曬成績單 立軍令狀 排工期表！沙場秋點兵 青島“百日攻堅”抓項目促投資

拼搏的時光總是流逝得飛快！2020年即將過去四分之三，在最后一個季度里，如何完成年初立下的那些Flag？

9月24日，青島召開全市全市投資運行專題會暨抓項目促投資“百日攻堅”調(diào)度會，深入分析當前項目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資運行情況，安排部署下一步工作任務(wù)。山東省委常委、青島市委書記王清憲主持會議，青島市發(fā)展改革委、市統(tǒng)計局通報了有關(guān)情況，青島十個區(qū)市委書記、兩個市直部門的局長，依次亮相發(fā)言，曬成績，找不足，立軍令狀，倒排工期；王清憲逐一進行點評和回應(yīng)。

秋分節(jié)氣剛過，這樣一場在關(guān)鍵節(jié)點舉行的抓項目促投資再總結(jié)、再動員、再誓師、再部署會議，好比是“沙場秋點兵”。近4個小時里，氣氛凝重，“考官”一針見血，成績好的“考生”從容淡定，成績暫時不如意的“考生”壓力山大。

投資、消費、出口是拉動GDP增長的“三駕馬車”。在常態(tài)化疫情防控中，消費、出口均面臨不小挑戰(zhàn)，“穩(wěn)投資”成為了保經(jīng)濟增長的壓艙石。

去年，青島堅持抓投資就是抓經(jīng)濟工作全局，就是抓經(jīng)濟工作全鏈條，推動全市投資氛圍和發(fā)展勁頭快速起勢。青島全市投資增長21．6％，增速居中國35個大城市第一位。“投資青島就是投資國家戰(zhàn)略”成為對市場、對企業(yè)家最有力的感召，和最閃亮的城市名片。

今年，面對新冠肺炎疫情給經(jīng)濟社會增長帶來的不確定性和困難，從6月1日起，青島在全市開展抓項目促投資“百日攻堅”行動，全力以赴抓好項目建設(shè)，確保完成投資增長目標任務(wù)。1－8月份，全市投資同比增長5％，高于全國、全省5．3個、2．4個百分點，為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

雖然與全國、全省平均水平相比，今年青島投資增長勢頭還不錯，但要看到，如果與上海、深圳等先進城市相比，還有不小的差距，尤其是與在城市排名中咬得很緊的長沙、無錫、寧波、鄭州相比，青島投資增速還不算快，要想實現(xiàn)年初定下的年度奮斗目光，差距還很大。

要么在危困中沉淪，要么在危困中崛起。青島絕不能向困難低頭，必須迎難而上，堅定年初確定的目標，下定決心、咬緊牙關(guān)，轉(zhuǎn)換路數(shù)、改變打法，拿出超常規(guī)、大力度、突破性的舉措抓項目促投資，保持投資在全國同類城市中的優(yōu)勢，為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障，為城市進位爭先提供強力支撐。

01

投資成為“關(guān)鍵先生”

在疫情全球蔓延背景下，出口、消費兩家馬車受到較大沖擊，均存在較大變數(shù)，動力不足。

作為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一，投資的關(guān)鍵作用正是應(yīng)對外部環(huán)境變化、保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。做好“六穩(wěn)”“六保”工作，關(guān)鍵是要抓好投資。

投資，一頭連著需求，一頭連著供給，是消費的重要變量，也是供給的重要內(nèi)容。投資是促進需求側(cè)和供給側(cè)兩端發(fā)力的重要引擎。

今年全國兩會期間，習(xí)近平總書記在看望參加政協(xié)會議的經(jīng)濟界委員時強調(diào)，我國正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段，投資需求潛力巨大。今年的《政府工作報告》也提出，擴大有效投資，讓投資持續(xù)發(fā)揮效益。

國內(nèi)前排城市紛紛把穩(wěn)投資放在重要位置來抓。深圳堅持“新基建＋傳統(tǒng)基建”協(xié)同發(fā)力，以有效投資擴大內(nèi)需、增強后勁，將今年定為“重大項目攻堅年”，全市固定資產(chǎn)投資快速回升。南京以項目投入實物支撐，全力擴大有效投入。成都堅持以項目為中心組織經(jīng)濟工作，策劃、包裝、實施了一大批重大項目，先后發(fā)布了多個投資“機會清單”，聚焦強功能、補短板加大投資。

事實證明，應(yīng)對當前經(jīng)濟承受的壓力，穩(wěn)投資作為“六穩(wěn)”的重要方面，支撐當前經(jīng)濟增長，影響長遠經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，對于對沖新冠肺炎疫情負面影響、保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間、確保實現(xiàn)當前發(fā)展主要目標任務(wù)具有重要作用。投資抓得好的城市，越能對沖疫情的影響，經(jīng)濟社會發(fā)展局面越好。

02

青島在投資上的領(lǐng)先地位絕不能丟

青島是投資的受益者。青島一直堅持把抓投資、抓招商引資作為“一把手工程”。山東省委常委、青島市委書記王清憲多次強調(diào)，投資問題是增長問題、就業(yè)問題、結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題，抓住了投資就抓住了經(jīng)濟工作的全局，就抓住了經(jīng)濟工作的全鏈條。

去年，在國家戰(zhàn)略疊加效應(yīng)下，在新路數(shù)新打法下，站在開放發(fā)展新風(fēng)口的青島，投資“炸開了泉眼”“找到了礦脈”。2019年，青島全市投資增長21．6％，增速創(chuàng)近七年新高，居中國35個大城市第一位。海內(nèi)外企業(yè)家、投資者，用真金白銀為青島投下了最為關(guān)鍵的一票。

但突如其來的疫情，對青島高歌猛進的投資勢頭產(chǎn)生了不小的抑制。上半年，全市投資同比增長4．0％；1－8月份，同比增長增長5％，高于全國、全省5．3和2．4個百分點，其中工業(yè)投資增長6．3％。

總體而言，青島投資好于全國、全省平均水平，在疫情沖擊下能取得這樣的成績實屬不易，但無論是基于自身稟賦考量，還是基于肩負的國之重任考量，青島都不能滿足于全國、全省平均水平。在省內(nèi)，青島要做絕對第一；在全國，青島要與先進城市比，要走在前列。

先看頭部城市。今年前8個月，深圳固定資產(chǎn)投資增速高達兩位數(shù)，同比增長10．2％；上海固定資產(chǎn)投資增長9．9％，其中工業(yè)投資增長15．5％。兩城固定資產(chǎn)投資增速均高于青島。

再來看在城市GDP排行榜上與青島咬得很緊的城市。上半年，長沙固定資產(chǎn)投資同比增長4．0％，與青島同期增速相同；1－8月，寧波固定資產(chǎn)投資同比增長4．0％，略低于青島，但工業(yè)投資增長10．0％，比青島高出3．7個百分點；1－8月，寧波固定資產(chǎn)投資同比增長5．7％，比青島高出0．7個百分點，工業(yè)投資增速高達12．6％，是青島增速的兩倍。

還有一個城市，打出了一手漂亮的“投資牌”，這個城市就是西安。今年上半年，西安固定資產(chǎn)投資同比增長12．8％，其中工業(yè)投資同比增長42．1％。在投資的強力帶動下，上半年西安GDP同比增長2．8％，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速6．2％，固定資產(chǎn)投資增速12．8％，3大指標增速均居副省級城市第一，10大經(jīng)濟指標回升，交出了一份漂亮的答卷。

這些前排城市這么優(yōu)秀，關(guān)鍵還這么拼。青島沒有理由松口氣、歇歇腳。

今天的投資，就是明天的經(jīng)濟增長。今年上半年，青島GDP雖然暫時超越了寧波，但又被追趕者長沙超越，在GDP排行榜位列第12位，與2019年相同。想要保住這個位置，進位爭先，必須發(fā)力投資，尤其是工業(yè)投資，絕不能丟掉青島在投資方面保持的全國領(lǐng)先地位！

青島必須增強危機感、緊迫感、責(zé)任感，“學(xué)深圳、趕深圳”，持續(xù)開展抓項目促投資“百日攻堅”行動，全力以赴加快項目建設(shè)，推動投資持續(xù)增長，為做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ魈峁┯辛χ?。

03

關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)換路數(shù)打法

從不同的角度看問題，往往會得出不同的結(jié)論。

過去，不少人認為，青島投資基數(shù)大，難以實現(xiàn)高速增長。但如果從單位產(chǎn)出看，深圳、廣州的面積分別是青島的六分之一和三分之二左右，但2019年，這兩個城市的經(jīng)濟總量分別是青島的2．3倍、2倍，深圳、廣州每平方公里產(chǎn)出GDP分別高達13．4億元、3．2億元，遠高于青島的1．03億元。也就是說，青島的投資潛力和經(jīng)濟增長空間還很大。

今年前8個月，深圳固定資產(chǎn)投資增速高達10．2％。在持續(xù)40年的快速增長后，還能實現(xiàn)這么高的增速，用常規(guī)打法是不可能實現(xiàn)的。

青島必須克服“基數(shù)大、難以實現(xiàn)高增長”的認識誤區(qū)，凝聚起抓投資就是抓經(jīng)濟工作全鏈條的共識，堅定把投資搞上去的決心。

非常時期，行非常之策。面對如此復(fù)雜的局面，如果還是走老路，用老辦法，肯定是不行的。

今年以來，青島上上下下自覺運用平臺思維、生態(tài)思維創(chuàng)新性開展“雙招雙引”，投資和項目建設(shè)趨穩(wěn)向好，投資環(huán)境進一步改善。再一次證明，這一新路數(shù)、新打法是行之有效的，要繼續(xù)建平臺、用平臺，做好發(fā)展乘法。今年以來，青島舉辦了一系列高端會展，吸引了一大批企業(yè)家來到青島，關(guān)注青島，要發(fā)揮好會展平臺效應(yīng)，為城市贏得更多合伙人。

青島創(chuàng)立的攻勢作戰(zhàn)打法也很湊效。從15個攻勢投資看，重點監(jiān)測的9個攻勢投資總額占全市比重達到89％，是絕對主力軍。今年以來，這9個攻勢中有8個攻勢投資實現(xiàn)了正增長，其中有6個攻勢實現(xiàn)了兩位數(shù)增長。

要改變過去就招商而招商、就投資說投資的做法，加快培育產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、技術(shù)鏈“四鏈合一”加優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)環(huán)境的“4＋1”發(fā)展生態(tài)。這樣的生態(tài)一旦建立，何愁投資人不來。

“抓而不實等于沒抓?！睉?yīng)當把抓項目、促投資作為區(qū)市主要負責(zé)同志駕馭發(fā)展能力的重要現(xiàn)實檢驗，用好逆茬刮鱗法，層層傳導(dǎo)壓力、層層壓實責(zé)任。

頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進，這是青島創(chuàng)立的一套新打法。2019年，青島市領(lǐng)導(dǎo)對接企業(yè)2678次，34個部門和區(qū)市主要領(lǐng)導(dǎo)對接項目4326次。事實證明，這一新打法很有效。很多企業(yè)家、投資人都是因為被青島各級官員的誠意與耐心所打動，才走近青島、關(guān)注青島、投資青島。

在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，投資需求這一內(nèi)需的“發(fā)動機”作用將進一步凸顯。作為國內(nèi)大循環(huán)的“雙節(jié)點”城市，青島已經(jīng)在投資領(lǐng)域有所建樹，取得了優(yōu)勢。下一步要做的就是咬緊牙關(guān)，保持住這一優(yōu)勢，唯有如此，才能為城市進位爭先提供更多可能性！

作者｜沈默