青島城市管理有了“工具書(shū)” 151項(xiàng)具體工作標(biāo)準(zhǔn)化

青島新聞網(wǎng)8月27日訊（記者 李倍）今天上午，市政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，市城管辦副主任、市城市管理局副局長(zhǎng)王鏑對(duì)《2020青島市城市管理工作標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標(biāo)準(zhǔn)》）進(jìn)行解讀。

據(jù)了解，早在2013年，按照市委市政府有關(guān)部署，青島市在全省率先制定了《城市管理工作標(biāo)準(zhǔn)》，為城市管理各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供了科學(xué)依據(jù)。2015年對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂。2020年1月，按照市委市政府《青島市城市品質(zhì)改善提升攻勢(shì)作戰(zhàn)方案》《關(guān)于“學(xué)深圳趕深圳”推動(dòng)創(chuàng)新突破發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》要求，結(jié)合本輪政府機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整，借鑒吸收上合組織青島峰會(huì)、海軍成立70周年等重大活動(dòng)保障實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，市城管辦組織37家部門(mén)共同參與，對(duì)2015版《城市管理工作標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了修訂。經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審，并經(jīng)市政府同意，予以印發(fā)施行。據(jù)悉，《標(biāo)準(zhǔn)》共涉及151項(xiàng)城市管理具體工作，對(duì)每項(xiàng)工作從行業(yè)主管單位、管理責(zé)任主體、管理依據(jù)、管理標(biāo)準(zhǔn)、管理流程以及管理要求等六個(gè)方面都做了嚴(yán)格明確的規(guī)定，構(gòu)成一個(gè)完整的作業(yè)流程。

據(jù)介紹，《標(biāo)準(zhǔn)》共分二十七篇，內(nèi)容涵蓋了市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序管理等城市管理相關(guān)行業(yè)，同時(shí)對(duì)窗口地區(qū)、海水浴場(chǎng)、城市廣場(chǎng)等城市管理重點(diǎn)區(qū)域明確了責(zé)任，提出了要求?！稑?biāo)準(zhǔn)》共涉及151項(xiàng)城市管理具體工作，對(duì)每項(xiàng)工作從行業(yè)主管單位、管理責(zé)任主體、管理依據(jù)、管理標(biāo)準(zhǔn)、管理流程以及管理要求等六個(gè)方面都做了嚴(yán)格明確的規(guī)定，構(gòu)成一個(gè)完整的作業(yè)流程。《標(biāo)準(zhǔn)》力求使城區(qū)每一平方米土地、每一立方米空間以及每一項(xiàng)城市管理任務(wù)工作都能明確管理責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)要求、作業(yè)流程和完成時(shí)限，進(jìn)一步加強(qiáng)了城市管理工作，提高了城市管理標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化水平，有利于城市品質(zhì)提升和美麗青島行動(dòng)推進(jìn)。

在環(huán)境衛(wèi)生方面，《標(biāo)準(zhǔn)》主要對(duì)清掃保潔、道路沖洗、垃圾處置、環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理等方面進(jìn)行了規(guī)定。明確了我市道路分為五個(gè)保潔等級(jí)，并相應(yīng)明確作業(yè)、管理標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化清掃保潔、高壓沖洗和灑水降塵工作流程。提出保潔作業(yè)總體目標(biāo)達(dá)到“六凈、一潔、六不、一見(jiàn)本色”標(biāo)準(zhǔn)。即：路面凈、路牙凈、井箅子凈、樹(shù)穴凈、綠化帶（地）凈、墻根凈；視野范圍內(nèi)清潔；不見(jiàn)雜物，不見(jiàn)積水、泥沙、石屑，不見(jiàn)人畜糞便，不漏收堆，不往雨水箅子、綠化帶掃倒垃圾，不焚燒垃圾；路見(jiàn)本色。明確了生活垃圾分類(lèi)設(shè)施配置“四三二一”工作標(biāo)準(zhǔn)，即：實(shí)行生活垃圾分類(lèi)的居民小區(qū)、公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)要設(shè)置“四分類(lèi)”收集容器；配備“三欄”：生活垃圾分類(lèi)公示欄、宣傳欄、指示欄（牌）；落實(shí)“二人”制度：生活垃圾分類(lèi)管理責(zé)任人、生活垃圾分類(lèi)指導(dǎo)員；建立生活垃圾分類(lèi)“一本賬”。

在園林綠化方面，《標(biāo)準(zhǔn)》主要對(duì)園林綠化施工、養(yǎng)護(hù)等提出管理標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合節(jié)水型城市建設(shè)要求，引入了“海綿城市”綠化建設(shè)理念，從綠化工程、土建工程和工地管理三個(gè)方面提出管理要求，明確“鋪裝宜以透水、防滑硬質(zhì)材料為主，結(jié)合下沉式綠地及城市濕地公園建設(shè)，提升城市綠地匯聚雨水、蓄洪排澇、補(bǔ)充地下水、凈化生態(tài)等功能?！泵鞔_園林綠化養(yǎng)護(hù)落實(shí)“六無(wú)”工作標(biāo)準(zhǔn)，即：植物生長(zhǎng)旺盛，搭配合理，綠地干凈整潔，病蟲(chóng)害防控得當(dāng)；公園廣場(chǎng)綠地空間景觀優(yōu)美，設(shè)施完好，功能齊全；養(yǎng)護(hù)管理作業(yè)及時(shí)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；無(wú)缺株少綠、無(wú)枯枝殘樁、無(wú)毀綠占綠、無(wú)枯花雜草、無(wú)歪斜扶架、無(wú)垃圾雜物。

在市政設(shè)施方面，《標(biāo)準(zhǔn)》主要對(duì)道路、橋梁、地下通道、人行天橋等市政道路設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)提出工作標(biāo)準(zhǔn)。明確道路養(yǎng)護(hù)管理“四平四無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)，即：路面平整、路況優(yōu)良、行車(chē)平穩(wěn)舒適，無(wú)坑洼鼓包裂縫；人行道平整、完好美觀，無(wú)缺失破損松動(dòng)；檢查井平整，無(wú)缺損沉陷凸起響動(dòng)冒溢；溝沿界石平整，無(wú)凹凸歪斜裂角且外緣保持整齊，做到及時(shí)養(yǎng)護(hù)維修，保持設(shè)施完好。

《標(biāo)準(zhǔn)》還對(duì)海水浴場(chǎng)、城市廣場(chǎng)、窗口地區(qū)等城市管理重點(diǎn)區(qū)域明確了管理標(biāo)準(zhǔn)。海水浴場(chǎng)管理方面，從功能區(qū)分區(qū)、安全救生與救護(hù)、服務(wù)質(zhì)量、信息服務(wù)、以及經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)、應(yīng)急管理等方面，進(jìn)一步細(xì)化管理要求和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、長(zhǎng)途汽車(chē)站、公交場(chǎng)站、輪渡碼頭，以及電視塔、博物館等窗口地區(qū)，從環(huán)境衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護(hù)、安全管理等不同層面提出管理標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)介紹，《標(biāo)準(zhǔn)》編制定位為“讓每個(gè)生活在城市的人都能切實(shí)感受到城市所帶來(lái)的方便和溫馨”，主要突出以下特點(diǎn)：一是積極呼應(yīng)城市管理新要求。按照中央城市工作會(huì)議和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于城市精細(xì)化管理工作的一系列指示精神等，此次《標(biāo)準(zhǔn)》修訂堅(jiān)持以人民為中心，積極回應(yīng)城市發(fā)展和市民對(duì)美好生活的新期待、對(duì)城市管理的新要求，不斷細(xì)化完善各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化助推精細(xì)化。二是嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行法律法規(guī)和導(dǎo)則規(guī)范。城市管理涉及領(lǐng)域廣，繁瑣復(fù)雜，與群眾工作生活息息相關(guān)，《標(biāo)準(zhǔn)》嚴(yán)格依據(jù)現(xiàn)行的法規(guī)規(guī)范和部門(mén)職能職責(zé)，力求將分散在各類(lèi)法律法規(guī)和規(guī)范導(dǎo)則中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和要求，按每一項(xiàng)城市管理工作的性質(zhì)特點(diǎn)進(jìn)行梳理整合，既做到出之有名，查之有據(jù)；又做到便于操作和使用，切實(shí)提高工作效率。三是充分體現(xiàn)青島地方特色?！稑?biāo)準(zhǔn)》在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)法規(guī)規(guī)范前提下，結(jié)合青島實(shí)際，突出體現(xiàn)地方特色。編制采取點(diǎn)面結(jié)合方式，既有面上主次干道、重點(diǎn)區(qū)域的管理標(biāo)準(zhǔn)，又有海底隧道、跨海大橋等具體區(qū)域的管理標(biāo)準(zhǔn)。

《標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)后，市城管辦將組織各區(qū)市、各有關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行，切實(shí)把《標(biāo)準(zhǔn)》作為推進(jìn)城市精細(xì)化管理，提升城市品質(zhì)的重要依據(jù)和抓手，落實(shí)到城市管理各環(huán)節(jié)。同時(shí)，將嚴(yán)格依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》開(kāi)展城市管理監(jiān)督、檢查和綜合考核工作，并據(jù)此建立獎(jiǎng)懲、通報(bào)、公示和曝光等制度。