【青青島觀察】外資外貿(mào)逆勢上揚 西海岸如何做到的？

在全國設(shè)立10個進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)，青島西海岸新區(qū)名列其中。

【青島新聞網(wǎng)獨家】

記者 陳志偉

11月15日，全球規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定——區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）正式達成。

11月4日，商務(wù)部宣布，在全國設(shè)立10個進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)，青島西海岸新區(qū)名列其中。

全球機遇、國家青睞，使處于“雙循環(huán)”中連接南北、貫通東西“雙節(jié)點”的青島西海岸新區(qū)，站在了中國新一輪更高水平對外開放的最前沿。

在疫情的不利影響下，青島西海岸新區(qū)外資外貿(mào)逆勢上揚，1－10月份，預計實際利用外資11．7億美元、增長15．9％；預計貨物進出口1715億元、增長1．2％，打出一場“翻身仗”。

在經(jīng)濟下行壓力加大和疫情防控常態(tài)化之下，青島西海岸新區(qū)何以實現(xiàn)逆勢上揚？究其原因，離不開“開放”二字。

站在中國新一輪對外開放最前沿

2014年6月，青島西海岸新區(qū)獲國務(wù)院批復設(shè)立，成為第九個國家級新區(qū)。獲批國家級新區(qū)，讓這里成為新一輪改革開放的前沿陣地。百億級項目爭相崛起，投資熱潮一浪高過一浪。

今年3月，青島西海岸新區(qū)與融創(chuàng)中國控股有限公司簽署合作框架協(xié)議，融創(chuàng)中國控股有限公司擬投資600億元在青島橋頭堡國際商務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)占地面積2平方公里的城市綜合開發(fā)項目。

“投資青島就是投資國家戰(zhàn)略，投資青島西海岸就是投資青島未來。”融創(chuàng)中國董事會主席孫宏斌多次在公開場合表示。隨著青島西海岸新區(qū)跨越式的發(fā)展，這句話逐漸成為越來越多投資者的共識。

開放，一直是青島西海岸新區(qū)最為鮮明的特質(zhì)。作為全國首批沿海開放區(qū)域，從1984年設(shè)立首批國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，到2014年批復成為全國第九個國家級新區(qū)，再到剛剛獲批的全國僅10家的進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)，青島西海岸新區(qū)已然站在中國新一輪對外開放的“C位”。

西海岸新區(qū)獲批六年來，發(fā)展一年一個新臺階，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10．3％，2019年達到3554．4億元，綜合實力在19個國家級新區(qū)中位列前三強，在全省137個縣市區(qū)中位居首位，連續(xù)六年綜合考核全市第一，干出了新區(qū)速度、新區(qū)質(zhì)量、新區(qū)標準。

青島西海岸新區(qū)保稅物流中心 。

對外開放開啟“西海岸模式”

走進山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)日本“國際客廳”，鐵臂阿童木“一帶一路”商城的工作人員正忙碌著?！吧坛抢锏娜毡緝?yōu)質(zhì)產(chǎn)品不僅銷往中國各地，而且被推廣到‘一帶一路’沿線國家?！鄙坛秦撠熑嗣咨较埠谜f，“進了‘國際客廳’，我們感受到主人的高效，堅定了開拓中國乃至全球市場的信心?！?/p>

以平臺思維集聚全球優(yōu)質(zhì)資源，以生態(tài)思維優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，青島西海岸新區(qū)高標準籌建了青島德國“國際客廳”、青島日本“國際客廳”，與黑森州、奧爾登堡市、中國德國商會等10多個州市、商協(xié)會建立常態(tài)化合作機制。

國際客廳是功能區(qū)平臺的一個代表。近年來，青島西海岸十大功能區(qū)與行政區(qū)深度融合一體化發(fā)展，一方面聚焦項目簽約、開工、建設(shè)和投產(chǎn)全鏈條，賦予功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等7個方面173項經(jīng)濟管理權(quán)限，另一方面根據(jù)資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，差異定位各功能區(qū)主導產(chǎn)業(yè)，匯聚了全區(qū)60％以上的項目、70％以上的投資。

利用高質(zhì)量開放平臺，青島西海岸新區(qū)還與山東省16個地市21家功能區(qū)聯(lián)合發(fā)起成立山東功能區(qū)對外開放合作聯(lián)盟，攜手打造山東對外開放合作新高地。

“新區(qū)致力于以開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，面對新的形勢，西海岸要不斷加深開放的程度、擴大開放的層面、增強開放的力度、提升開放的水平，不斷適應(yīng)發(fā)展新需求?！鼻鄭u市委常委，西海岸新區(qū)工委書記、區(qū)委書記孫永紅說。

作為以海洋經(jīng)濟發(fā)展為主題的國家級新區(qū)，青島西海岸新區(qū)制定海洋產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展三年行動方案，出臺支持海洋產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈16條政策，聚焦船舶海工、航運貿(mào)易金融、臨港加工、海洋冷鏈、海洋生物醫(yī)藥、海洋科教服務(wù)等六大海洋優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)強勢出擊，切實扛起打造海洋強國戰(zhàn)略支點的歷史使命。

中日韓消費專區(qū)電商體驗中心 。

自貿(mào)試驗區(qū)是改革開放的“試驗田”，制度創(chuàng)新的“新高地”。青島自貿(mào)片區(qū)獲批一年多來，搶占對外開放“制高點”，大力開展首創(chuàng)性、差異性、集成性探索，截至目前，青島自貿(mào)片區(qū)106項試點任務(wù)已實施96項，實施率超過九成，總結(jié)形成60余項改革創(chuàng)新成果，其中，保稅原油混兌調(diào)和業(yè)務(wù)新模式等全國首創(chuàng)型經(jīng)驗案例13個。

跨境電商等新業(yè)態(tài)風生水起，中日韓消費專區(qū)電商體驗中心、青島跨境電商產(chǎn)業(yè)園投入運營，集聚跨境電商企業(yè)90多家，1－8月，新區(qū)共實現(xiàn)跨境電商業(yè)務(wù)貨值12．8453億元，占全市85．6％，其中保稅備貨一線進口7．8686億元，貨值占青島市98．3％，占山東省的70％以上。

青島港自動化碼頭 。

邁入“雙港口口岸”時代 推進高水平開放

以港強區(qū)，海洋港口平臺的建設(shè)使對外開放如虎添翼。青島西海岸新區(qū)推動前灣港、董家口港聯(lián)動發(fā)展，與世界上180多個國家和地區(qū)的700多個港口建立貿(mào)易往來，加快建設(shè)第四代國際貿(mào)易港，打造東北亞國際航運中心。

今年10月13日，在青島港碼頭，裝載來自巴西17．8萬噸鐵礦石的維多利亞輪，只用了不到兩天就完成了向日本大欣輪的轉(zhuǎn)運。

青島港董家口散貨物流中心有限公司操作部經(jīng)理助理王陽說：“按照以往的正常流程，從卸船到二程船的裝貨、發(fā)運需要一周的時間，這次提前5天完成了轉(zhuǎn)運?！?/p>

變化來自青島自貿(mào)片區(qū)推出的“國際中轉(zhuǎn)＋船船直轉(zhuǎn)”監(jiān)管模式改革。過去，進口企業(yè)到港口，需要卸貨接受海關(guān)查驗。新模式下，他們可以將卸船作業(yè)線與裝船作業(yè)線直連，海關(guān)登船查驗，進口貨物無需落地就可直接裝船。

山東港口青島港前港分公司開發(fā)部經(jīng)理助理劉清勝算了一筆賬：五天時間，碼頭可以多卸50萬噸貨，直接增加裝卸收入1000多萬元，也為后續(xù)的船東節(jié)省了大約90萬元。

新模式帶來了更多開放成果。今年前三季度，青島港完成國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)379．7萬噸，同比增加175％。

青島西海岸新區(qū)把港口作為陸海統(tǒng)籌、走向世界的重要支點，積極探索海洋港口平臺建設(shè)，與山東省港口集團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，推進港區(qū)融合發(fā)展。今年前三季度，青島港貨物吞吐量4．8億噸，增長5．3％，排名全國第三；董家口港口岸正式啟用，西海岸新區(qū)邁入“雙港口口岸”時代。

雙港口口岸帶來“磁力”倍增，百億級、十億級項目“扎堆”向這座城市集聚。今年1－10月份，青島西海岸新區(qū)引進億元以上項目297個、總投資3496億元，其中百億級項目7個，世界500強投資項目14個，中國500強投資項目11個。

依靠產(chǎn)業(yè)帶動戰(zhàn)略，西海岸成為中國北方制造業(yè)基地，一個開放發(fā)展的現(xiàn)代化新城區(qū)已經(jīng)在青島西海岸崛起。

巴油FPSO項目P67船完成浮托，準備起航遠赴巴西。

改革創(chuàng)新 打造國際一流營商環(huán)境

今年以來，全球貿(mào)易遭受重挫，外向型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、打通“雙循環(huán)”變得迫切。青島西海岸新區(qū)凝聚穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)合力，實現(xiàn)了經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，這背后折射出的是一流的營商環(huán)境。

今年9月，山東艾瑞萊茵職業(yè)技能培訓有限公司僅用一天時間就拿到了營業(yè)執(zhí)照和辦學許可證，這標志著全國首個德商獨資經(jīng)營性職業(yè)技能培訓機構(gòu)花落青島自貿(mào)片區(qū)。

據(jù)悉，該公司由德國艾瑞集團單獨投資設(shè)立，將面向全國市場提供最專業(yè)的德式養(yǎng)老護理培訓，打造赴德雙元制人才培養(yǎng)平臺。

“在我省設(shè)立外商獨資培訓機構(gòu)沒有先例，外資若要參與開展職業(yè)技能培訓，一般只能通過設(shè)立中外合作機構(gòu)的方式實現(xiàn)，并且辦學許可需要實地查驗。”青島自貿(mào)片區(qū)管委審批監(jiān)管部有關(guān)負責人王海濤告訴記者。

堅持大膽試、大膽闖、自主改，青島西海岸新區(qū)一系列改革攻堅舉措走在了全國、全省前列：在全國首創(chuàng)“一證（照）通”、破解“準入不準營”難題，59類行業(yè)的申辦材料減少35．45％，審批環(huán)節(jié)減少56．04％，辦理時限縮減32．07％；在全國首創(chuàng)“審批－監(jiān)管－執(zhí)法”一體化平臺應(yīng)用，搭建企業(yè)“全生命周期”服務(wù)鏈；在全國率先試點建立智能化無感評標系統(tǒng)；在全省率先部署評標專家人臉識別簽名系統(tǒng)；在全省首推“一窗式”改革，15個綜合窗口無差別受理583項申辦事項……

今年以來，青島西海岸新區(qū)圍繞打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，通過持續(xù)優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，切實解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的“堵點”“痛點”“難點”，持續(xù)推動企業(yè)在新區(qū)健康穩(wěn)步發(fā)展。

青島西海岸新區(qū)更高水平開放的動能積蓄成勢，高質(zhì)量發(fā)展的“成色”越來越足。