青島出臺(tái)辦法規(guī)范公務(wù)員隊(duì)伍 不達(dá)標(biāo)或被“退人”

青島新聞網(wǎng)8月3日訊（記者 丁淑華）為加快建設(shè)“三化一型”高素質(zhì)干部隊(duì)伍，著力解決庸政、懶政、怠政等問(wèn)題，激發(fā)公務(wù)員隊(duì)伍活力，7月31日，中共青島市委組織部與青島市人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合下發(fā)關(guān)于《不勝任現(xiàn)職公務(wù)員管理辦法（試行）》（以下稱《辦法》）的通知?！掇k法》對(duì)“不勝任現(xiàn)職公務(wù)員”進(jìn)行劃分，并規(guī)定存在相關(guān)情況的公務(wù)員將由各級(jí)黨委（黨組）及其組織（人事）部門(mén)進(jìn)行分析研判，按程序納入“不勝任工作人員池”管理，管理期限一般為3個(gè)月。《辦法》自2020年8月1日起施行。

據(jù)悉，《辦法》適用于全市各級(jí)機(jī)關(guān)管理的非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員。其中，《青島市推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則（試行）》以及有關(guān)規(guī)定中有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。涉及違紀(jì)違法行為的，按照黨的紀(jì)律規(guī)定和有關(guān)法律法規(guī)辦理。

《辦法》對(duì)“不勝任現(xiàn)職公務(wù)員”進(jìn)行了劃分，即指“三化一型”素質(zhì)能力較差，德、能、勤、績(jī)、廉日常表現(xiàn)達(dá)不到現(xiàn)崗位要求、完不成所承擔(dān)的工作任務(wù)、在某個(gè)方面存在明顯不足、出現(xiàn)較大問(wèn)題，或者不適宜現(xiàn)崗位工作的公務(wù)員。

主要包括以下幾類(lèi)問(wèn)題：對(duì)本領(lǐng)域本行業(yè)政策法規(guī)不熟悉、不學(xué)習(xí)；法治觀念淡??；組織力執(zhí)行力差；專業(yè)能力不足；責(zé)任心不強(qiáng)；缺乏大局觀念和團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)；搞形式主義；工作擺“官架子”；在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神方面，自我要求不嚴(yán)格，造成不良影響，不適宜現(xiàn)崗位工作；在社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德等方面有負(fù)面反映，造成不良影響，不適宜現(xiàn)崗位工作；公務(wù)員平時(shí)考核當(dāng)期被確定為一般、較差等次的；履職中，因不擔(dān)當(dāng)不作為不誠(chéng)信受到處理的；機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人提出“退人”以及其他不勝任現(xiàn)職的情形。

《辦法》規(guī)定，如若出現(xiàn)上述情況，各級(jí)黨委（黨組）及其組織（人事）部門(mén)應(yīng)使用干部管理權(quán)限，按照調(diào)查核實(shí)、提出建議、做出決定的順序進(jìn)行分析研判，按照程序納入“不勝任工作人員池”管理。

對(duì)納入“不勝任工作人員池”的公務(wù)員，組織（人事）部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，幫助引導(dǎo)查找分析原因，制定整改措施。按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，實(shí)行一人一策，有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)學(xué)調(diào)訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉，指定專人擔(dān)任導(dǎo)師，重點(diǎn)提高學(xué)習(xí)力思想力組織力執(zhí)行力，促其提升思想方法、改造工作方法，補(bǔ)齊能力素質(zhì)短板。

據(jù)悉，“不勝任工作人員池”管理期限一般為3個(gè)月。管理期滿后，本人對(duì)自身存在問(wèn)題認(rèn)識(shí)清楚、整改到位、轉(zhuǎn)變明顯，經(jīng)組織（人事）部門(mén)綜合評(píng)估達(dá)標(biāo)的，根據(jù)工作需要，安排合適崗位。對(duì)機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人提出“退人”的，機(jī)關(guān)在條件允許的情況下，可以直接予以調(diào)整崗位。

另外，綜合評(píng)估不達(dá)標(biāo)的，一般應(yīng)延長(zhǎng)3個(gè)月管理期限。延長(zhǎng)期滿仍不達(dá)標(biāo)的，區(qū)分不同情形，采取誡勉、調(diào)離崗位、免職、降職等方式予以處理。不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的，按規(guī)定予以辭退。

對(duì)納入“不勝任工作人員池”管理的公務(wù)員，管理期內(nèi)不得晉升職務(wù)職級(jí)，平時(shí)考核不得定為好等次。納入“不勝任工作人員池”超過(guò)兩個(gè)管理期的，年度考核原則上確定為基本稱職及以下等次。