支持市場主體發(fā)展 青島再出9條新政 多項惠企政策期限延長

支持市場主體發(fā)展，青島再出9條新政

涉及促就業(yè)、降稅費、促消費三個方面，多項惠企政策期限延長

青島日報／青島觀／青報網(wǎng)訊 “保市場主體”是“六?！钡闹饕蝿罩?。為進一步貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于新冠肺炎疫情常態(tài)化防控的有關工作部署，積極支持市場主體發(fā)展，青島市政府辦公廳7月1日發(fā)出《關于新冠肺炎疫情常態(tài)化防控下支持市場主體發(fā)展有關政策措施的通知》（以下簡稱《通知》），拿出9條新舉措力保市場主體渡難關、保經(jīng)營、穩(wěn)發(fā)展。

《通知》對前期發(fā)布的有關文件中涉及支持企業(yè)應對疫情、復工復產(chǎn)的政策措施予以調(diào)整，從促就業(yè)、降稅費、促消費三個方面，制定了9條具體的支持措施。《通知》還要求，各職能部門要及時根據(jù)調(diào)整優(yōu)化后的政策措施制定具體實施細則，確保落實到位。

一是促就業(yè)，穩(wěn)定職工隊伍。其中包括兩條舉措——

實施社保優(yōu)惠政策。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繼續(xù)執(zhí)行16％的單位繳費比例，企業(yè)繳費工資按個人繳費工資之和核定，按省全口徑平均工資核定個人繳費工資基數(shù)上下限。階段性降低失業(yè)保險費率、工傷保險費率政策執(zhí)行期限延長至2021年4月30日。免征中小微企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險單位繳費部分，執(zhí)行期限延長至2020年12月31日。以單位方式參保的個體工商戶，參照中小微企業(yè)享受減免政策。對大型企業(yè)等其他參保單位 （不含機關事業(yè)單位）基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險單位繳費部分減半征收的政策，延長執(zhí)行到2020年6月底。對其他以個人身份參保的低收入人員，可按月、季、半年或年度繳費；按照先行先試要求，對2020年年底仍無力繳納養(yǎng)老保險費的，允許其2021年補繳。允許受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴重困難的企業(yè)，按規(guī)定申請緩繳社會保險費，緩繳期間免收滯納金。

大力發(fā)展靈活就業(yè)。支持勞動者通過臨時性、非全日制、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣形式實現(xiàn)就業(yè)，對本市就業(yè)困難人員和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)符合條件的，可享受每人每月最高500元靈活就業(yè)社會保險補貼。支持勞動者依托平臺就業(yè)，平臺就業(yè)人員購置生產(chǎn)經(jīng)營必需工具，符合條件的可申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息。探索實施新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害險、綜合商業(yè)保險補貼政策。支持共享員工發(fā)展，共享員工由勞動關系所在單位繳納各項社會保險費，使用共享員工的用人單位應按規(guī)定為其單獨繳納共享用工期間的工傷保險，為員工提供保障。創(chuàng)建靈活就業(yè)公共服務平臺，為用人單位和靈活就業(yè)人員勞動用工余缺調(diào)劑、共享員工等提供精準對接服務。

二是降稅費，減輕企業(yè)負擔。其中包括五條舉措——

對受疫情影響嚴重的交通運輸、餐飲、住宿、旅游、展覽、電影放映六類行業(yè)納稅人和增值稅小規(guī)模納稅人，免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅的執(zhí)行期限延長至2020年12月31日。2020年1月1日至12月31日，出租人為服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免租金的，對減免租金部分所對應的土地、房產(chǎn)，可按減免租金的月份數(shù)和減免比例減免城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。

階段性降低企業(yè)職工醫(yī)療保險繳費費率。在2020年3月1日至12月31日降低職工基本醫(yī)療保險繳費費率1個百分點的基礎上，進一步降低企業(yè)2－6月繳費費率2．25個百分點。

鼓勵地方金融機構(gòu)為中小微企業(yè)提供差異化的金融優(yōu)惠服務。對受疫情影響暫時困難的中小微企業(yè)，國有融資擔保機構(gòu)可減收或免收融資擔保費和再擔保費的執(zhí)行期限延長至2020年12月31日。

按照“誰監(jiān)管、誰負責”和“屬地管理”原則推進房租減免工作。對承租國有及國有控股企業(yè)經(jīng)營性房產(chǎn)的企業(yè)，免收2020年第一季度房產(chǎn)租金，減半收取第二季度房產(chǎn)租金。對承租國有及國有控股企業(yè)經(jīng)營性房產(chǎn)的個體工商戶和小微企業(yè)，在落實已經(jīng)出臺的減免或減半收取房租的優(yōu)惠政策基礎上，再將減半收取房租期限延長至2020年12月31日 （因房產(chǎn)租賃合同涉及免租期等情況的不另行延長減免期限）。涉及轉(zhuǎn)租、分租國有經(jīng)營性房產(chǎn)的，國有經(jīng)營性房產(chǎn)單位按規(guī)定減免或減半收取直接與其簽訂商業(yè)合同承租方涉及的房租金額后，應及時督促轉(zhuǎn)租、分租方將減免租金全部落實到最終承租方。對承租我市行政事業(yè)單位國有房屋用于經(jīng)營的個體工商戶和小微企業(yè)，在免收2020年第一季度房產(chǎn)租金、減半收取第二季度房產(chǎn)租金基礎上，再將減半收取房租期限延長至2020年12月31日。

鼓勵各金融機構(gòu)對受疫情影響較大企業(yè)適當下調(diào)貸款利率，推動普惠小微企業(yè)綜合融資成本下降0．5個百分點。

三是促消費，增強市場活力。其中包括兩條舉措——

繼續(xù)組織開展購物、餐飲、文化、旅游、住宿、房地產(chǎn)、體育建設、青島制造、汽車銷售、農(nóng)業(yè)觀光等十大板塊促銷活動，進一步推動商旅文體會、線上線下消費互動、服務體驗與實物消費融合，引導鼓勵搭建消費新場景，推動開放式商務交流新體驗，營造萬戶商家響應、全民積極參與的消費新熱潮。

2020年7月至12月繼續(xù)開展“單單有喜、期待驚喜”有獎消費活動。參與范圍由餐飲住宿、零售、文化娛樂、體育健身、旅游休閑5個行業(yè)擴展至全部行業(yè)的個人消費。個人消費發(fā)票金額100元（含）以上的，按照“多消費、多獎勵”的原則，給予紅包獎勵。

今年2月21日，市政府辦公廳印發(fā)了《關于應對新冠肺炎疫情進一步促進企業(yè)恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營的實施意見》，出臺21條舉措，全力支持和組織推動各類市場主體應對疫情、復工復產(chǎn)。

（記者 薛華飛）