讓城市美觀有序 青島超10萬平戶外廣告招牌規(guī)范提升

青島新聞網(wǎng)1月14日訊（記者 李倍）1月13日上午，青島市城市管理局“星期三問城管”之12319熱線處長接線日活動如期舉行。市城市管理局市容景觀管理處負責人彭海峰、市戶外廣告與亮化發(fā)展中心負責人孫海波、市城市管理局綜合行政執(zhí)法支隊市容環(huán)衛(wèi)執(zhí)法大隊副大隊長藍潤輝作為上線嘉賓，以“戶外廣告招牌管理”為主題，同廣大市民群眾進行溝通和交流。

據(jù)悉，2020年，市城市管理局狠抓整治提升，在規(guī)范城市戶外廣告管理工作試點中，自我加壓，將試點區(qū)域由2條道路2個區(qū)域擴展至全市主要道路、主要交通樞紐、主要商業(yè)街、主要風景區(qū)，整治覆蓋區(qū)域位居試點城市前列，通過全面摸排、建立臺賬、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，圓滿完成10．1萬平方米拆除規(guī)范提升任務，讓城市立面更加美觀有序，城市天際線更加通透高遠。

線上答疑解惑 贏得商戶理解支持

記者在接線現(xiàn)場看到，三位嘉賓共接聽市民反映戶外廣告招牌管理相關問題10件，來電主要涉及宣傳廣告擺放、招牌設施安裝規(guī)范、LED燈光牌匾設置規(guī)范等咨詢建議類問題。對上述市民訴求，嘉賓第一時間進行了答復和解決。

“招牌的安裝需要辦手續(xù)嗎？”“招牌安裝究竟要走怎樣的程序？安裝招牌的尺寸大小和規(guī)格是怎樣規(guī)定的？”接線過程中，對于涉及戶外廣告招牌規(guī)格材質(zhì)、安裝規(guī)范等源頭治理問題，彭海峰處長和孫海波主任逐一進行了詳細解答。

對于現(xiàn)場接聽熱線過程中涉及到的因在“臨街超市玻璃上張貼廣告”“店鋪門頭設置小型LED”“平房房頂設置屋頂字”等違規(guī)行為被執(zhí)法人員制止的問題，藍潤輝副大隊長及時進行溝通解釋，并借此機會向市民群眾和商家業(yè)戶宣傳違法違規(guī)設置戶外廣告招牌行為的危害，勸導商家業(yè)戶依法依規(guī)經(jīng)營、不在臨街窗戶亂貼亂畫、不違規(guī)設置戶外廣告招牌，來話人表示理解并予以認可。

線下傾聽民聲 匯集民智凝聚民意

在處長接線的同時，市城市管理局還邀請部分市民代表、戶外廣告設置主體和各區(qū)市戶外廣告管理部門、綜合執(zhí)法部門齊聚一堂，召開戶外廣告招牌管理座談會，大家激蕩智慧、暢所欲言、各抒己見，對下一步如何對全市戶外廣告招牌進行“精管提質(zhì)”進行了廣泛深入的交流和探討。

“戶外廣告招牌特色街區(qū)？”“招牌精品庫怎么建設？”經(jīng)過激烈的討論和思想碰撞，與會代表一致認為，隨著“人民日益增長的美好生活需要”越來越強，對戶外廣告招牌要求越來越高，既要規(guī)范有序、又要彰顯特色、更要方便溫馨。在戶外廣告招牌管理工作中，要打好“服務牌”，每條道路每個區(qū)域的廣告招牌整治提升方案，都應充分聽取市民群眾的意見建議，按照“一街一標準，一店一特色”的原則，尊重個性設置，注重對“老字號”“連鎖店”和特色建筑、步行街招牌的保護，體現(xiàn)開放包容，彰顯文化傳承，以促使更多設計大方美觀、制作精致得體、尺度合理規(guī)范的戶外廣告招牌得以在公眾面前“精美呈現(xiàn)”。  

持續(xù)綜合施治整改 提升長效監(jiān)管

2020年，市城市管理局緊緊圍繞戶外廣告招牌管理精細化、智慧化、社會化，一手抓整改提升，一手抓長效機制，標本兼治、綜合施策，戶外廣告“設置亂”的問題基本解決，“品質(zhì)低”的問題明顯改善，“易回潮”的問題有效控制，城市立面更加美觀有序，天際線更加通透高遠，市民群眾對居住環(huán)境的幸福感和滿意度不斷提高。

在戶外廣告招牌源頭治理工作中，市城市管理局一方面不斷織密戶外廣告招牌的標準規(guī)范，借助國家住建部在我市開展規(guī)范城市戶外廣告管理工作試點的東風，制定和發(fā)布了《青島市戶外廣告和招牌設置總體規(guī)劃》《青島市戶外廣告和招牌設置技術規(guī)范》《青島市戶外廣告和招牌設置導則》，在全國同行業(yè)率先建立起《條例》《辦法》《規(guī)劃》《規(guī)范》《標準》《導則》“六位一體”的戶外廣告招牌管理法制體系；另一方面，為方便廣大市民群眾查閱，在“青島城管”公眾號“便民服務”欄里，設置了“廣告招牌”查詢內(nèi)容，在法規(guī)文件中均能查詢到戶外廣告招牌規(guī)格材質(zhì)、安裝規(guī)范等源頭方面有關問題。通過以上措施，我市戶外廣告招牌的規(guī)范更健全、標準更明晰、查閱更方便，形成了“規(guī)劃引領、制度保障、整治提升、長效監(jiān)管”的經(jīng)驗做法，受到國家住建部城市管理監(jiān)督局主要領導的批示肯定，《中國建設報》頭版大篇幅宣傳推廣“青島經(jīng)驗”。

影響市容的臨街窗戶上的亂貼亂畫、容易造成視覺污染和安全問題的小型LED以及侵占公共空間領域的“屋頂字”設置，都是《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《青島市戶外廣告和招牌設置技術規(guī)范》所禁止的行為。市城市管理局對違法違規(guī)設置戶外廣告招牌行為“零容忍”，不斷加大日常監(jiān)管力度，建立健全長效機制。一方面抓整治提升，在規(guī)范城市戶外廣告管理工作試點中，自我加壓，將試點區(qū)域由2條道路2個區(qū)域擴展至全市主要道路、主要交通樞紐、主要商業(yè)街、主要風景區(qū)，整治覆蓋區(qū)域位居試點城市前列，通過全面摸排、建立臺賬、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，圓滿完成10．1萬平方米拆除規(guī)范提升任務，全市高立柱式廣告、大型屋頂廣告（標識）、違規(guī)大型墻體廣告基本清零，“設置亂”“品質(zhì)低”“易回潮”等情況得以有效解決，城市立面更加美觀有序，城市天際線更加通透高遠。另一方面建立日常管理、督查督辦、安全監(jiān)管工作機制，采取信息化、智能化手段，對戶外廣告設施信息實時監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)管，通過網(wǎng)上巡查、網(wǎng)上警示，逐步實現(xiàn)規(guī)劃、審批、日常監(jiān)管、跟蹤督辦一體化平臺管理，使戶外廣告設施管理更便捷、更有效，使違法違規(guī)戶外廣告招牌無立足之地，有效鞏固了戶外廣告招牌品質(zhì)提升成果。

戶外廣告招牌代表一個城市的形象，是城市活力和文化底色的體現(xiàn)。城市廣告招牌整治是城市品質(zhì)提升的核心內(nèi)容。2021年，市城市管理局將進一步鞏固主要城市道路、主要交通樞紐、主要商業(yè)街、主要風景區(qū)的戶外廣告招牌整治成果，推進“四個主要”的戶外廣告招牌設置品質(zhì)精美化，結(jié)合特色街區(qū)改造，結(jié)合立面、市容整治，打造版式合理、比例適宜、造型新穎、材料考究的戶外廣告招牌，以更好地展示商家形象，引領城市審美，提升城市品質(zhì)。

據(jù)悉，下期“星期三問城管”活動將于1月20日圍繞“小廣告治理”主題組織開展。屆時，市城市管理局綜合行政執(zhí)法支隊市容環(huán)衛(wèi)執(zhí)法大隊相關負責同志將走進熱線大廳，接聽市民來電，廣泛聽取市民意見建議。敬請廣大市民朋友踴躍撥打12319熱線積極參與。