書(shū)記市長(zhǎng)帶頭“頂格推進(jìn)”！ 這事兒正為青島賦能蓄勢(shì)

最近，青島各級(jí)官員越來(lái)越忙碌，外出走訪對(duì)接投資人的頻次越來(lái)越高，在青島接待會(huì)見(jiàn)投資人的次數(shù)也越來(lái)越多，他們正在為青島尋找更多的城市合伙人。

資本無(wú)眠。疫情之下，盡管不確定性因素增加，且線下投資活動(dòng)受到限制，但資本并沒(méi)有“躺著睡大覺(jué)”，眼光敏銳的投資人們千方百計(jì)捕捉著投資機(jī)遇。

國(guó)家戰(zhàn)略疊加的青島，正是投資的風(fēng)口、資本的樂(lè)土。青島的官員們沒(méi)有坐等靠，而是主動(dòng)出征、出招、出手，進(jìn)企業(yè)，談合作，就是要把“青島機(jī)遇”送到企業(yè)手中。這樣一來(lái)，企業(yè)省去了“漫天撒網(wǎng)”式的考察、調(diào)研，洽談對(duì)接更精準(zhǔn)、更高效，投資成本更低了，投資成功率更高了。

去年以來(lái)，青島創(chuàng)新實(shí)施“頂格戰(zhàn)法”，把抓投資、抓項(xiàng)目作為領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭經(jīng)濟(jì)工作能力的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，推行領(lǐng)導(dǎo)干部頂格傾聽(tīng)、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)機(jī)制。

事實(shí)證明，這一“戰(zhàn)法”相當(dāng)給力。僅去年一年，青島市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就對(duì)接企業(yè)2272次，新簽174個(gè)重大項(xiàng)目；當(dāng)年，青島投資增速達(dá)到21．6％，創(chuàng)七年新高，位列全國(guó)35個(gè)大城市第一位；今年上半年，即便受到疫情的沖擊，青島投資仍然取得了同比增長(zhǎng)4．0％的好成績(jī)。

在“投資青島就是投資國(guó)家戰(zhàn)略”的號(hào)召下，在全新的投資窗口不斷開(kāi)啟下，在高效給力的“頂格戰(zhàn)法”推動(dòng)下，青島已經(jīng)挖到了投資的“礦脈”，炸開(kāi)了投資的“泉眼”。

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從這份長(zhǎng)長(zhǎng)的表格說(shuō)起

觀象君剛剛拿到三份總篇幅達(dá)464頁(yè)的《青島“雙招雙引”工作情況統(tǒng)計(jì)》表格，上面清清楚楚地記錄了青島市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各區(qū)市、市直各部門(mén)各單位主要負(fù)責(zé)人5月、6月、7月三個(gè)月份外出“雙招雙引”對(duì)接次數(shù)、在青接待會(huì)見(jiàn)投資人次數(shù)，附件里還記載了外出對(duì)接、接待會(huì)見(jiàn)的時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象，細(xì)致程度令人驚嘆。

這是一份“成績(jī)單”，也是一份“進(jìn)度表”。青島的“關(guān)鍵少數(shù)”在“雙招雙引”這道考題中，怎么答的、得分高低，一目了然，是鼓勵(lì)也是督促。

青島為什么對(duì)“雙招雙引”如此重視？因?yàn)橥顿Y太關(guān)鍵了——

對(duì)企業(yè)而言，資本就是血液，投資關(guān)乎今天的生存和明天的發(fā)展，要投下真金白銀，必須慎之又慎；

對(duì)城市而言，投資是增長(zhǎng)問(wèn)題，是結(jié)構(gòu)優(yōu)化問(wèn)題，是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換問(wèn)題，是財(cái)政稅收問(wèn)題，是民生改善問(wèn)題，是社會(huì)就業(yè)問(wèn)題，關(guān)乎城市的今天和未來(lái)。

青島把抓投資、抓項(xiàng)目作為領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭經(jīng)濟(jì)工作能力的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，推行領(lǐng)導(dǎo)干部頂格傾聽(tīng)、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)機(jī)制，成立了由市委書(shū)記任總指揮、市長(zhǎng)任常務(wù)副總指揮、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任成員的“雙招雙引”指揮部，指揮部總指揮、副總指揮、各成員直接牽頭推動(dòng)不同層面的大項(xiàng)目，加快項(xiàng)目簽約落地進(jìn)程。

從實(shí)戰(zhàn)效果看，青島的這一“頂格戰(zhàn)法”相當(dāng)有效。2019年，青島市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接企業(yè)2678次，34個(gè)部門(mén)和區(qū)市主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接項(xiàng)目4326次?！半p招雙引”指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員牽頭推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目422個(gè)，加快項(xiàng)目落地。

正是有了各級(jí)官員們的頂格推動(dòng)，青島投資增速才能取得逆勢(shì)上揚(yáng)，并一舉創(chuàng)下七年來(lái)的新紀(jì)錄。

青島這一打法已經(jīng)制度化、常態(tài)化。青島制定實(shí)施《重大項(xiàng)目市領(lǐng)導(dǎo)同志頂格推進(jìn)機(jī)制》《市領(lǐng)導(dǎo)同志招商引資接洽項(xiàng)目登記促進(jìn)辦法》《重大項(xiàng)目市領(lǐng)導(dǎo)同志督導(dǎo)機(jī)制》等，將領(lǐng)導(dǎo)干部為“雙招雙引”站臺(tái)制度化。

在這樣的制度設(shè)計(jì)之下，從市領(lǐng)導(dǎo)，到市直部門(mén)、各區(qū)市主要領(lǐng)導(dǎo)肩上都有任務(wù)、有指標(biāo)、有路徑，這就為“雙招雙引”提供了最強(qiáng)有力的制度保障。

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書(shū)記市長(zhǎng)掛帥

投資界有句名言：投資就是投人。廣大投資人要投資青島，這個(gè)城市的官員，尤其是主政者自然是必須要考慮的重要因素。

2019年9月10日，互聯(lián)網(wǎng)巨頭阿里巴巴迎來(lái)20周年慶?！吧铡鼻跋?，其發(fā)布感謝信寫(xiě)道，“謝謝你杭州，讀懂我們最初的夢(mèng)想……”杭州與阿里巴巴演繹了一段相互懂得、相互成全的佳話，令人津津樂(lè)道。

青島正在成為這樣的城市。2019年3月27日，在深圳舉行的青島市“招商引資、招才引智”推介會(huì)上，山東省委常委、青島市委書(shū)記王清憲對(duì)在場(chǎng)的企業(yè)家們說(shuō)，“我想告訴大家，我讀得懂企業(yè)，讀得懂企業(yè)家”。這番話語(yǔ)一下子擊中了企業(yè)家柔軟的內(nèi)心，喚起了企業(yè)家做青島合伙人的激情。一年多來(lái)，青島將讀懂企業(yè)、讀懂企業(yè)家作為廣大官員的“必修課”，成全企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)意，弘揚(yáng)企業(yè)家精神。

接待會(huì)見(jiàn)投資人，已經(jīng)成為青島主要領(lǐng)導(dǎo)日常工作的重要內(nèi)容?！肚鄭u“雙招雙引”工作情況統(tǒng)計(jì)》顯示，今年5、6、7三個(gè)月，山東省委常委、青島市委書(shū)記王清憲在青接待會(huì)見(jiàn)投資人達(dá)101次。青島市委副書(shū)記、市長(zhǎng)孟凡利也異常忙碌，今年5、6、7三個(gè)月，在青接待會(huì)見(jiàn)投資人42次。一天會(huì)見(jiàn)好幾撥客人是常態(tài)。比如，5月8日這天，王清憲會(huì)見(jiàn)了6撥企業(yè)家。7月15日這天，孟凡利會(huì)見(jiàn)了4撥企業(yè)家。

疫情防控進(jìn)入常態(tài)化后，青島的官員們加大了外出走訪對(duì)接的頻次。3個(gè)月間，王清憲外出對(duì)接25家單位或企業(yè)，孟凡利外出對(duì)接15家單位或企業(yè)，其他市領(lǐng)導(dǎo)也紛紛外出走訪對(duì)接。

青島疊加的國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇、良好的發(fā)展勢(shì)頭、主政者對(duì)企業(yè)家的懂得，引來(lái)不少慕名者。頂格機(jī)制對(duì)外能樹(shù)立投資者的信心，對(duì)內(nèi)來(lái)講能提高效率。試想，一個(gè)企業(yè)家到青島考察投資，想見(jiàn)書(shū)記就可以見(jiàn)書(shū)記，想見(jiàn)市長(zhǎng)就可以見(jiàn)市長(zhǎng)，怎么能對(duì)青島沒(méi)有信心？

5月30日是個(gè)周六，本是個(gè)休息日，但這天下午從兩點(diǎn)半到六點(diǎn)半，四個(gè)小時(shí)里，王清憲“壓茬式”會(huì)見(jiàn)了三撥客人，清一色的企業(yè)家，而且都是“大腕兒”級(jí)別的。

其中一位是杉杉集團(tuán)董事局主席、杉杉品牌創(chuàng)始人鄭永剛。他來(lái)青島的原因是因?yàn)椋白罱ψ永锒荚谡務(wù)撉鄭u，我很好奇，所以一定要來(lái)看看青島到底發(fā)生了什么”。

邊走，邊看，邊聽(tīng)，鄭永剛找到了答案：當(dāng)前青島面臨重大發(fā)展機(jī)遇，未來(lái)前景廣闊，青島用市場(chǎng)的邏輯、資本的力量聚集企業(yè)和人才，營(yíng)造了良好的發(fā)展氛圍。

正是有了大批投資人、企業(yè)家的加盟，青島才能迎來(lái)今天的良好發(fā)展勢(shì)頭。

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區(qū)市部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)們也都很拼

投資也好，項(xiàng)目也好，終究要落到一個(gè)領(lǐng)域、一個(gè)區(qū)域，負(fù)責(zé)“條條”的部門(mén)長(zhǎng)們和負(fù)責(zé)“塊塊”的區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)們作用關(guān)鍵。

最“拼”的區(qū)市委書(shū)記是嶗山區(qū)區(qū)委書(shū)記孫海生，今年5、6、7三個(gè)月，外出“雙招雙引”對(duì)接22家單位或企業(yè)，在青接待會(huì)見(jiàn)投資人90次。

上半年，嶗山區(qū)在項(xiàng)目招引方面，創(chuàng)新開(kāi)展“云會(huì)面”“云洽談”“云招商”“云簽約”等線上招商，總投資260億元的30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目通過(guò)網(wǎng)上簽約落戶嶗山。項(xiàng)目招引逐步轉(zhuǎn)化為投資的增長(zhǎng)。截至6月底，嶗山區(qū)237個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已有120個(gè)開(kāi)工在建，上半年全區(qū)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)14．8％，其中民間投資增長(zhǎng)超過(guò)30％。

最“拼”的區(qū)市長(zhǎng)是青島西海岸新區(qū)管委主任，黃島區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)周安，今年5、6、7三個(gè)月，外出“雙招雙引”對(duì)接23家單位或企業(yè)，在青接待會(huì)見(jiàn)投資人103次。

上半年，在“雙招雙引”方面，青島西海岸新區(qū)引進(jìn)世界500強(qiáng)投資項(xiàng)目12個(gè)、中國(guó)500強(qiáng)項(xiàng)目6個(gè)，簽約注冊(cè)億元以上項(xiàng)目162個(gè)。在投資方面，預(yù)計(jì)上半年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8％左右，同時(shí)工業(yè)、民間、技改投資分別增長(zhǎng)15％、25％、30％。

最“拼”的部門(mén)長(zhǎng)是青島市地方金融監(jiān)管局局長(zhǎng)王鋒，今年5、6、7三個(gè)月，外出“雙招雙引”對(duì)接42家單位或企業(yè)，在青接待會(huì)見(jiàn)投資人82次。

上半年，青島市地方金融監(jiān)管局緊緊圍繞國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心、全球創(chuàng)投風(fēng)投中心、面向國(guó)際的財(cái)富管理中心建設(shè)，努力克服疫情影響，創(chuàng)新開(kāi)展線上線下聯(lián)合招商，積極推動(dòng)青銀理財(cái)公司、興華公募基金等200個(gè)金融類(lèi)項(xiàng)目落戶青島，招商成果顯現(xiàn)，極大豐富了青島金融業(yè)態(tài)，有效實(shí)現(xiàn)金融業(yè)“雙招雙引”產(chǎn)業(yè)鏈可持續(xù)發(fā)展。

正是在“頂格戰(zhàn)法”下，在各級(jí)官員的拼搏下，今年以來(lái)，青島的“雙招雙引”不僅頂住了來(lái)自疫情的沖擊，還實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)上揚(yáng)。

青島市商務(wù)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上半年，全市新設(shè)立外資企業(yè)408家，實(shí)際使用外資29．4億美元，總量位列全省第一，占全省45．6％，占全國(guó)4．3％；實(shí)際到位的重點(diǎn)內(nèi)資項(xiàng)目425個(gè)，到位資金952．8億元，同比增長(zhǎng)10．8％；新簽約5億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目218個(gè)，同比增加5．8％，計(jì)劃總投資4457．4億元。

“雙招雙引”的逆勢(shì)上揚(yáng)為投資的增長(zhǎng)提供了強(qiáng)勁的“火力”。上半年，青島固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)4．0％，高于全省2．7個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)7．1個(gè)百分點(diǎn)。特別是6月份，青島投資建設(shè)進(jìn)度和新項(xiàng)目開(kāi)工速度顯著提升，當(dāng)月新開(kāi)工項(xiàng)目超過(guò)500個(gè)，月度投資規(guī)模近1000億元，創(chuàng)近三年新高。

海量的項(xiàng)目將陸續(xù)轉(zhuǎn)化為投資，轉(zhuǎn)化為城市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和青島市民福祉的增加。

事實(shí)一再證明，“頂格戰(zhàn)法”是有效的。只要堅(jiān)持打下去，一定可以為青島發(fā)展“打”出空間，“打”出境界！

作者｜沈默