占路經(jīng)營整治、露天燒烤擾民 這些問題官方都表態(tài)了

青島新聞網(wǎng)8月13日訊（記者 李倍）今天，市綜合行政執(zhí)法支隊市容環(huán)衛(wèi)執(zhí)法大隊大隊長張耀軍做客青島政務(wù)網(wǎng)“網(wǎng)絡(luò)在線問政”，就市民關(guān)心的占路經(jīng)營整治、露天燒烤擾民、“戶外經(jīng)濟”發(fā)展等問題進(jìn)行了詳細(xì)解答。

做好占路經(jīng)營整治 截止7月底共立案處罰案件超900件

近年來，隨著上合組織青島峰會、海軍節(jié)等重大活動在青島的開展，我市的城市面貌和治理水平都有了很大提升，但今年占路經(jīng)營問題在部分區(qū)域有所回潮，在這方面青島有什么舉措？

對此，張耀軍回應(yīng)，為做好占路經(jīng)營整治，做到既保民生促發(fā)展，又保秩序凈市容，全市綜合行政執(zhí)法隊伍堅持助力經(jīng)濟發(fā)展和維護市容秩序并重，持續(xù)開展市容秩序“春季攻勢”、“夏秋攻堅”，以春節(jié)、中高考、旅游旺季等重要時段、重點區(qū)域市容秩序整治工作依托，加強執(zhí)法管控，全力保障市容秩序。

截止7月底，共整治固定門店占路經(jīng)營4．8萬余處次、立案處罰344件；整治游商占路經(jīng)營9．8萬余處次、立案處罰558件。針對目前部分區(qū)域占路經(jīng)營回潮問題，市城市管理局將重點做好以下幾項工作，一是堅持執(zhí)法管控不放松，督導(dǎo)各區(qū)市局通過建立完善智能化監(jiān)管手段、建立巡管隊伍等措施，創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式，持續(xù)加強占路經(jīng)營執(zhí)法管控。二是堅持重點整治破難題，結(jié)合群眾投訴舉報和日常巡查發(fā)現(xiàn)，定期梳理占路經(jīng)營熱點難點問題，壓實責(zé)任，破題攻堅，并選取合適的反面典型案例，廣泛宣傳報道，對其他違法占路經(jīng)營者進(jìn)行警示。三是堅持高效聯(lián)動促實效，在重大任務(wù)、重點工作期間，加大與市直相關(guān)部門的執(zhí)法配合，強化市區(qū)兩級執(zhí)法部門的執(zhí)法聯(lián)動，部門聯(lián)動，合力攻堅。

露天燒烤被納入負(fù)面清單 嚴(yán)管重罰“零容忍”

“喝啤酒、吃燒烤、吃蛤蜊”又是一年燒烤季，但露天燒烤在滿足人們味蕾的同時，也帶來了一些擾民問題。對此，張耀軍表示，對露天燒烤問題，我市綜合行政執(zhí)法始終堅持“零容忍”的態(tài)度，在我市助力經(jīng)濟發(fā)展的措施中，也明確將露天燒烤納入負(fù)面清單。

因此，我市對露天燒烤治理始終保持高壓態(tài)勢，主要采取了以下措施。一是堅持露頭就打，嚴(yán)管重罰絕不姑息，堅決打消部分經(jīng)營者的僥幸心理。二是成立市區(qū)兩級夜間執(zhí)法督導(dǎo)隊伍，自7月開始，每周開展市級督導(dǎo)、市區(qū)聯(lián)查、區(qū)市自查，持續(xù)攻堅，震懾違法行為。三是堅持問題導(dǎo)向，切實解決市民群眾反映的熱點、難點問題，著力提升群眾滿意度。四是結(jié)合環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度的落實和街面巡管隊伍的建立，不斷壓實責(zé)任，加強常態(tài)管理，進(jìn)一步完善執(zhí)法協(xié)作配合等工作機制，抓常態(tài)促長效，不斷鞏固提升露天燒烤治理成果。

全市25處早夜市、便民市場、攤點群、特色街區(qū)已全部開放

今年，全國各地紛紛出臺政策助力經(jīng)濟發(fā)展，但也有些地方采取了謹(jǐn)慎態(tài)度，作為綜合執(zhí)法部門，在助力經(jīng)濟發(fā)展方面做了哪些工作？張耀軍介紹，為響應(yīng)中央、省市號召，結(jié)合我市城市規(guī)劃和管理現(xiàn)狀，市城管局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)健委四部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好早夜市、便民市場、攤點群和特色街區(qū)服務(wù)管理工作的指導(dǎo)意見》（青城管〔2020〕75號），公布了123處早夜市、便民市場、攤點群和28處夜間購物餐飲休閑特色街區(qū)名單。

同時，鼓勵各區(qū)市結(jié)合轄區(qū)實際，統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、科學(xué)設(shè)置、引導(dǎo)“戶外經(jīng)濟”健康有序發(fā)展。市綜合行政執(zhí)法支隊制定了《關(guān)于做好早夜市、攤點群及特色街區(qū)執(zhí)法保障工作的通知》，要求全市綜合執(zhí)法系統(tǒng)積極轉(zhuǎn)變工作思路，對公布的早夜市、攤點群及特色街區(qū)在經(jīng)營過程中出現(xiàn)的問題，采取審慎包容監(jiān)管，以說服教育、勸導(dǎo)示范等非強制性手段為主，柔性執(zhí)法，引導(dǎo)流動商販進(jìn)入指定區(qū)域規(guī)范經(jīng)營，對初次違法或違法行為輕微及時改正的不予處罰，引導(dǎo)業(yè)戶守法經(jīng)營。

堅持助力經(jīng)濟發(fā)展決不能以犧牲群眾利益、破壞城市環(huán)境為代價的原則，堅持法治思維、底線思維，對隨意占路經(jīng)營行為堅決予以查處。如西海岸新區(qū)執(zhí)法局拓寬疏導(dǎo)渠道，在中心城區(qū)利用小區(qū)公共用房、公共場地開辦“一小時市場”，免費提供農(nóng)民自產(chǎn)農(nóng)貿(mào)商品銷售平臺；規(guī)范兼職性商販在指定的潮汐式路段、“一小時市場”、應(yīng)季果蔬臨時銷售點擺攤售賣。合理規(guī)劃布局收益攤位和公益攤位，面向殘疾人員等困難群體合理設(shè)置公益攤位，為失業(yè)人員入駐售賣或者參與管理服務(wù)提供崗位平臺；鼓勵有條件的企業(yè)、大型商場利用自有空地、閑置廠房等開辦特色餐飲、特色商品展銷，營造商業(yè)氛圍；建立全區(qū)“攤點地圖”并對外公布，引導(dǎo)各類商販在指定地點有序經(jīng)營。

李滄區(qū)局從3月底開始，分時段、地段，逐步采取開放措施，允許企業(yè)、店家在自家店鋪門前擺放特價車、商品展柜、咨詢臺開展?fàn)I銷活動，并對面積、種類、方式、時間等方面予以規(guī)范。5月下旬全面恢復(fù)了步行街民生夜市，限制小吃攤?cè)菘妥?，切實做好預(yù)防近距離無防護措施導(dǎo)致危險接近工作，通過采取多項措施支持復(fù)產(chǎn)復(fù)工，收到了明顯效果，受到企業(yè)商戶和市民群眾的普遍贊同。即墨區(qū)局致力于做好穩(wěn)就業(yè)、保民生，通過統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置，將即墨古城外占路經(jīng)營商戶統(tǒng)一規(guī)劃至古城內(nèi)，在墨城南街設(shè)立免費夜市攤位200余個，在其他街設(shè)置130個。取締石林二路曼谷陽光小區(qū)附近馬路市場，改為“潮汐”市場。目前公布的城區(qū)25處早夜市、便民市場、攤點群、特色街區(qū)已全部開放，可容納攤販5300余處，便民市場、夜經(jīng)濟等特色經(jīng)營業(yè)態(tài)發(fā)展良好，城市既充滿活力又規(guī)范有序為積極支持配合我市“戶外經(jīng)濟”發(fā)展。

方便百姓、體量農(nóng)民不易 李滄區(qū)制定“白菜地圖”和“西瓜地圖”

此次訪談中有網(wǎng)友提出，據(jù)說李滄區(qū)執(zhí)法局為了便于菜農(nóng)、果農(nóng)銷售自家的蔬菜水果，制定了“白菜地圖”、“西瓜地圖”，是否屬實？對此，張耀軍答復(fù)，菜農(nóng)、瓜農(nóng)進(jìn)城賣菜、賣瓜，不僅能夠減輕自己的銷售壓力，還能夠多掙一些錢；消費者可以更加便利、更便宜地買到西瓜，顯然一舉兩得。

然而，菜農(nóng)瓜農(nóng)進(jìn)城賣瓜如果任其“野蠻生長”，很容易出現(xiàn)高聲叫賣帶來的噪聲擾民、亂扔果皮和雜物帶來的環(huán)境衛(wèi)生問題、占道經(jīng)營帶來的秩序問題與安全問題。為此，李滄區(qū)綜合行政執(zhí)法局“想老百姓所想，急老百姓所急”，尊重和回應(yīng)瓜農(nóng)們的利益訴求，在不影響市容和行車行人安全的情況下，給菜農(nóng)、果農(nóng)劃定區(qū)域點位、規(guī)定經(jīng)營時間，既為進(jìn)城銷售農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民提供制度化的渠道，也給他們戴上“緊箍咒”，規(guī)范農(nóng)民的銷售行為，“白菜地圖”、“西瓜地圖”改變了以堵代疏的陳舊做法，做到了寬嚴(yán)相濟、張弛有度，做到了便民、利民。

體諒農(nóng)民的不容易、體恤農(nóng)民的“賣瓜難”，“西瓜地圖”實現(xiàn)了城管部門和市民、農(nóng)民的有機銜接和良性互動，實現(xiàn)了多方互利共贏，讓一個城市更有人情味，讓老百姓更有幸福感。