第九次上榜！全球人才“心儀”城市，青島憑什么能與上海、深圳比肩？

城以才興，才以城長。高質量發(fā)展的城市與彬彬濟濟的人才總是相互依托、相互成就。

尤其在全球化發(fā)展的今天，城市與人才的相互吸引早已突破了地理上的界限。一座蓬勃向上的青春之城可以讓全世界成為自己的“人力資源部”，外籍人才也可以在這里找到成就自我的肥沃土壤——青島就是如此。

11月8日上午，在眾多外籍人才的“支持”下，青島在全國又一次“C位出道”：2020杭州國際人才交流與項目合作大會開幕式上，2019“魅力中國—外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”十強城市榜單發(fā)布，青島連續(xù)第九次榜上有名。

這是中國唯一一個完全由外籍人才參與評選的引才引智“中國城市榜”。十強城市中的每一個，都是在中國工作、生活的外籍人才親自“票選”出來的，都代表著這座城市對外籍人才的吸引力。

九次上榜，青島在持續(xù)性上比肩上海和深圳。這背后，是這座青春之島、創(chuàng)業(yè)城市不斷優(yōu)化政策和營商環(huán)境、政務服務環(huán)境所付出的努力，為外籍人才提供了更加舒心的生活環(huán)境和更加安心的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓外國人才不僅來得了，還待得住、“用”得好。

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外籍人才選城市的“金牌”標準，

青島9年上榜

外籍人才眼中最具吸引力的中國城市，這份榜單自2010年開評以來，每年都備受關注，甚至已經成為判斷一座城市開放性、包容性、成長性、國際化的“金牌”標準。

為什么？從榜單的“評委”陣容中，我們或許能找到答案。

2019年度的“評委”是包括諾貝爾獎獲得者、中國政府友誼獎獲獎專家、高端外國專家項目入選專家等外籍專家評委在內的在華外籍人才。通過線上數據庫進行簽字投票，評選共收到資深外籍專家評委簽字選票99份，普通外籍人才簽字選票5822份?！笆畯姵鞘小本褪歉鶕深愅镀苯Y果進行加權算分得出的。

值得關注的是，此次評選“含金量”更高，外籍專家評委團隊包括8位諾貝爾獎獲得者和一位圖靈獎獲得者，陣容之強大達到歷年之最——2004年諾貝爾化學獎獲得者阿龍·切哈諾沃、2009年諾貝爾化學獎獲得者阿達·約納特、2010年諾貝爾物理學獎獲得者安德烈·蓋姆、2011年諾貝爾化學獎獲得者丹?謝赫特曼、2016年諾貝爾化學獎獲得者讓 －皮埃爾·索維奇、2016年諾貝爾物理學獎獲得者約翰·邁克爾·科斯特利茨、2016年諾貝爾化學獎獲得者伯納德·L·費林加、2016年諾貝爾化學獎獲得者詹姆斯?弗雷澤?斯托達特和1982年圖靈獎獲得者約翰·霍普克羅夫特均簽字投票，中肯地評價了他們眼中的中國城市。

“評委”如何投出神圣一票？評選緊扣“城市開放與人才引進”這一主題，根據各城市在吸引外籍人才、服務外籍人才、發(fā)揮外籍人才作用等方面的總體狀況，按照外籍人才“政策環(huán)境”“政務環(huán)境”“工作環(huán)境”“生活環(huán)境”“科創(chuàng)環(huán)境”五大標準及23項指標展開。

這樣的評選標準下，2019年度入選的十個城市分別是：上海、北京、深圳、杭州、廣州、合肥、南京、成都、青島、蘇州。

這是一份競爭激烈的榜單，從上榜城市每年都有較大變動中就能看出：與2018年相比，一年間，天津、西安、武漢退出了十強位置，廣州、南京和成都則成為“新晉”上榜者。

這樣的變動，讓人們敏銳地“聞到了”不同城市之間“搶人大戰(zhàn)”的硝煙。相比之下，連續(xù)9年“穩(wěn)坐”榜單的青島更是傳遞出這座城市中的“獨角獸”對外籍人才持續(xù)、強勁的吸引力，頗有幾分“任他風吹雨打，我自巋然不動”的氣質。

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外籍人才愛青島：

生活無憂愁，工作沒煩惱

青島連續(xù)9年上榜10強的秘密在哪？其實榜單的評選標準已經清楚地告訴我們：政策環(huán)境、政務環(huán)境、工作環(huán)境、生活環(huán)境和科創(chuàng)環(huán)境。

通過在這些領域持續(xù)發(fā)力，青島為外籍人才在青生活、工作打造了最適合的生態(tài)。正如外籍人才在接受采訪時說的，“在青島，生活無憂愁、工作沒煩惱?！?/p>

紅瓦綠樹、碧海藍天，依山傍海、啤酒海鮮。在青島的外籍人才，首先是感受到了在青島這座宜居城市生活的幸福指數。

德國“創(chuàng)客”西吉用中文名字李漢青在青創(chuàng)業(yè)十余年，最愛的是爬浮山、溜海邊和吃螃蟹；三名來自美國科羅拉多州立大學的教授成為青島大學的特聘專家，他們提起青島就豎著大拇指說“地理位置優(yōu)越，風景宜人，市民熱情好客”；國際天然聚糖蛋白生物大分子專家馬修J·基普爾更是評價“青島是中國最好的城市之一！”

外國人才翩然而至，與青島的創(chuàng)新血脈交相融合，還離不開青島為他們提供的肥沃而舒適的棲息土壤。

人才對城市既有基礎層次的福利性需求，也有進階層次的發(fā)展性需求。面對競爭激烈的城市人才爭奪戰(zhàn)，青島展現出“海納百川”的胸懷和氣度：來青工作的外國人才和團隊入選國家、省、市級高端引智項目，可獲得最高1000萬元的科研、工薪、生活、國際旅費等補貼資助；外籍人才在青獲得中國政府友誼獎和國際科學技術合作獎等國家級科技、自然或人文獎項的，給予一次性50萬元獎勵；持有“服務綠卡”的高端外國人才，在子女就學、出入境、社會保險、創(chuàng)辦企業(yè)、科技計劃項目申報等方面可以享受各項優(yōu)惠政策和便利服務。

青島還在全國率先開展“兩證整合”試點——將之前的外國專家工作證件、外國人就業(yè)證件整合為一張“外國人工作許可證”，對符合條件的高端外國人才來青工作，可一次性簽發(fā)有效期3至5年的外國人工作許可證。

通過平臺思維引才，也是青島與外籍人才深情相擁的秘密。2016年9月，國家引進國外智力示范區(qū)授牌儀式在青島西海岸新區(qū)舉行。繼寧波北侖之后，西海岸新區(qū)成為全國第二個、也是北方首個國家級引智示范區(qū)，重點圍繞國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略實施，探索創(chuàng)新海外引才引智工作模式，打造國外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚區(qū)，在創(chuàng)新政策、健全機構、建設載體等方面發(fā)揮了示范先導作用。引進一個領軍人才，實現一項技術革新，帶動一個產業(yè)發(fā)展，在西海岸已成為共識。

為進一步拓寬海外引才引智的渠道，青島將引進海外人才智力的“陣地”拓展至海外，相繼在美、英、法、德等四大洲十余個國家和地區(qū)建立了30家海外引才引智工作站，工作站已覆蓋紐約、洛杉磯、法蘭克福、倫敦、香港等海外高層次人才聚集的知名城市。

完善頂層設計、搭建創(chuàng)新平臺、廣開引智渠道、提升服務層次，青島種好了梧桐樹，“金鳳凰”就成群結隊越洋而來。目前，持有效工作許可在青工作的外籍人才為5056人，占全省總量的52％，其中，14人榮獲中國政府友誼獎，45人榮獲山東省政府齊魯友誼獎，3人榮獲國際科學技術合作獎，20人受聘為青島市政府特聘專家。

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外籍人才給青島發(fā)展按下“快進鍵”

云集青島的海外人才，激活了青島的智力引擎，為青島的創(chuàng)新發(fā)展按下了“快進鍵”。

法國國家科學研究院催化所教授斯福特拉娜·明托瓦把青島當做自己的“第二故鄉(xiāng)”。

作為分子篩催化材料研究領域國際頂尖的領軍人物，2017年3月，她受聘于中國石油大學（華東）做全職教授，每年在青工作時間至少6個月。兩年時間里，依托化工學科和重質油國家重點實驗室，斯福特拉娜手把手地帶領學生做實驗，積極推動中法國際間的學術交流與合作，主持的重點科研攻關課題有力提升了我國分子篩領域基礎科研的國際地位和影響力。

被譽為“航母之父”的烏克蘭船舶核心設計師巴比奇，加盟了青島中烏特種船舶研究設計院有限公司，與他一起引進的是烏克蘭船舶設計先進技術與成套資料；德國專家羅蘭德博士成為青島特銳德電氣股份有限公司的“霸道總裁”，推動特銳德這家民企的國際化進程不斷加快，國際化業(yè)務已經從零拓展到中亞、東南亞、南非、澳洲、美洲等地區(qū)；青島智瑞生物有限公司引進俄羅斯科學家葛琳娜院士團隊，其帶來的環(huán)保型生物浸金制劑技術能帶動生物冶金技術革命，獲批為國家戰(zhàn)略技術引進項目；青島船舶制造產業(yè)龍頭企業(yè)武船重工引進的新加坡、馬來西亞等國5人高端外國專家團隊，助力企業(yè)成功競標世界最大深海養(yǎng)殖漁場建設訂單，為我國深海經濟開發(fā)奠定了裝備技術基礎……

突破關鍵技術、發(fā)展高新產業(yè)、帶動新興學科、振興農村經濟——在青島的外籍人才可不僅是“喝喝啤酒，吃吃海鮮”，他們融入城市，成為青島借力發(fā)展的“外腦”，與城市一起，書寫了更加精彩的開放、現代、活力、時尚的青島故事。

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騰飛的青島，與更多外籍人才相擁

青島是一座青春之島，是一個正在創(chuàng)業(yè)的城市，是城市中的“獨角獸”。開放發(fā)展的青島將迎來更多創(chuàng)新引領的新機遇，要抓住這些機遇加速發(fā)展，青島期待與更多“智庫”相擁，外籍人才也是其中一股重要的力量。

借全球智慧而用之，將成為青島打造創(chuàng)業(yè)城市的“捷徑”。吸引外籍人才，青島的大門愈發(fā)打開。不久前出臺的《關于強化科技引領加快推進國際化創(chuàng)新型城市建設若干政策措施的通知》，明確提出了對持有國際通用職業(yè)技能證書的外國專業(yè)人才來青工作，放寬年齡、學歷要求，對急需緊缺的外國人才“一事一議”；允許持非工作類簽證或居留許可入境的外國高端人才直接在青島辦理外國人工作許可和工作類居留許可；允許本科及以上學歷優(yōu)秀外國留學生畢業(yè)后直接來青工作；鼓勵用人單位為引進的外籍人才購買任期內商業(yè)保險作為社會保險補充等措施，這座城市擁抱天下“智囊團”的誠意再上一層。

這還不夠。今年以來，青島通過政策激勵、平臺搭建、服務保障三輪驅動，讓外籍高層次科技人才的集聚度不斷增強。科技部薪酬外匯便利化試點、外國人管理工作試點、外籍高端人才R簽證審批權下放等多項政策已先后獲批，在青島，外國人來華工作許可辦理時限更是由國家規(guī)定的20個工作日縮短為5個工作日，系全國最快。

下一步，青島還將進一步創(chuàng)新海外引才引智模式，出臺離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地管理辦法，開展外籍人才外匯服務“白名單”試點，創(chuàng)新出臺外國人在青工作管理辦法等系列政策，優(yōu)化提升外國人才服務環(huán)境，聚集一批海內外高端創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊，為建設開放、現代、活力、時尚的國際大都市提供強有力的人才智力支撐。

人才和城市之間的“情投意合”，無非是我來到你的城市，你和我一起發(fā)展。對于外籍人才來說，來到青島這座創(chuàng)業(yè)城市，與青島共赴發(fā)展的明天已經成為水到渠成的選擇！

作者｜耿耿