(jié)省醫(yī)療費用5300余萬元，31萬農(nóng)村常住居民享有了與城區(qū)居民同質(zhì)化醫(yī)療服務(wù)、更低廉醫(yī)療費用，“上下協(xié)同緊密化、縱向管理一體化、醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化、分級診療規(guī)范化”的健共體“四化模式”，被國家衛(wèi)生發(fā)展研究中心譽為“西海岸模式”，工作經(jīng)驗多次在全省、全市現(xiàn)場會交流推廣。

隨著生活水平的提高，高血壓、糖尿病等慢性病高發(fā)，她以國家級慢性病患者全程健康管理試點為契機，驅(qū)動實施政府四力統(tǒng)和、部門聯(lián)動、強基固本助力、健康教育覆蓋、全程健康管理、智慧醫(yī)療提升“六大工程”，開展頂層規(guī)劃設(shè)計、健康環(huán)境建設(shè)、防控能力提升、健康生活方式促進、居民健康改善、健康全域統(tǒng)籌“六大行動”，推動新區(qū)居民人均期望壽命達到81．3歲，處于省內(nèi)領(lǐng)先水平，獲評“全國十佳慢性病綜合防控示范區(qū)”。

自主創(chuàng)新亮點紛呈 民生福祉保障樹全國標桿

“一枝一葉總關(guān)情、一點一滴惠民生”，她以“增強群眾健康獲得感”為出發(fā)點，研究制定《激勵改革創(chuàng)新實施辦法》，每年組織系統(tǒng)內(nèi)改革創(chuàng)新項目立項和集中評估，2018年來共引領(lǐng)系統(tǒng)內(nèi)自主創(chuàng)新項目240余項，免費基因檢測、中醫(yī)藥守正創(chuàng)新等多個項目獲得國家示范表彰。

為充分發(fā)揮基因檢測在產(chǎn)前干預(yù)的作用，她積極爭取將免費基因檢測列入民生實事，開展孕產(chǎn)婦無創(chuàng)產(chǎn)前基因檢測、羊水穿刺產(chǎn)前診斷、新生兒遺傳代謝病檢測、新生兒遺傳性耳聾、宮頸癌預(yù)防（HPV基因）篩查和新生兒全基因組檢測28萬余人次，檢出各類高風(fēng)險人群約1．8萬例，確診患病胎兒和新生兒、婦女宮頸癌前病變、宮頸癌患者960例，全部進行精準預(yù)防、干預(yù)和治療，節(jié)約社會經(jīng)濟成本上千萬元；2020年又創(chuàng)新實施1萬例新生兒免費全基因組檢測，新區(qū)出生缺陷綜合防治率達到96％，成為全球首個百萬級人口城市孕產(chǎn)婦、新生兒基因檢測全覆蓋城區(qū)，先后獲評“國家、全省婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范區(qū)”。

為推動中醫(yī)“治未病、治已病”，她帶頭研究制定《深化中醫(yī)藥綜合改革振興國醫(yī)行動計劃（2019－2021）》，實施“名院、名科、名醫(yī)”三名戰(zhàn)略，加快培育全國優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才、基層名中醫(yī)；25個高標準國醫(yī)館實現(xiàn)基層全覆蓋，100％社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，所有村衛(wèi)生室能夠提供10項中醫(yī)適宜技術(shù)，培育了長江路砭石療法等多個基層中醫(yī)藥特色服務(wù)項目，新區(qū)獲評“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位”。

“我們衛(wèi)生健康人是百姓健康的護航者，也是千千萬萬老人的兒女。”為踐行這一理念，薛立群開始探索醫(yī)養(yǎng)深度融合的道路，開創(chuàng)“集中供養(yǎng)、兩院融合、社區(qū)嵌入、居家兜底”四種醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式，全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋護理”平臺進居入戶。據(jù)她介紹，目前新區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合率達到100％，中康獲評全國智慧健康養(yǎng)老示范企業(yè)，首康“公建民營”模式全市首家；300個家醫(yī)團隊進村入戶服務(wù)60余萬簽約群眾，免費發(fā)放“三高”治療藥物50余萬元，紅石崖“紅衣隊”、靈珠山“藍絲帶”、理務(wù)關(guān)“蒲公英”等團隊上門為失能失智老年人巡診服務(wù)，獲評2019年度青島市衛(wèi)生健康“十大新聞事件”，新區(qū)獲評“全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)”。

“衛(wèi)生健康就是為老百姓服務(wù)的大民生，我們要帶著情懷去做一些有溫度的事情”，她是這樣講的，也是這樣做的，在她的帶領(lǐng)下，新區(qū)先后榮獲全國十佳慢性病綜合防控示范區(qū)、國家婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范區(qū)、全國基層中醫(yī)藥工作先進單位、全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)等稱號，區(qū)衛(wèi)生健康局先后榮獲山東省先進基層黨組織、山東省抗擊新冠肺炎疫情先進集體、全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)先進集體稱號，她本人先后榮獲青島市三八紅旗手、青島市首批抗疫先鋒等榮譽。

疫情防控是大考，衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展更是大考，考驗的是責(zé)任擔(dān)當，考驗的是醫(yī)者仁心，考驗的是行穩(wěn)致遠。目前，疫情形勢仍然嚴峻復(fù)雜，衛(wèi)生健康事業(yè)面臨轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，薛立群帶領(lǐng)著衛(wèi)生健康系統(tǒng)1萬余名勇士，如火如荼開展著疫情防控“百日奮戰(zhàn)”，努力提升著醫(yī)療服務(wù)供給能力，用辛勤付出、拼搏奮進，全力奪取疫情防控和衛(wèi)生健康改革發(fā)展“雙勝利”！