青島采取針對(duì)性污染治理措施 打造"天藍(lán)藍(lán)"的高顏值

青島新聞網(wǎng)8月13日訊（記者 李倍 通訊員 王諾 張韜 劉奇）近日，青島市發(fā)布上半年全市環(huán)境空氣質(zhì)量總體情況，統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，上半年青島市環(huán)境空氣質(zhì)量總體狀況為近六年來(lái)最好，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率同比提高8．9個(gè)百分點(diǎn)；空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比改善14．8％，排名全省前三位。從全省最新發(fā)布的數(shù)據(jù)看到，青島市7月份PM2．5濃度為15微克／立方米，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率90．3％，兩項(xiàng)約束性指標(biāo)均位列省內(nèi)16市第一。

“紅瓦綠樹(shù)、碧海藍(lán)天”是青島獨(dú)具魅力的城市名片，為了讓藍(lán)天常在，青島市各級(jí)各部門(mén)共同發(fā)力，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問(wèn)題，采取針對(duì)性的污染治理措施，合力推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)各項(xiàng)“作戰(zhàn)任務(wù)”。如今，青島的天更藍(lán)、空氣更加清新，“顏值”在線的青島，成為市民朋友圈的“點(diǎn)贊王”。

一個(gè)“新機(jī)制” 讓部門(mén)“紅臉出汗”抓治理

時(shí)針指向8月5日下午14：00，青島市政府中心會(huì)議室，全市大氣污染防治工作第18次半月調(diào)度會(huì)議按期召開(kāi)。會(huì)議由市政府分管副市長(zhǎng)帶領(lǐng)市生態(tài)環(huán)境委員會(huì)10多個(gè)成員單位負(fù)責(zé)人在主會(huì)場(chǎng)參會(huì)，各區(qū)市政府分管負(fù)責(zé)同志、各轄區(qū)鎮(zhèn)街和有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人同步在分會(huì)場(chǎng)通過(guò)視頻參會(huì)。

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)正在播放市住建、城管、公安、生態(tài)環(huán)境等四個(gè)主要牽頭部門(mén)大氣攻堅(jiān)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題通報(bào)視頻，其中涉及建筑工地裸土覆蓋不嚴(yán)、城市道路積塵未及時(shí)清掃、柴油貨車(chē)冒黑煙、企業(yè)未采取有效廢氣治理措施等80多個(gè)大氣污染相關(guān)問(wèn)題正被逐一曝光。

自2019年9月起，在市政府分管副市長(zhǎng)帶頭組織起草和部署推動(dòng)下，青島市啟動(dòng)了“每周通報(bào)、半月調(diào)度、全月考核”的大氣污染防治“新機(jī)制”。

“新機(jī)制”首次將具有大氣污染防治工作職責(zé)的區(qū)市、部門(mén)、鎮(zhèn)街及相關(guān)單位全部納入成員管理范圍，統(tǒng)一要求、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一考核，嚴(yán)格實(shí)行大氣工作分級(jí)排名管控措施。機(jī)制運(yùn)行后，堅(jiān)持每周通報(bào)全市141個(gè)鎮(zhèn)街空氣質(zhì)量現(xiàn)狀值和下滑幅度排名情況，各區(qū)市組織進(jìn)行排名靠后鎮(zhèn)街相關(guān)負(fù)責(zé)人約談等通報(bào)會(huì)；市政府每半月組織召開(kāi)全市大氣污染防治工作調(diào)度會(huì)議，制作突出環(huán)境問(wèn)題專題片，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行視頻通報(bào)，并對(duì)排名靠后且未完成約束性指標(biāo)月度目標(biāo)、問(wèn)題突出的區(qū)市和鎮(zhèn)街實(shí)施預(yù)警提醒、約談、問(wèn)責(zé)等措施；每月對(duì)各區(qū)市環(huán)境空氣質(zhì)量實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償考核。

該機(jī)制運(yùn)行10個(gè)月來(lái)，相關(guān)責(zé)任部門(mén)紛紛感到“辣味十足”，特別是在落實(shí)主體責(zé)任方面，針對(duì)各區(qū)市、市直有關(guān)部門(mén)、轄區(qū)各鎮(zhèn)街，分別提出了“6＋5＋4”約束性工作目標(biāo)要求，堪稱近年來(lái)最嚴(yán)厲措施。

“新機(jī)制”下，部門(mén)“紅臉出汗”成了常態(tài)，以目標(biāo)促進(jìn)度，以考核促提升，督促各相關(guān)成員單位各負(fù)其責(zé)、嚴(yán)格落實(shí)，全方位開(kāi)展大氣污染強(qiáng)化攻堅(jiān)。截至目前，“新機(jī)制”累計(jì)通報(bào)并解決全市各類(lèi)大氣污染問(wèn)題1400余個(gè)；市委、市政府召開(kāi)相關(guān)空氣質(zhì)量約談會(huì)議及各區(qū)市表態(tài)發(fā)言18次，組織對(duì)轄區(qū)鎮(zhèn)街及有關(guān)部門(mén)進(jìn)行約談共計(jì)300余次；針對(duì)相關(guān)市直部門(mén)本領(lǐng)域重點(diǎn)方面通報(bào)、市生態(tài)環(huán)境委員會(huì)辦公室移交涉嫌問(wèn)責(zé)案件辦理通知單等涉及各類(lèi)重點(diǎn)大氣問(wèn)題，各區(qū)市采取誡勉、約談、通報(bào)批評(píng)、書(shū)面檢查和批評(píng)教育等方式問(wèn)責(zé)26人。

大氣“新機(jī)制”的實(shí)施運(yùn)行，有力推動(dòng)了青島市大氣污染防治各方面工作的深入開(kāi)展，逐步形成各方參與、齊抓共管的全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作大格局。

一套“組合拳” “保衛(wèi)戰(zhàn)”任務(wù)強(qiáng)力推進(jìn)

青島市的大氣污染既有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等深層次的問(wèn)題，也有建設(shè)揚(yáng)塵、燃煤散燒、道路積塵、柴油貨車(chē)污染、工業(yè)無(wú)組織排放等一些管理層面的問(wèn)題。

今年以來(lái)，青島市持續(xù)加大控車(chē)、降塵、壓煤、減排等重點(diǎn)工作力度，加強(qiáng)環(huán)保、發(fā)改、公安、住建、城管、交通、商務(wù)等部門(mén)的對(duì)接聯(lián)動(dòng)，突出問(wèn)題、目標(biāo)、結(jié)果導(dǎo)向，大力實(shí)施大氣污染防治深度攻堅(jiān)，開(kāi)展建設(shè)工地?fù)P塵專項(xiàng)整治、渣土車(chē)污染聯(lián)合執(zhí)法、成品油煤炭市場(chǎng)專項(xiàng)整治及工業(yè)爐窯綜合治理等攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

從各部門(mén)措施看，建立建設(shè)各專項(xiàng)整治長(zhǎng)效管控機(jī)制，今年1－7月全市共計(jì)淘汰國(guó)三營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)10852輛，非道路移動(dòng)機(jī)械審核編碼15921臺(tái)，查處取締自流黑加油點(diǎn)71個(gè)，新能源和清潔能源（天然氣）公交車(chē)占比總量的87％，7月份前灣港區(qū)、董家口港區(qū)礦石等大宗貨物鐵路和水路等清潔運(yùn)輸占比分別達(dá)到86．8％和78．9％；實(shí)施煤炭消費(fèi)壓減專項(xiàng)行動(dòng)，1－6月全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)煤炭消費(fèi)量同比減少37．8萬(wàn)噸；實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放治理，建立完善工業(yè)爐窯、無(wú)組織排放、揮發(fā)性有機(jī)物、散亂污企業(yè)4項(xiàng)重點(diǎn)工作動(dòng)態(tài)管控機(jī)制，進(jìn)一步削減大氣主要污染物排放量2850噸；開(kāi)展夏秋季揮發(fā)性有機(jī)物強(qiáng)化攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)施全市重點(diǎn)行業(yè)幫扶執(zhí)法檢查，指導(dǎo)企業(yè)提升治理水平，出臺(tái)全市錯(cuò)時(shí)加油綠色出行方案措施，全面遏制臭氧污染多發(fā)態(tài)勢(shì)。

加強(qiáng)大氣污染防治科技資金支持，建成全市出租車(chē)道路走航監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，利用固定式遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備和黑煙車(chē)抓拍系統(tǒng)加強(qiáng)超標(biāo)排放車(chē)輛監(jiān)管；建設(shè)重型柴油貨車(chē)車(chē)載診斷遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。利用衛(wèi)星遙感實(shí)時(shí)觀測(cè)技術(shù)，嚴(yán)密監(jiān)控，科學(xué)管控，實(shí)現(xiàn)全市域秸稈焚燒“零火點(diǎn)”。爭(zhēng)取中央、省級(jí)大氣污染治理資金8021萬(wàn)元，用于支持工業(yè)企業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)污染治理和環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力建設(shè)。

一個(gè)“總目標(biāo)” 微克必爭(zhēng)、每天必爭(zhēng)

青島市制定了各區(qū)市空氣質(zhì)量細(xì)顆粒物（PM2．5）、可吸入顆粒物（PM10）和優(yōu)良率年度改善任務(wù)，并根據(jù)“新機(jī)制”要求，將全市三項(xiàng)指標(biāo)目標(biāo)逐一細(xì)化分解落實(shí)到每個(gè)區(qū)市、每個(gè)月，深化轄區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核管理，建立鎮(zhèn)街大氣污染源網(wǎng)格化精細(xì)管控機(jī)制，以全市141個(gè)鎮(zhèn)、街道和功能區(qū)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站為基礎(chǔ)單元，細(xì)化監(jiān)控網(wǎng)格、明確網(wǎng)格化監(jiān)管職責(zé)，構(gòu)建“國(guó)控－省控－市控－鎮(zhèn)街”全覆蓋空氣質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)行鎮(zhèn)街綜合調(diào)度、部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、轄區(qū)督導(dǎo)協(xié)調(diào)、限時(shí)整改反饋等聯(lián)防聯(lián)控工作制度，實(shí)現(xiàn)大氣污染問(wèn)題快速響應(yīng)和多部門(mén)實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)的一體化閉環(huán)流程運(yùn)轉(zhuǎn)。

按照“新機(jī)制”目標(biāo)要求，今年以來(lái)截至7月，各區(qū)市PM2．5、PM10和空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率三項(xiàng)控制性指標(biāo)均完成并好于目標(biāo)值。相比2019年同期，各區(qū)市PM2．5改善幅度為15．8－30．2％，PM10改善幅度為11．1－31．5％，優(yōu)良率平均增加10．1個(gè)百分點(diǎn)。全市鎮(zhèn)街均未出現(xiàn)空氣質(zhì)量連續(xù)兩周以上排名后十位且未完成所在區(qū)市當(dāng)月控制性目標(biāo)的情況。

在全省16城市排名中，青島市1－7月整體環(huán)境空氣質(zhì)量位列前三。主要指標(biāo)PM2．5為33微克／立方米，同比改善21．4％；PM10為61微克／立方米，同比改善23．8％；臭氧（03）為147微克／立方米，低于全省均值34微克，按濃度值由低到高排名全省第一；空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率85．4％，同比增加8．0個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，7月份，我市PM2．5為15微克／立方米，同比改善40％；空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)90．3％，同比增加3．2個(gè)百分點(diǎn)，兩項(xiàng)約束性指標(biāo)均為全省最好。

今年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的決勝之年，青島市也將立足自身、絕不松勁兒，持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

通過(guò)推動(dòng)各區(qū)市各部門(mén)全面落實(shí)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案和青島市“1＋1＋8”污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的措施要求。努力做到“每天必爭(zhēng)、每微克必爭(zhēng)”。綜合運(yùn)用全市綜合考核、生態(tài)補(bǔ)償、鎮(zhèn)街排名等管理手段，促進(jìn)網(wǎng)格化管理發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，推出大氣污染網(wǎng)格化精細(xì)管控技術(shù)服務(wù)，通過(guò)聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行駐點(diǎn)跟蹤、綜合技術(shù)觀測(cè)、鎮(zhèn)街空氣網(wǎng)絡(luò)智能化應(yīng)用等方式，指導(dǎo)各鎮(zhèn)街建立大氣污染網(wǎng)格化精細(xì)管控運(yùn)行機(jī)制，幫助排名落后的鎮(zhèn)街解決實(shí)際的困難。充分運(yùn)用好信息化技術(shù)，提高城市污染防治管理水平。用更強(qiáng)的力度、更嚴(yán)的措施，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)控更精細(xì)、預(yù)測(cè)預(yù)警更及時(shí)、問(wèn)題處置更迅速，以全新的工作機(jī)制為助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)增添更強(qiáng)勁動(dòng)力。