時評：形成特色鮮明、行之有效的“青島打法”

青島日報2020年3月17日1版

形成特色鮮明、行之有效的“青島打法”

——四論乘勢而上攻堅克難努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)

□青島日報評論員

思想方法不對頭，工作方法必然不對頭，工作效果就出不來。

習(xí)近平總書記強調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部無論從事什么工作，最緊要的是掌握科學(xué)的世界觀和方法論，把思想方法搞對頭，這能增強工作的全面性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性和創(chuàng)造性，也能不斷開創(chuàng)工作新局面。”

青島之所以在2019年山東省各市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核中取得優(yōu)異成績，與我們不斷提升思想方法、改造工作方法，掀起一場思想觀念層面的自我革命，形成一整套特色鮮明、行之有效的“青島打法”，密不可分。

堅持市場化、法治化改革不動搖。我們尊重市場，把一切市場可以做的事情交給市場，市場機制不完善的地方，政府去補位調(diào)節(jié)。比如，創(chuàng)新機構(gòu)設(shè)置，在17個經(jīng)濟管理部門設(shè)立市場配置促進處；創(chuàng)新機制建設(shè)，對重點發(fā)展的行業(yè)，引導(dǎo)成立行業(yè)商會、協(xié)會；創(chuàng)新招商模式，大力開展專業(yè)化、社會化、市場化招商。用市場力量抓改革、用市場力量促發(fā)展，已成為廣大干部的共識和自覺行動。我們尊崇法治，堅持法治化改革與市場化改革同步推進，用法律規(guī)范和約束政府行為，以“理舊賬”的方式促進法治化，集中開展黨政群機關(guān)履約專項清理工作；以“民告官”的方式促進法治化，支持企業(yè)依法維護自身合法權(quán)益；以“買服務(wù)”的方式促進法治化，在全省率先試點政府購買法律服務(wù)。

堅持以平臺思維做發(fā)展乘法，以生態(tài)思維優(yōu)發(fā)展環(huán)境。我們積極轉(zhuǎn)變思維模式，克服傳統(tǒng)的點性思維、線性思維的局限，樹立系統(tǒng)化、立體化的思維，以平臺思維做發(fā)展乘法，以生態(tài)思維優(yōu)發(fā)展環(huán)境，讓各類資源要素通過平臺發(fā)生互動耦合、實現(xiàn)價值倍增，形成深度關(guān)聯(lián)、跨界融合、開放協(xié)同、利他共生的生態(tài)系統(tǒng)。搭建重大會議和會展平臺，發(fā)揮會議、會展聚集新元素、發(fā)現(xiàn)新組合的作用，打造一年四季永不落幕的平臺，實現(xiàn)企業(yè)交流合作、政府招商引資的共贏。引進大企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，瞄準(zhǔn)行業(yè)第一排大企業(yè)，搭建以企招企、以商招商的頭部資源和集成平臺，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。搭建各級各類服務(wù)平臺，營造讓企業(yè)舒服的發(fā)展環(huán)境，成全企業(yè)家的創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造。

堅持精兵強將攻山頭、典型引路穩(wěn)陣地。我們聚焦城市發(fā)展的重點難點痛點堵點，全面發(fā)起15個攻勢，把15個攻勢作為15個戰(zhàn)役來實施，作為15個山頭來進攻，作為15組改革來突破，15個攻勢本身打破的是條塊分割的工作模式，確立的是相互交叉又相互支撐的工作體系，推動了改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。通過對15個攻勢作戰(zhàn)方案公開答辯，還進一步實現(xiàn)了工作的公開化、透明化、科學(xué)化。我們精準(zhǔn)點穴、精準(zhǔn)發(fā)力，猛攻投資這個山頭，2019年固定資產(chǎn)投資增長21．6％，增速創(chuàng)近七年新高，列15個副省級城市第一位。我們典型引路，全市各項工作典型迭出、亮點紛呈，在各領(lǐng)域、各行業(yè)選樹了一批感染力大、帶動力強的典型，創(chuàng)新了做法、創(chuàng)出了經(jīng)驗，一批“青島模式”在全國示范引領(lǐng)。

堅持以頂格協(xié)調(diào)推進流程再造。改革創(chuàng)新的關(guān)鍵在制度創(chuàng)新、核心在流程再造。我們以刀刃向內(nèi)的勇氣，以流程再造推進體制機制創(chuàng)新，在決策、落實、監(jiān)督層面，建立頂格協(xié)調(diào)推進等九項機制，讓協(xié)調(diào)推進過程由“串聯(lián)”變成“并聯(lián)”，黨政機關(guān)因決策層級太多、決策程序漫長而存在著的決策效率、落實效率、工作效率不高的問題得以改觀。15個攻勢，就是建立頂格協(xié)調(diào)推進機制，推動流程再造、體系重構(gòu)和機制創(chuàng)新，形成了高效工作新格局。我們還以提升組織力執(zhí)行力破解“中梗阻”，推動處長和中層干部在事業(yè)發(fā)展和急難險重任務(wù)面前站出來、頂上去，全市政策執(zhí)行更加順暢，創(chuàng)業(yè)激情充分釋放，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

正是通過提升思想方法、改造工作方法，我們理念更新、工作更實，取得了驕人的成績。這只是萬里長征第一步，今后的路更長更艱巨。我們要攻克前進道路上的一個個山頭、跨越一道道關(guān)隘，仍然離不開不斷推動思想觀念、思維方式轉(zhuǎn)變，推動工作方法轉(zhuǎn)變。