青島市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)760萬 企業(yè)職工養(yǎng)老金“十六連漲”

1月5日，市政府新聞辦召開發(fā)布會(huì)，就“十三五”期間青島市社會(huì)保險(xiǎn)工作情況進(jìn)行了發(fā)布?！笆濉逼陂g，市人社局聚焦保障和改善民生，健全和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保險(xiǎn)制度體系，社會(huì)保障水平逐年穩(wěn)步提高，各項(xiàng)社保待遇按時(shí)足額發(fā)放，人民群眾的獲得感、幸福感實(shí)現(xiàn)提升。截至2020年12月底，青島市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（含城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)）、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到760．41萬人、262．61萬人和302．33萬人，比“十二五”末分別凈增52．82萬人、72．81萬人和62．58萬人。連續(xù)五年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金“十六連漲”。

社會(huì)保障水平逐年穩(wěn)步提高

“十三五”期間，青島社會(huì)保險(xiǎn)制度體系進(jìn)一步完善。全面落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，從制度上解決了養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇“雙軌制”問題。落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支，統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)，統(tǒng)一待遇計(jì)發(fā)基數(shù)，統(tǒng)一基本養(yǎng)老金調(diào)整政策。落實(shí)劃撥國(guó)有資產(chǎn)充實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金方案，提升了企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。企業(yè)年金辦法的頒布實(shí)施、職業(yè)年金制度的建立，助推養(yǎng)老保險(xiǎn)第二支柱健康發(fā)展。“十三五”期間，本市建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，完善繳費(fèi)年限養(yǎng)老金激勵(lì)機(jī)制、繳費(fèi)補(bǔ)貼調(diào)整機(jī)制，開展居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資運(yùn)營(yíng)，不斷提升居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金保障能力。在工傷保險(xiǎn)方面，建立了工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)重視工傷預(yù)防工作。在失業(yè)保險(xiǎn)方面，全面落實(shí)失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)金期間失業(yè)保險(xiǎn)基金負(fù)擔(dān)基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)政策，有效減輕失業(yè)人員繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。

社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。實(shí)施“全民參保計(jì)劃”成效顯著。按照“織密網(wǎng)”要求，市人社局加強(qiáng)與公安、市場(chǎng)監(jiān)管、行政審批、住建等部門工作協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，以農(nóng)民工、個(gè)體自由職業(yè)者和新業(yè)態(tài)從業(yè)人員為重點(diǎn)，通過流程再造，實(shí)現(xiàn)就業(yè)、社保、勞動(dòng)關(guān)系“三口合一”一鏈辦理，為就業(yè)人員應(yīng)保盡保提供保障。截至2020年12月底，青島市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（含城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)）、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到760．41萬人、262．61萬人和302．33萬人，比“十二五”末分別凈增52．82萬人、72．81萬人和62．58萬人。

社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平不斷提高?！笆濉逼陂g，連續(xù)五年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。2016年至2020年提高幅度依次為7％、6％、5．5％、5．5％、5．42％左右，實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金“十六連漲”。本市還三次上調(diào)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，由每人每月130元提高至192元。全市200多萬退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平穩(wěn)步提高，有效保障了老年人的基本生活。

在工傷保險(xiǎn)方面，本市連續(xù)五年調(diào)整一級(jí)至四級(jí)工傷職工傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)和工亡職工供養(yǎng)親屬撫恤金標(biāo)準(zhǔn)等三項(xiàng)定期待遇，每年惠及一級(jí)至四級(jí)工傷職工及相關(guān)人員4000余人；逐年提高工亡職工一次性工亡補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，2020年達(dá)到88萬余元，比2015年增長(zhǎng)了26萬余元，較好地保障了工傷職工的權(quán)益。

在失業(yè)保險(xiǎn)方面，本市連續(xù)五年上調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，本市失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)提高到最低工資標(biāo)準(zhǔn)的90％。七區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)為1719元／月，三市失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)為1557元／月。

“社保扶貧”兜底作用明顯?！笆濉逼陂g，市人社局將“社保扶貧”工程作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓，積極與扶貧、民政等部門溝通協(xié)調(diào)，動(dòng)態(tài)掌握全市各類貧困人口信息數(shù)據(jù)，確保社保扶貧一人不漏、精準(zhǔn)落實(shí)。全市9．9萬建檔立卡貧困人口、低保和特困人員全部納入社會(huì)保險(xiǎn)扶貧范圍，累計(jì)投入居民養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政代繳補(bǔ)貼資金1569萬元，為貧困人口和低保對(duì)象、特困人員發(fā)放居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇4億元。

社保降費(fèi)、減免緩政策精準(zhǔn)落地?！笆濉逼陂g，本市頂格落實(shí)國(guó)家、省社保降費(fèi)率政策，為企業(yè)“松綁”、“減負(fù)”。參保單位養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例由18％降至16％，失業(yè)保險(xiǎn)單位和個(gè)人費(fèi)率由1．5％降至1％，工傷保險(xiǎn)單位平均費(fèi)率由1％降至0．16％，為企業(yè)減負(fù)204億元。為積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，本市快速精準(zhǔn)落實(shí)階段性減免社保費(fèi)政策。截止到2020年底，共為25．1萬戶企業(yè)減免基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)155．4億元，用真金白銀為企業(yè)發(fā)展賦能添力。

社保經(jīng)辦服務(wù)逐年完善

“十三五”期間，市人社局堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建多元信息平臺(tái)，創(chuàng)新服務(wù)模式，推動(dòng)社保經(jīng)辦管理和服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷提升社保服務(wù)的便捷化、智能化、人性化水平。

全國(guó)首創(chuàng)社保待遇領(lǐng)取資格大數(shù)據(jù)認(rèn)證模式。2019年，青島市在全國(guó)率先推行以大數(shù)據(jù)分析為主導(dǎo)，遞延認(rèn)證為基礎(chǔ)，生物識(shí)別為輔助，社會(huì)化服務(wù)兜底的“四位一體”社保待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證模式。依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)，全面整合民政、交通、醫(yī)療、公安、銀行等多部門數(shù)據(jù)，全方位分析判斷待遇領(lǐng)取人員生存狀態(tài)，靜默認(rèn)證通過率達(dá)到93．9％，全市200余萬待遇領(lǐng)取人員實(shí)現(xiàn)了“零打擾”認(rèn)證，方便了廣大老年居民，節(jié)約了大量的人力、物力和社會(huì)成本。國(guó)家人社部將青島市養(yǎng)老待遇大數(shù)據(jù)靜默認(rèn)證經(jīng)驗(yàn)做法在全國(guó)社保系統(tǒng)推廣。

電子社?？ㄈ诤蠎?yīng)用走在全國(guó)前列。2018年3月，本市在全國(guó)首發(fā)集身份憑證、移動(dòng)支付、經(jīng)辦服務(wù)、金融功能等多項(xiàng)功能應(yīng)用于一體的“互聯(lián)網(wǎng)＋人社”電子社?？?。2018年4月，本市獲人社部簽發(fā)的首張全國(guó)統(tǒng)一電子社保卡，并被列為全國(guó)首批電子社保卡試點(diǎn)城市。2019年，本市被中國(guó)人民銀行、發(fā)改委等國(guó)家六部委確定為全國(guó)首批科技金融應(yīng)用試點(diǎn)城市?！笆濉蹦?，全市持卡人數(shù)達(dá)到933萬人，簽發(fā)電子社保卡達(dá)到268萬張。

打造線上線下一體化經(jīng)辦服務(wù)體系?！笆濉逼陂g，本市大力推行“不見面”服務(wù)，網(wǎng)辦率達(dá)98％以上，全市社保185項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”，60余項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“掌上辦”。推進(jìn)“社銀合作”就近辦，將社保常規(guī)業(yè)務(wù)、社?？ㄞk理、憑證打印等服務(wù)，延伸到合作銀行窗口、智能柜臺(tái)、24小時(shí)銀行和手機(jī)APP。依托海爾卡奧斯平臺(tái)，探索建立社企直通車服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)直連一鏈辦。推動(dòng)膠東經(jīng)濟(jì)圈社保一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)五市間養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)“不見面”提速辦，社?？ā耙豢ㄍㄞk”，建立社保待遇領(lǐng)取資格、工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定異地協(xié)查互認(rèn)，以及社保稽查協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

下一步，全市各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門將深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，大力實(shí)施“全民參保計(jì)劃”，完善多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，提升社會(huì)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層級(jí)，落實(shí)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)防控，統(tǒng)籌提高社保待遇水平，促進(jìn)人人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。（記者 肖玲玲）