青島今年查處242輛黑出租1867輛不合規(guī)網(wǎng)約車，市區(qū)多處公交場站推進(jìn)建設(shè)

青島日?qǐng)?bào)社／觀海新聞12月17日訊 全年優(yōu)化路口交通信號(hào)方案1．6萬余次、捕捉流浪犬2500余只、旅游案件查處和調(diào)查數(shù)量均為5年來最多……今天下午，市政府新聞辦在青島國際新聞中心組織召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)10個(gè)民生領(lǐng)域中有關(guān)養(yǎng)犬管理、交通秩序管理、公共交通管理、旅游管理服務(wù)提升行動(dòng)推進(jìn)情況。

做好流浪犬只的收留處置

在養(yǎng)犬管理服務(wù)方面，今年，公安、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管部門嚴(yán)格落實(shí)“首接負(fù)責(zé)制”，處置后3日內(nèi)予以答復(fù)，對(duì)查處的違法養(yǎng)犬行為定期復(fù)查。行動(dòng)開展以來，全市各部門共受理舉報(bào)3400余起，開展執(zhí)法巡查6300余次。公安部門查處和勸阻犬吠擾民、飼養(yǎng)烈性犬行為500余起，行政處罰130余起。城市管理部門勸阻、制止各類違規(guī)遛犬等問題2160余起，查處不文明養(yǎng)犬違法行為30余起，罰款7100元。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)2100余只犬免疫情況進(jìn)行檢查，下達(dá)責(zé)令整改通知書4份。

流浪犬只的收留處置工作也十分重要。城市管理部門建立了多方參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在發(fā)現(xiàn)流浪犬后，立即通過指揮中心通知就近力量第一時(shí)間進(jìn)行處理，確保流浪犬“隨出隨捕”，捕捉流浪犬2500余只。公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)收養(yǎng)基地開展犬只免疫等工作，制定基地防疫工作方案，定期安排畜牧專家到基地指導(dǎo)開展犬只狂犬病免疫注射工作，保證了基地犬只收留工作有序開展。

全年優(yōu)化路口交通信號(hào)方案1．6萬余次

在交通秩序管理服務(wù)提升行動(dòng)方面，今年，公安交警部門結(jié)合智能交通系統(tǒng)建設(shè)，制定了《市區(qū)交通信號(hào)控制優(yōu)化工作方案》，建立并完善了交通信號(hào)燈動(dòng)態(tài)優(yōu)化機(jī)制，設(shè)計(jì)了以“邊界緩進(jìn)快出、內(nèi)部過境快行、單點(diǎn)疏通提效、外部綠波疏散”為主要內(nèi)容的青島市智能交通信號(hào)控制策略，形成了覆蓋市區(qū)800余處路口交通信號(hào)配時(shí)方案體系和單點(diǎn)感應(yīng)、線路協(xié)調(diào)、瓶頸控制等14種控制方法，對(duì)58條主干道實(shí)施了“綠波帶”協(xié)調(diào)控制，對(duì)36個(gè)易擁堵路口進(jìn)行溢出控制，全年共優(yōu)化信號(hào)方案1．6萬余次，全面推動(dòng)城市交通暢通水平邁上新臺(tái)階。

此外，對(duì)交通信號(hào)、單行線設(shè)置、停車泊位施劃等問題進(jìn)行定期梳理優(yōu)化。今年來共制定實(shí)施了福州北路敦化路等路口交通組織優(yōu)化方案126個(gè)，實(shí)施“微循環(huán)”方案12個(gè)；對(duì)寧夏路燕兒島路、合肥路勁松五路、合肥路黑龍江路、遼陽西路勁松四路、海爾路立交橋下5處路口實(shí)施“微改造”，年內(nèi)全部完成。與此同時(shí)，按照“一院一策”、“一路一策”的工作思路，制定了重點(diǎn)醫(yī)院周邊道路交通組織優(yōu)化方案，采取道路改造、路口渠化等措施，對(duì)院內(nèi)的行車線路及進(jìn)出口設(shè)置提出意見和建議，減少內(nèi)外交通沖突。先后對(duì)青醫(yī)附院、市婦兒醫(yī)院等重點(diǎn)區(qū)域開展了專項(xiàng)整治工作；先后在觀海一路、合川路等21條道路上新增施劃道路停車泊位750個(gè)，同時(shí)根據(jù)交通流量情況適時(shí)調(diào)整取消停車泊位120個(gè)，著力解決重點(diǎn)區(qū)域行車難、停車難的問題。

市區(qū)多處公交場站建設(shè)正在推進(jìn)

為了提高城市公共交通管理和服務(wù)水平，今年我市建立并完善公眾參與、社會(huì)評(píng)價(jià)、行業(yè)監(jiān)督和政府決策機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)城市公共交通行業(yè)民主管理，經(jīng)社會(huì)公開招募，通過優(yōu)先錄取和搖號(hào)錄取方式產(chǎn)生委員20名，組建完成我市首屆城市公共交通乘客委員會(huì)。

在對(duì)出租車和網(wǎng)約車的管理方面，我市積極推動(dòng)出租行業(yè)法制化進(jìn)程，目前，《青島市出租汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例》修訂稿正在按程序進(jìn)行審議，《青島市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車車輛具體標(biāo)準(zhǔn)和營運(yùn)要求》已發(fā)布實(shí)施。此外還積極推動(dòng)信息化建設(shè)工作，發(fā)布新的車載專用設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，目前已完成項(xiàng)目招標(biāo)，啟動(dòng)車載智能終端采購安裝工作，更換最新型車載智能終端，具備人臉識(shí)別、行為智能分析等功能，進(jìn)一步強(qiáng)化智能化監(jiān)管水平。發(fā)布會(huì)上還透露，我市持續(xù)保持執(zhí)法力度不減，2020年以來，共出動(dòng)執(zhí)法人員29638人次，查處黑出租242輛、不合規(guī)網(wǎng)約車1867輛、正規(guī)出租車和網(wǎng)約車違章行為662起。

公交場站是公交發(fā)展的“基石”。今年，市交通運(yùn)輸局根據(jù)市政府工作部署，加快推進(jìn)公交場站建設(shè)，推動(dòng)公交基礎(chǔ)設(shè)施納入舊城改造和新城建設(shè)并同步實(shí)施。近年來，已建成桑梓路、云嶺路、火炬路、河?xùn)|路、紫荊閣、祥源路等公交場站，正在推進(jìn)麥芽廠、滄安路、山東頭、國金中心等公交場站建設(shè)。2021年我市還將根據(jù)公交場站規(guī)劃調(diào)整情況繼續(xù)推進(jìn)公交場站建設(shè)工作，進(jìn)而為市民提供方便快捷的公共交通服務(wù)。

旅游案件查處和調(diào)查數(shù)量均為5年來最多

今年以來，市文化和旅游局聯(lián)合多個(gè)部門制定了《2020年旅游管理服務(wù)提升行動(dòng)工作方案》，明確2020年集中開展四大行動(dòng)：一是建立完善“海濱一日游”“嶗山一日游”違法行為快速查處工作機(jī)制；二是建立完善民宿、日租房管理規(guī)范；三是建立完善旅游信息咨詢中心建設(shè)管理方案；四是建立完善“游艇觀光”等違法行為快速查處工作機(jī)制。目前，專項(xiàng)工作機(jī)制已全部建立。

詳細(xì)來看，今年我市加大對(duì)旅游市場的檢查力度。7月，市旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《2020年旅游市場聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制工作方案》，8月正式成立了旅游聯(lián)合執(zhí)法辦公室，累計(jì)開展聯(lián)合執(zhí)法50余次，發(fā)現(xiàn)違規(guī)線索10余條，對(duì)2家旅行社進(jìn)行了立案調(diào)查。

加大案件查處力度。針對(duì)使用不合格供應(yīng)商、隨意改變行程、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等旅游市場頑疾，對(duì)青島遠(yuǎn)象國際旅行社有限公司、青島奧海旅行社有限公司等7家旅行社進(jìn)行立案查處，對(duì)個(gè)人非法從事旅游業(yè)務(wù)等6起案件進(jìn)行全面調(diào)查。案件查處數(shù)量、調(diào)查數(shù)量均為5年來最多。突出沿海一線及火車站周邊旅游秩序整治，全力打擊沿街拉客、社會(huì)賓館開設(shè)“一日游”收客點(diǎn)和用車不規(guī)范等問題，現(xiàn)場取締多處收客攤點(diǎn)。突出整治低價(jià)游市場，針對(duì)市場上“9．9元游威海蓬萊”、“29．9元超值濟(jì)泰”等“不合理低價(jià)游”問題，約談了青島景程、山東華泰假期等旅行社，徹底打擊了“不合理低價(jià)游”產(chǎn)品，對(duì)2家從事“一日游”業(yè)務(wù)的旅行社進(jìn)行了立案調(diào)查。

加強(qiáng)投訴處理。截止11月底，共受理旅游投訴近4000件（其中涉疫退團(tuán)退費(fèi)投訴2500余件），所有投訴均能在2個(gè)工作日內(nèi)交于相關(guān)區(qū)市、部門處理，確保按期辦結(jié)，共計(jì)為游客挽回?fù)p失450余萬元。

優(yōu)化“一日游”產(chǎn)品供給。為規(guī)范青島“一日游”市場，委托青島市旅行社協(xié)會(huì)按照“引導(dǎo)與規(guī)范結(jié)合、準(zhǔn)入與退出結(jié)合、服務(wù)與監(jiān)管結(jié)合、治標(biāo)與治本結(jié)合”的原則，以“良幣驅(qū)逐劣幣”的總體思路，依托“山東今日行文化傳播有限公司”以電商平臺(tái)的形式展示和交易“一日游”旅游產(chǎn)品，規(guī)范“一日游”市場秩序，提高“一日游”產(chǎn)品的服務(wù)質(zhì)量。

我市還建立完善民宿、日租房管理規(guī)范。據(jù)悉，《青島市旅游民宿管理辦法》即將面向社會(huì)公開征求意見。

此外，針對(duì)“游艇觀光”等違法行為，我市加快建立完善快速查處工作機(jī)制。強(qiáng)源頭治理，堅(jiān)持規(guī)劃先行理念。修訂《青島市郵輪游艇帆船碼頭專項(xiàng)規(guī)劃》，編制《青島市海岸帶及海域空間專項(xiàng)規(guī)劃》《膠州灣岸線公共空間規(guī)劃》，為我市海上旅游觀光產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

填管理空白，建立新興業(yè)態(tài)規(guī)范。在游艇方面，調(diào)研推進(jìn)試點(diǎn)游艇休閑旅游項(xiàng)目，吸收國內(nèi)其他省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，起草完成《青島市游艇租賃備案辦法（草稿）》。在帆船方面，從促進(jìn)帆船運(yùn)動(dòng)發(fā)展、做大做強(qiáng)帆船產(chǎn)業(yè)出發(fā)，出臺(tái)行業(yè)管理自律性文件《青島市運(yùn)動(dòng)帆船注冊(cè)管理試行規(guī)定》，起草《帆船、摩托艇備案管理辦法（草稿）》，破解發(fā)展難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)。釣魚船方面：加強(qiáng)對(duì)漁船和釣魚船監(jiān)督管理，依法查處船員配備不合格、設(shè)施不齊、使用禁用漁具等行為。

充分發(fā)揮市海上旅游專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，組織海上旅游相關(guān)單位開展海上聯(lián)合巡查3次，依法查處獲涉嫌非法載客帆船1艘。加強(qiáng)前海一線的巡查監(jiān)管，針對(duì)前海景區(qū)海上旅游違法拉客拉票行為，城管、文化旅游、交通等部門聯(lián)合加大治理海上觀光旅游拉客力度，維護(hù)海上旅游客運(yùn)秩序。取締違法經(jīng)營碼頭。扎實(shí)開展海上交通安全集中整治行動(dòng)，累計(jì)檢查航運(yùn)企業(yè)68家次、船舶590艘次，查處各類違法行為64起，處罰企業(yè)單位48家次、船員10人次。

觀海新聞?dòng)浾邚陌l(fā)布會(huì)上獲悉，為了加強(qiáng)旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量管理，一方面我市做好旅游景區(qū)安全有序開放和疫情防控工作，嚴(yán)格落實(shí)開放景區(qū)30％、50％到75％的最大承載量的逐步提升要求，嚴(yán)防游客集聚。另一方面，做好旅游景區(qū)免門票開放工作。根據(jù)市委市政府決定，今年8月1日起至12月31日，青島市嶗山風(fēng)景區(qū)等我市12家國有政府定價(jià)的A級(jí)旅游景區(qū)免門票向國內(nèi)外游客開放。（青島日?qǐng)?bào)／觀海新聞?dòng)浾?王冰潔）