曾說(shuō)“要把砸鍋者送進(jìn)去”的“老環(huán)?！?空降山東

龔正南下上海之后，生態(tài)環(huán)境部首任部長(zhǎng)李干杰空降山東。

昨天上午，山東省委常委會(huì)召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)中共中央關(guān)于山東省領(lǐng)導(dǎo)同志調(diào)整的決定。

中央組織部部務(wù)委員兼干部二局局長(zhǎng)張光軍出席會(huì)議并宣布中央決定：李干杰同志任山東省委委員、常委、副書(shū)記。

省委書(shū)記劉家義主持會(huì)議并講話(huà)，李干杰講話(huà)。省政協(xié)主席付志方，省委副書(shū)記楊東奇，省委常委，省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，省法院院長(zhǎng)，省檢察院檢察長(zhǎng)，濟(jì)南市、青島市現(xiàn)職副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部出席會(huì)議。

李干杰是十九屆中央委員，此前任生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)、黨組書(shū)記。

龔正3月19日南下上海出任市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)后，山東省長(zhǎng)一職至今一直空缺。

一、李干杰是誰(shuí)

公開(kāi)資料顯示，李干杰，男，漢族，1964年11月生，湖南望城人，1984年12月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，1989年7月參加工作，清華大學(xué)核反應(yīng)堆工程與安全專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，研究生學(xué)歷，工學(xué)碩士學(xué)位，高級(jí)工程師。

從履歷上看，李干杰的工作經(jīng)歷相對(duì)單純，主要集中在原國(guó)家核安全局和環(huán)保部，其間曾短暫擔(dān)任河北省委副書(shū)記半年時(shí)間。

從1981年進(jìn)入清華大學(xué)開(kāi)始，李干杰連續(xù)與“核安全、核反應(yīng)堆”打了35年交道，從一個(gè)普通大學(xué)生逐步成為副部級(jí)的國(guó)家核安全局局長(zhǎng)。在清華，他本科學(xué)的是核反應(yīng)堆工程專(zhuān)業(yè)，研究生讀的是核反應(yīng)堆工程與安全專(zhuān)業(yè)。清華8年，李干杰學(xué)業(yè)成績(jī)優(yōu)異，打下了良好的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)，畢業(yè)后直接進(jìn)入了對(duì)口的國(guó)家核安全局，從北京核安全中心助理工程師干起，一路干到核反應(yīng)堆處處長(zhǎng)。此后，他曾在中國(guó)駐法國(guó)使館工作一年半，人科技處一等秘書(shū)?；貒?guó)后，李干杰繼續(xù)在國(guó)家環(huán)保總局工作，后歷任核安全與輻射環(huán)境管理司副司長(zhǎng)、核安全中心主任、核安全司司長(zhǎng)等職務(wù)。

2006年12月，42歲的李干杰升任國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局副局長(zhǎng)、黨組成員、國(guó)家核安全局局長(zhǎng)，躋身副部級(jí)。

2016年10月，李干杰首次到地方任職，出任河北省委副書(shū)記、省委黨校校長(zhǎng)。7個(gè)月后，李干杰重回環(huán)保部，接替出任北京市長(zhǎng)的陳吉寧，正式擔(dān)任環(huán)保部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)，52歲躋身正部級(jí)。

2018年機(jī)構(gòu)改革后，環(huán)境保護(hù)部改組為生態(tài)環(huán)境部，他繼續(xù)擔(dān)任部長(zhǎng)、黨組書(shū)記。當(dāng)時(shí)他用了五個(gè)“打通”來(lái)介紹這次改組：打通了地上和地下；打通了岸上和水里；打通了陸地和海洋；打通了城市和農(nóng)村；打通了一氧化碳和二氧化碳。

二、為什么是李干杰

近幾年來(lái)地方各級(jí)環(huán)保壓力越來(lái)越大，在生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)任上，李干杰政績(jī)顯著。

堅(jiān)決整治急時(shí)“一刀切”問(wèn)題

2019年11月，李干杰在《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》發(fā)文《堅(jiān)決整治平時(shí)不作為急時(shí)“一刀切”問(wèn)題》。他在文章中說(shuō)，平時(shí)不作為、急時(shí)一刀切問(wèn)題，既損害黨和政府的形象、公信力，也違背生態(tài)環(huán)保工作的初心和使命，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作大局造成很大干擾和損害。生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的“一刀切”和簡(jiǎn)單粗暴問(wèn)題，是典型的形式主義、官僚主義，對(duì)此我們歷來(lái)態(tài)度鮮明、堅(jiān)決反對(duì)、嚴(yán)格禁止，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)懲一起、絕不姑息。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題平時(shí)不作為、急時(shí)“一刀切”問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境部開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治，先后查實(shí)并公開(kāi)曝光海南省東方市為應(yīng)對(duì)督察臨時(shí)要求有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)停運(yùn)、臨沂蘭山區(qū)急功近利搞環(huán)?！耙坏肚小钡葐?wèn)題，營(yíng)造了良好輿論氛圍，對(duì)環(huán)?！耙坏肚小毙袨槠鸬綐O大震懾、警示作用。

在一次支持服務(wù)民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展交流推進(jìn)會(huì)上，李干杰詳解了“一刀切”問(wèn)題。他說(shuō)，所謂“一刀切”和簡(jiǎn)單粗暴，主要有兩種情況。第一種情況是平時(shí)不作為、急時(shí)亂作為，平時(shí)不管不顧，督察檢查一來(lái)，先停再說(shuō)，等到督察檢查一走，又依然故我，并且在這個(gè)過(guò)程中不分青紅皂白，不分是超標(biāo)的還是達(dá)標(biāo)的，也不分是與民生保障緊密的還是不緊密的。這種做法非常要不得，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要把工夫下在平時(shí)。

第二種情況是不給合理的整改時(shí)間。有些問(wèn)題是歷史遺留下來(lái)的，問(wèn)題積累是一個(gè)過(guò)程，解決也需要一個(gè)過(guò)程，要給解決問(wèn)題的時(shí)間。比如，有些企業(yè)污染物排放不達(dá)標(biāo)，要給它時(shí)間進(jìn)行整改實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，需要一個(gè)月給一個(gè)月，需要三個(gè)月給三個(gè)月，需要半年給半年，甚至更長(zhǎng)時(shí)間都可以，只要企業(yè)行動(dòng)起來(lái)，總比不行動(dòng)好。當(dāng)然，這里也希望企業(yè)意識(shí)到，給予整改時(shí)間，不是意味著生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)你們就沒(méi)有要求了，而是有要求的，到了承諾的時(shí)間，問(wèn)題還沒(méi)解決，就不能怪我們了，那樣就不屬于“一刀切”和簡(jiǎn)單粗暴了。

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)誰(shuí)造假就把誰(shuí)“送進(jìn)去”

在去年底召開(kāi)的2020年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰表示，“借助刑法修改的契機(jī)，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假等違法行為入刑?！?/p>

根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)2020年立法工作安排，今年將審議刑法修正案。

李干杰說(shuō)，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量是環(huán)保工作的“生命線(xiàn)”。如果環(huán)境管理是一座大廈，那么環(huán)境監(jiān)測(cè)就是“頂梁柱”。關(guān)鍵是要把環(huán)境質(zhì)量說(shuō)清楚。

李干杰表示，對(duì)于干擾空氣質(zhì)量國(guó)控監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的違法行為，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)查一起，決不含糊?！皩?shí)際上，搞這些伎倆很低級(jí)、很無(wú)效，越噴濕度越高，PM2.5濃度反而增加了，沒(méi)有任何意義?！崩罡山苷f(shuō)，另外一方面，現(xiàn)在的監(jiān)控非常嚴(yán)密，伸手就被捉。

“勿謂言之不預(yù)，只要干了，一定會(huì)送相關(guān)人員進(jìn)去。環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是我們的‘鍋’，你砸我的‘鍋’，我就砸你的‘鍋’?！崩罡山苷f(shuō)。

嚴(yán)肅查處干擾國(guó)控站點(diǎn)的案件 

李干杰介紹，2019年生態(tài)環(huán)境部還對(duì)30余起以噴淋等方式干擾國(guó)控站點(diǎn)的案件進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。

2018年10月20日，中央第五環(huán)境保護(hù)督察組向廣西壯族自治區(qū)反饋“回頭看”及專(zhuān)項(xiàng)督察情況時(shí)通報(bào)，2017年，玉林市大氣環(huán)境質(zhì)量下降，PM2.5年均濃度全區(qū)漲幅最大，針對(duì)這一情況，不是在整改上想辦法，而是違規(guī)使用自動(dòng)噴淋系統(tǒng)干擾空氣質(zhì)量國(guó)控監(jiān)測(cè)站點(diǎn)正常監(jiān)測(cè)，性質(zhì)惡劣。

此外，2017年3月，山西省臨汾市環(huán)保局原局長(zhǎng)張文清為降低該市環(huán)境污染指標(biāo)數(shù)據(jù)，授意環(huán)保局原辦公室主任張燁和臨汾市環(huán)境監(jiān)測(cè)站原聘用人員張永鵬對(duì)該市6個(gè)國(guó)控環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站進(jìn)行人為干擾。2017年4月至2018年3月，臨汾市6個(gè)國(guó)控站點(diǎn)共受到干擾上百次，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真53次。

2018年5月30日，山西省晉中市榆次區(qū)人民法院以“破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪”對(duì)涉案16人作出判決：判處張文清有期徒刑兩年；分別判處張燁、張永鵬有期徒刑一年；分別判處崔勇勇、張安有期徒刑八個(gè)月和六個(gè)月；其余11人分別處以拘役四至六個(gè)月，緩刑八個(gè)月至一年不等的處罰。

以個(gè)人名義給省長(zhǎng)發(fā)函

以部長(zhǎng)個(gè)人名義，給地方主要官員寫(xiě)信以推進(jìn)工作，這在政府工作中并不常見(jiàn)。但2018年，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰卻曾親自致函給尚未完成全國(guó)集中式飲用水水源地環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)的各?。▍^(qū)、市）人民政府主要負(fù)責(zé)同志，“請(qǐng)其關(guān)注并督促做好水源地整治工作”。

據(jù)悉，前后四批29封部長(zhǎng)函發(fā)出后，收到函的省長(zhǎng)都非常重視，立即批示親自部署組織推進(jìn)，收到了非常好的效果。

在這29封《部長(zhǎng)函》里，李干杰都說(shuō)了什么？據(jù)了解，《部長(zhǎng)函》大致有兩頁(yè)紙，除了提及水源地保護(hù)的重要性外，還專(zhuān)門(mén)針對(duì)收到函件的地方在水源地保護(hù)方面存在的問(wèn)題，列明尚未完成整改的問(wèn)題數(shù)目，督促地方加快整改。

比如，李干杰在寫(xiě)給山西省省長(zhǎng)樓陽(yáng)生的信件中就提到：“黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視打好水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，將其作為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的七場(chǎng)標(biāo)志性戰(zhàn)役之一?！?/p>

李干杰在信中說(shuō)，“山西省認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照‘一個(gè)水源地、一套方案、一抓到底”的原則，積極開(kāi)展飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題排查，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境問(wèn)題整治工作，取得階段性成效。截至2018年8月底，列入今年飲用水水源地整治任務(wù)的74個(gè)環(huán)境問(wèn)題中，已完成整改問(wèn)題33個(gè)，占今年任務(wù)量的44.6%；其他41個(gè)問(wèn)題尚未完成整改。”

李干杰同時(shí)表示，“從目前專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況看，距離今年年底還剩下不到4個(gè)月時(shí)間，按期完成整治任務(wù)十分艱巨。余下的問(wèn)題很多是一些‘硬骨頭’，涉及面廣、整治難度大，迫切需要地方黨委政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。”

信中，李干杰對(duì)樓陽(yáng)生表示，“建議您繼續(xù)給予高度關(guān)注，督促有關(guān)地方黨委政府切實(shí)采取有力措施，推動(dòng)水源地環(huán)境問(wèn)題有效整治，按期保質(zhì)完成好整治任務(wù)，確保黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打好水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署落地見(jiàn)效?！?/p>

據(jù)知情人士透露，樓陽(yáng)生在收到函件后批示：“什么原因推進(jìn)慢？給幾個(gè)省寫(xiě)了信？我們?cè)谌珖?guó)的位次？”并要求抓緊研究落實(shí)。

據(jù)了解，這些《部長(zhǎng)函》發(fā)出后，各地黨政負(fù)責(zé)人也都作出了重要批示指示。

北京市市長(zhǎng)陳吉寧就水源地整治工作專(zhuān)門(mén)作出批示，“請(qǐng)楊斌、盧彥同志專(zhuān)題研究，確保完成年度任務(wù)”。北京市副市長(zhǎng)楊斌主持召開(kāi)專(zhuān)題調(diào)度會(huì)，專(zhuān)題研究水源地整改工作，要求建立“每周調(diào)度、逐一銷(xiāo)號(hào)”制度，不把任務(wù)完成時(shí)間壓到年底。

天津市市長(zhǎng)張國(guó)清批示：“請(qǐng)文魁同志專(zhuān)題力促按時(shí)完成”。截至2018年9月底，天津市涉及的9項(xiàng)問(wèn)題整改中已有5項(xiàng)完成，其余4項(xiàng)進(jìn)展順利。

河北省省長(zhǎng)許勤針對(duì)第二輪督查情況做出重要批示，要求邯鄲市、滄州市等地市加快推進(jìn)整改并報(bào)告結(jié)果。

內(nèi)蒙古自治區(qū)主席布小林批示：“請(qǐng)包鋼同志即刻部署，相關(guān)盟市一定要提高政治站位，認(rèn)真對(duì)照問(wèn)題清單逐一研究落實(shí)責(zé)任，不折不扣按期保質(zhì)完成任務(wù)。自治區(qū)環(huán)保廳要緊盯問(wèn)題做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督辦，進(jìn)展情況定期報(bào)生態(tài)環(huán)境部和自治區(qū)政府”。隨后，內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)保廳印發(fā)督辦函，同時(shí)赴巴彥淖爾市開(kāi)展督辦。

此外，黑龍江省省長(zhǎng)王文濤、吉林省省長(zhǎng)景俊海、遼寧省省長(zhǎng)唐一軍、時(shí)任山東省省長(zhǎng)龔正等也都作出重要批示指示，或深入實(shí)地調(diào)研，推動(dòng)飲用水水源地整治。

三、李干杰與山東的關(guān)系

去年9月，2019年國(guó)際保護(hù)臭氧層日紀(jì)念大會(huì)在濟(jì)南舉行。生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰和時(shí)任山東省長(zhǎng)龔正出席大會(huì)。這是前后任最近的一次“同框”。

李干杰在致辭中說(shuō)，設(shè)立國(guó)際保護(hù)臭氧層日，表達(dá)了世界各國(guó)保護(hù)臭氧層、守護(hù)地球美好家園的共同意愿。中國(guó)始終認(rèn)真履行《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)》和《保護(hù)臭氧層維也納公約》，把嚴(yán)格執(zhí)法作為鞏固履約成果的重要保障，以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)厲打擊涉消耗臭氧層物質(zhì)非法行為，各項(xiàng)工作取得了積極成效。中國(guó)政府將直面挑戰(zhàn)，持續(xù)完善協(xié)作機(jī)制和政策法規(guī)體系，加強(qiáng)國(guó)家履約能力建設(shè)，保持對(duì)已淘汰消耗臭氧層物質(zhì)的嚴(yán)格監(jiān)督管理，堅(jiān)決履行好承諾。

龔正則表示，山東堅(jiān)定踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅(jiān)決扛牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，一手“強(qiáng)力治標(biāo)”，全面打好8場(chǎng)標(biāo)志性重大戰(zhàn)役，一手“源頭治本”，開(kāi)展“四減四增”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。按照國(guó)家部署要求，山東扎實(shí)實(shí)施履約項(xiàng)目、健全長(zhǎng)效管理機(jī)制、嚴(yán)厲打擊非法行為，自覺(jué)主動(dòng)履約踐諾。山東愿一如既往地認(rèn)真履行國(guó)際環(huán)境公約，持續(xù)鞏固履約成果，著力推動(dòng)綠色發(fā)展，為保護(hù)地球生態(tài)環(huán)境作出更大貢獻(xiàn)。

此外，在2019年的支持服務(wù)民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展交流推進(jìn)會(huì)上，李干杰還專(zhuān)門(mén)表?yè)P(yáng)山東減少審批許可事項(xiàng)的做法。他說(shuō)，近年來(lái)各地積極減少審批許可事項(xiàng)，如浙江省全面推行“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革，省級(jí)以上各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)和省級(jí)特色小鎮(zhèn)環(huán)評(píng)編制時(shí)間平均縮減65%，編制費(fèi)用平均降低55%；省級(jí)67個(gè)辦事事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跑零次”。山東省、安徽省等實(shí)施并聯(lián)審批、首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知等制度，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批平均時(shí)間比法定時(shí)限減少一半以上。

（原標(biāo)題：李干杰任山東省委副書(shū)記：曾稱(chēng)把環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假者“送進(jìn)去”）

李干杰同志簡(jiǎn)歷

李干杰，男，漢族，1964年11月生，湖南望城人，1984年12月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，1989年7月參加工作，清華大學(xué)核反應(yīng)堆工程與安全專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，研究生學(xué)歷，工學(xué)碩士學(xué)位，高級(jí)工程師職稱(chēng)。

現(xiàn)任中共十九屆中央委員，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)、黨組書(shū)記。

1981.09—1986.07，清華大學(xué)工程物理系核反應(yīng)堆工程專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，獲工學(xué)學(xué)士學(xué)位；

1986.09—1989.07，清華大學(xué)工程物理系核反應(yīng)堆工程及安全專(zhuān)業(yè)碩士研究生，獲工學(xué)碩士學(xué)位；

1989.07—1991.09，國(guó)家核安全局北京核安全中心助理工程師、工程師；

1991.09—1993.01，在法國(guó)核安全與輻射防護(hù)研究院進(jìn)修；

1993.01—1993.03，國(guó)家核安全局項(xiàng)目官員；

1993.03—1998.07，國(guó)家核安全局主任科員、副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)；

1998.01—1999.01，掛職任湖南省平江縣委副書(shū)記；

1999.01—2000.07，中國(guó)駐法國(guó)大使館科技一等秘書(shū)；

2000.07—2001.07，國(guó)家環(huán)?？偩趾税踩菊幖?jí)干部、副司長(zhǎng)；

2001.07—2002.07，國(guó)家環(huán)?？偩趾税踩行闹魅危ㄕ旨?jí)）兼黨委副書(shū)記；

2002.07—2005.07，國(guó)家環(huán)?？偩趾税踩舅鹃L(zhǎng)兼核安全中心主任、黨委副書(shū)記；

2005.07—2006.12，國(guó)家環(huán)保總局核安全司司長(zhǎng)；

2006.12—2008.03，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局副局長(zhǎng)、黨組成員、國(guó)家核安全局局長(zhǎng)；

2008.03—2016.10，環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)、黨組成員、國(guó)家核安全局局長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)委員；

2016.10—2017.05，河北省委副書(shū)記；

2017.05—2017.06，環(huán)境保護(hù)部黨組書(shū)記；

2017.06—2018.03，環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)、黨組書(shū)記；

2018.03—，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)、黨組書(shū)記。

中共十九屆中央委員。