【青青島觀察】乘RCEP東風(fēng) 百年老港再起航
【青島新聞網(wǎng)原創(chuàng)】
(記者 丁淑華)
11月15日,區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)正式簽署,中國(guó)在涌浪翻滾的國(guó)際形勢(shì)面前,抓住了一個(gè)沉穩(wěn)的錨。承接了多個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略,迎來(lái)航運(yùn)貿(mào)易金融發(fā)展機(jī)遇的青島擁有天然的“錨地”,大勢(shì)之下,青島市市北區(qū)搶抓機(jī)遇,將“錨”拋向了膠州灣。
RCEP簽署后的第15天,RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗(yàn)基地迎風(fēng)鼓棹,正式啟航。
RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗(yàn)基地總面積約34.2平方公里,北至舞陽(yáng)路,東至重慶南路—四流南路—膠濟(jì)鐵路—延安三路,南至市北區(qū)南邊界,西至膠州灣。建設(shè)“五中心一所一平臺(tái)”,向西與山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)隔灣相望、向北聯(lián)手上合示范區(qū),“品”字型發(fā)展格局初顯,吹響東部老城復(fù)興的號(hào)角。
百年積淀 港城故事譜新篇
港以城興,城以港榮。
當(dāng)我們將目光投向膠州灣東岸這座百年老港,或許就能明白,RCEP浪潮來(lái)臨時(shí),為何市北能夠勇立潮頭。百年之前,大港開工建設(shè),后海以原大鮑島碼頭為基礎(chǔ)修筑的小港投入使用。憑借優(yōu)越的地理位置和便捷的交通,貨流與人流開始在這里集聚,青島百年航運(yùn)的起點(diǎn)就此起航。百年積淀,引航城市發(fā)展的老港區(qū),又一次承接了時(shí)代賦予的新使命。
回溯百年港航產(chǎn)城歷史,一代代人民的不懈奮斗、與優(yōu)勢(shì)資源的加速集聚為一個(gè)個(gè)戰(zhàn)略落地市北區(qū)提供了肥沃的“生長(zhǎng)土壤”。
1901年,青島航運(yùn)在大港發(fā)端;1904年6月1日,隨著膠濟(jì)鐵路全線通車,青島港迅速發(fā)展成為中國(guó)重要港口??瓦\(yùn)開始變得繁忙,“上海-青島”客運(yùn)航線在不久后正式開通。1973年,青島港響應(yīng)周恩來(lái)總理“三年改變港口面貌”號(hào)召,當(dāng)年5月,大港6號(hào)碼頭總體改造工程開工,其功能為專用客運(yùn)泊位。
1975年9月28日,該碼頭總體改造工程竣工,青島港沒(méi)有客運(yùn)泊位的歷史宣布結(jié)束。 上世紀(jì)90年代,隨著改革開放深入推進(jìn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展觸角從國(guó)內(nèi)延伸至國(guó)外,同時(shí),鐵路、航空等交通網(wǎng)絡(luò)迅速鋪展,船舶貨運(yùn)功能逐漸替代客運(yùn)功能。青島港客運(yùn)站開始了第一次轉(zhuǎn)型:由國(guó)內(nèi)客運(yùn)班輪轉(zhuǎn)向國(guó)外客貨班輪。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年,客運(yùn)站全年接送旅客12萬(wàn)人,月均接送1萬(wàn)人次。2015年3月15日,隨著最后一班春運(yùn)客船發(fā)運(yùn)結(jié)束,青島港客運(yùn)站再次迎來(lái)歷史性的一刻。2015年5月29日,青島郵輪母港客運(yùn)中心投入運(yùn)營(yíng),青島國(guó)際郵輪母港正式開港,百年老港正式華麗轉(zhuǎn)型。
有了港口支撐,城市才能不做“孤城”;有了城市依托,港口才能避免“空轉(zhuǎn)”,RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗(yàn)基地的建設(shè)讓港城聯(lián)系更加緊密,借勢(shì)RCEP,城市和港口優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享,迸發(fā)出新時(shí)代的蓬勃活力。
搭載“五中心”賦能多產(chǎn)業(yè)格局重塑下老港煥新生
乘著RCEP創(chuàng)新試驗(yàn)基地的東風(fēng),市北區(qū)以青島國(guó)際郵輪港區(qū)為“引爆點(diǎn)”,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃了“一核、兩廊、五片區(qū)”,重點(diǎn)建設(shè)“五中心一所一平臺(tái)”,從而助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚勢(shì)而強(qiáng),重塑發(fā)展新生態(tài),百年老港再迎高光時(shí)刻。
具體來(lái)看,RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗(yàn)基地中“五中心”是指中國(guó)(青島)RCEP國(guó)際博覽中心、跨境貿(mào)易創(chuàng)新中心、國(guó)際健康管理中心、國(guó)際油氣交易中心、國(guó)際航運(yùn)金融中心;“一所”即青島航運(yùn)交易所;“一平臺(tái)”則為大宗貿(mào)易數(shù)字化科技平臺(tái)。
RCEP現(xiàn)有15個(gè)成員國(guó),包括東盟10國(guó)與中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭,是當(dāng)前世界上人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū),總?cè)丝?、?jīng)濟(jì)體量、貿(mào)易總額均占全球總量約30%。
如何更好地服務(wù)于自由貿(mào)易,市北區(qū)計(jì)劃建設(shè)跨境貿(mào)易創(chuàng)新中心,集聚跨境電商監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所等海關(guān)作業(yè)區(qū)域,集中開展商品監(jiān)管,集約提供集貨、拼裝、打板、通關(guān)服務(wù),實(shí)現(xiàn)資源共享和高效利用,降低倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)成本。該項(xiàng)目于2020年11月28日確定開發(fā)主體啟動(dòng)勘察設(shè)計(jì),將于2021年1月中旬舉行開工儀式。
青島市委副書記王魯明表示,青島以港興市,RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗(yàn)基地的啟動(dòng),必將會(huì)為百年港區(qū)注入新的開放活力,吸引新的創(chuàng)新元素,營(yíng)造新的產(chǎn)業(yè)生態(tài),成為青島開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的靚麗新名片。
而五中心之一的中國(guó)(青島)RCEP國(guó)際博覽中心,就像青島新名片的“名片盒”,這里面向“10+5”成員國(guó),集聚國(guó)際展會(huì)、會(huì)議、會(huì)展、活動(dòng)等新業(yè)態(tài)、現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè),打造全球展銷中心、品牌中心、采購(gòu)中心等,促進(jìn)會(huì)、展、貿(mào)、購(gòu)、金融、物流等全產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展。將RCEP的成果集納于此,對(duì)外展示。據(jù)了解,中國(guó)(青島)RCEP國(guó)際博覽中心位于樂(lè)海坊區(qū)域,預(yù)計(jì)規(guī)劃體量5萬(wàn)平米。
2019年以來(lái),青島市發(fā)起國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心建設(shè)攻勢(shì),著力將郵輪母港區(qū)打造成青島國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心的承載區(qū)和重要支點(diǎn)。市北區(qū)委托國(guó)際知名咨詢機(jī)構(gòu)麥肯錫編制了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,提出“新航運(yùn)、新貿(mào)易、新金融”的產(chǎn)業(yè)布局,設(shè)立集貿(mào)易、流通等功能于一體的油氣交易中心是市北區(qū)發(fā)展“新貿(mào)易”的市場(chǎng)空白和重要抓手,這一規(guī)劃在RCEP浪潮下意義凸現(xiàn)。
中心計(jì)劃籌建1個(gè)油氣商品線上交易平臺(tái)、1個(gè)金融服務(wù)平臺(tái)、1個(gè)信息服務(wù)平臺(tái),圍繞發(fā)展成為油氣商品交易定價(jià)中心、產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺(tái)、智慧貿(mào)易功能體這一目標(biāo)定向發(fā)力,形成油氣商品貿(mào)易創(chuàng)新生態(tài)體系,實(shí)現(xiàn)商流、物流、資金流、信息流“四流合一”。目前,該項(xiàng)目已于2020年12月20日取得規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,將于2021年2月發(fā)布招拍掛公示。
攻勢(shì)中提到的航運(yùn)、貿(mào)易、金融,三者是一個(gè)互動(dòng)的系統(tǒng),由此來(lái)看,國(guó)際航運(yùn)金融中心必不可缺。這一中心將圍繞航運(yùn)貿(mào)易繁榮金融,重點(diǎn)發(fā)展供應(yīng)鏈金融、創(chuàng)新保險(xiǎn)、金融科技、創(chuàng)投風(fēng)投,探討設(shè)立FT賬戶。建立供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺(tái),設(shè)立商業(yè)保理、融資租賃等機(jī)構(gòu),更好發(fā)揮服務(wù)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)作用。
此外,整合山東港口集團(tuán)下屬資源,先開區(qū)計(jì)劃建設(shè)國(guó)際健康管理中心,成立健康管理聯(lián)盟、基金,開發(fā)郵輪文旅健康行等特色產(chǎn)品,面向RCEP成員國(guó),招引世界知名公司入駐,加強(qiáng)與相關(guān)協(xié)會(huì)、中心合作,創(chuàng)新推廣健康管理模式,助力青島建設(shè)中國(guó)北方一流的醫(yī)療中心城市。國(guó)際健康管理中心與國(guó)際航運(yùn)金融中心比鄰而建,已于2020年11月28日啟動(dòng)勘察設(shè)計(jì),將于2021年3月發(fā)布招拍掛公示。
“一所一平臺(tái)”載體支撐老城“復(fù)興號(hào)”啟航
“五中心”搭載更多業(yè)態(tài)賦予老港區(qū)以新鮮血液,如何讓“血液”暢通循環(huán),“一所一平臺(tái)”強(qiáng)化百年老城重新啟航的載體支撐,青島航運(yùn)交易所、大宗貿(mào)易數(shù)字化科技平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生。
將坐標(biāo)放大到世界范圍來(lái)看,具有重大影響力的交易中心多位于城市核心區(qū),國(guó)際上,能源期貨和期權(quán)交易排名前兩位的紐約商業(yè)交易所和倫敦國(guó)際石油交易所分別位于紐約曼哈頓金融中心和倫敦核心區(qū)域的牛津街。落戶于青島主城區(qū)市北區(qū)的青島航交所,標(biāo)準(zhǔn)的便是RCEP的“天時(shí)”、百年老港的“地利”和RCEP“10+5”成員國(guó)的“人和”。
青島航運(yùn)交易所將借鑒上海、重慶、廣州、寧波等地設(shè)立航交所先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部以及省交通廳,落戶國(guó)際郵輪母港區(qū),在“10+5”乃至更高層面整合資源,做大做強(qiáng)航運(yùn)交易、法律服務(wù)、金融保險(xiǎn)三大航運(yùn)公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái),建設(shè)海鐵聯(lián)運(yùn)公共信息系統(tǒng),發(fā)揮規(guī)范交易、交流信息、配置資源、聚集要素作用。同步引導(dǎo)航運(yùn)、貿(mào)易、金融企業(yè)在港區(qū)設(shè)立青島國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),進(jìn)一步提升青島作為國(guó)際航運(yùn)中心地位和市場(chǎng)資源配置能力。
老港區(qū)蝶變升級(jí),一個(gè)繞不開的話題就是“數(shù)字化”,為此,先開區(qū)計(jì)劃建設(shè)大宗貿(mào)易數(shù)字化科技平臺(tái),依托行業(yè)龍頭企業(yè),整合橡膠輪胎、鐵礦石等產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)及國(guó)內(nèi)分銷、國(guó)際貿(mào)易、現(xiàn)代物流、信息技術(shù)、制造技術(shù)等資源,嫁接海爾集團(tuán)全球客戶資源、品牌效應(yīng)、資金授信優(yōu)勢(shì),以及山東省港口集團(tuán)貿(mào)易流通優(yōu)勢(shì),提供商流、物流、信息流、資金流閉環(huán)形態(tài)下全流程、多節(jié)點(diǎn)、跨組織、跨品種的綜合供應(yīng)鏈服務(wù)及解決方案,建設(shè)集大宗原材料交易中心、流通服務(wù)平臺(tái)、電子商務(wù)平臺(tái)于一體的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化科技平臺(tái)。
作為“雙節(jié)點(diǎn)”城市,青島先行一步落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略,打造國(guó)際合作新平臺(tái)。東盟10國(guó),以及日、韓、澳、新等國(guó)家,都是青島重要的海外市場(chǎng)。其中東盟已經(jīng)成為青島最大的貿(mào)易市場(chǎng),1-10月,青島對(duì)東盟進(jìn)出口703.1億元,增長(zhǎng)25.7%,占全市進(jìn)出口的13.7%。在RCEP簽署后,青島與這些國(guó)家間的貿(mào)易往來(lái)渠道會(huì)進(jìn)一步打通。面對(duì)中美貿(mào)易摩擦帶來(lái)的壁壘,有了RCEP的支撐,青島在對(duì)外貿(mào)易中擁有了更大的回旋空間和余地。
RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗(yàn)基地的啟動(dòng),必將為這一戰(zhàn)略生根壯大提供沃土,輻射山東,面向全國(guó)乃至東亞,為雙循環(huán)格局筑牢載體,推動(dòng)青島這艘“開放”巨輪駛向全球海域。